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2009年上半年，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合上級業(yè)務部門的工作安排，全面推行農村低保制度，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實做好社區(qū)換屆和退役士兵核對等重點工作，實實在在地為人民群眾解難題、辦實事、做好事，較好地發(fā)揮了民政工作在穩(wěn)定社會機制中的作用。

一、上半年工作情況

(一)認真組織開展走訪慰問活動。在元旦、春節(jié)期間，在縣四套班子的帶領下，共走訪慰問受災戶4戶、特困戶9戶、五保孤兒3戶、低保戶5戶、特困老年人2人、傷殘軍人3人、軍烈屬2戶、老復員軍人8人、軍休干部23名以及*縣社會綜合福利院和34個駐瀘部隊，共送去慰問金4.19萬元。切實解決了困難群眾的基本生活問題，讓他們切身感受到了黨和政府的溫暖，確保困難群眾、優(yōu)撫對象和駐軍過上歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

(二)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進。按照“應保盡保、應保才保、分類施?！钡囊?，上半年，經張榜公布，納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1495戶3478人，累計發(fā)放保障金317.8萬元。同時，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級黨委、政府的具體要求，為每個低保戶發(fā)放一次生活補貼150元和春節(jié)慰問金50元，共發(fā)放生活補貼和慰問金677000元。為城鎮(zhèn)居民貧困群體正常生活提供了社會保障，保證了社會穩(wěn)定。

(三)全面建立農村低保制度，確保農村特困群眾的基本生活。2009年上半年，全縣共有16686戶3.62萬人低保對象累計發(fā)放低保金760.2萬元，發(fā)放低保糧217.2萬斤。同時，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級黨委、政府的具體要求，共為24581名低保戶發(fā)放一次生活補貼100元，共發(fā)放生活補貼2458100元。有效地保障了低保戶的基本生活問題，維護了農村的社會穩(wěn)定，有力地促進了全縣社會經濟的發(fā)展。

(四)進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。在鞏固既有成果的基礎上，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報、審批程序，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，進一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題。2009年，第一季度，共為39人發(fā)放醫(yī)療救助金5.1萬元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金181萬元，切實使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問題得到有效解決。

(五)災情及救災情況。年初，久旱無雨，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受了旱災。據(jù)統(tǒng)計：全縣小春農作物受災65200畝，成災48000畝，絕收9750畝;受災農戶達6520戶3.6萬人，農業(yè)直接經濟損失達1250萬元。2月下旬3月上旬，我縣境內持續(xù)刮大風，通過調查核實，全縣受災農戶達1762戶6527人，民房受災3098間，其中倒塌148間，石棉瓦受損67543片，直接經濟損失達262萬元。災情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時召開緊急會議，安排布置搶險救災工作。共下?lián)芫葹拿薇?00床，衣服500套，救災資金160萬元，災民的吃、穿、住等方面得到了保障，沒有出現(xiàn)非正?，F(xiàn)象，現(xiàn)災后生產和恢復重建工作正在有條不絮展開。

(六)積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規(guī)定，對符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵進行認真審核。并對符合城鎮(zhèn)安置退役士兵的基本情況、投訴電話以及安置崗位等情況進行了社會公告，接受社會各界的監(jiān)督。

(七)認真做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。對老復員軍人、企業(yè)軍轉干部、軍休干部等人員進行定期走訪，關心他們的生活，切實解決他們的實際困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使矛盾消化在萌芽狀態(tài)。在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級黨委、政府的具體要求，為131名在鄉(xiāng)老復員軍人、25名三屬人員、81名在鄉(xiāng)退伍軍人、384名參戰(zhàn)人員、1名老黨員和37名革命傷殘軍人等優(yōu)撫對象每人發(fā)放了一次生活補貼180元，共發(fā)放生活補助178620元。

