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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市旅游局的精心指導(dǎo)下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足*實際，務(wù)實求為，開拓創(chuàng)新，加大工作推進力度，全區(qū)旅游工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定成績，今年1—5月，