(八)圓滿完成第三屆社區(qū)換屆選舉工作。在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下，我縣第三屆城市社區(qū)居委會換屆選舉工作于5月19日圓滿結束。從總體情況看，本次依法換屆選舉的4個城市社區(qū)居委會的換屆選舉工作組織嚴密、依法推進、平穩(wěn)有序、成效明顯，為歷屆選舉最好的一次。此次換屆選舉過程中，共推選居民代表165人、居民小組長48人。選舉產生居委會干部19名，平均年齡28歲，黨員比例為32%，婦女占79%，大專以上學歷占47%，少數(shù)民族占68%。這些被居民群眾擁護、思想素質好、文化程度高、年富力強、熱愛社區(qū)工作、熱心為社區(qū)居民服務的優(yōu)秀人才脫穎而出，為實現(xiàn)我縣經濟社會率先發(fā)展提供了強有力的組織保障。同時，對新任社區(qū)干部進行了業(yè)務培訓，以便提高他們?yōu)槊褶k實事的能力。

(九)依法行政，促進全縣的社會穩(wěn)定?；橐龅怯浌芾砉ぷ?，嚴格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》。上半年，依法辦理結婚登記518對，復婚4對，離婚58對;來信來訪是民政工作的主要組成部分，上半年，接待各類民政對象來訪人員115人次，來信4件，都得到了妥善處理。社會福利工作以完善魯掌社會綜合福利院的管理服務為重點，進一步加強內部服務設施建設。已入院五保老人85人，孤兒21人，棄嬰1人。老齡工作、地名區(qū)劃、收養(yǎng)工作、民間組織管理、社會救濟、五保供養(yǎng)等工作都在有條不紊地開展，為全縣的社會穩(wěn)定和民族團結作出了積極貢獻。

二、下一步工作重點和目標

(一)進一步完善和健全城鄉(xiāng)低保的相關規(guī)章制度，切實做到制度化，規(guī)范化管理。同時，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口和邊民的實際情況，做好農村低保工作的擴面工作。

(二)認真做好汛期搶險救災工作，切實安排好災民和特困群眾的基本生活，確保社會穩(wěn)定。同時，進一步加大救災款物管理、發(fā)放、使用和監(jiān)督檢查力度，落實村級發(fā)放公示制度，確保救災資金安全有效地運行。

(三)全面建立農村低保和醫(yī)療救助兩項工作，解決好農村困難群體的生活和治病難問題，使弱勢群體充分享受到黨和國家的溫暖。

(四)是完善*縣殯儀館相關規(guī)章制度，明確職責，依法加強行業(yè)管理，提高服務質量，嚴格糾正殯葬違規(guī)行為，維護好殯儀市場秩序。同時，出臺*縣殯葬改革實施細則，不斷提高火化率。

(五)加強魯掌社會綜合福利院內部設施建設，提高服務質量，年底使五保戶入院要達到120人左右，不斷提高我縣五保集中供養(yǎng)率，使之成為全州五保集中供養(yǎng)的典范。

(六)做好《云南省老年人權益保障條例》的宣傳和60周歲以上老年人統(tǒng)計工作，切實維護好老年人的合法權益。

(七)是根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規(guī)定，切實做好符合安置條件退役士兵的安置工作。

三、存在的問題

(一)是民政工作具有很強的時代性，隨著社會的發(fā)展，業(yè)務量不斷增加和擴大，導致任務繁重，而人員少，一人兼著幾項工作，造成工作人員工作壓力大。

(二)城鄉(xiāng)最低生活保障制度工作的規(guī)章制度、操作程序需不規(guī)范，存在“錯保、漏?！爆F(xiàn)象。

(三)救災救濟工作的綜合協(xié)調力度不夠，缺乏科學化管理，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在災情上報不及時，數(shù)據(jù)不準確等現(xiàn)象。

(四)*縣殯儀館已基本建成，但相關的規(guī)章制度不健全、職責任務不明確，給我縣的殯葬改革工作帶來了很大的困難。

(五)*縣社會綜合福利院相關規(guī)章制度有待進一步健全和完善。

(六)是理論學習還不夠系統(tǒng)，民政工作繁多，任務艱巨，平時忙于一些事務性的工作，很少抽出時間靜下心來搞系統(tǒng)的理論學習。

四、下一步的工作計劃

(一)建立完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

(二)完善災害應急救援體系，提高災害緊急救援能力。

(三)全面落實優(yōu)撫安置政策，增進軍政軍民團結。

(四)進一步建立健全農村低保制度，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，維持好社會穩(wěn)定。

(五)提高*縣社會綜合福利院的管理服務水平，進一步加強內部服務設施建設。

(六)完善*縣殯儀館相關規(guī)章制度，明確職責，依法加強行業(yè)管理，提高服務質量和火化率。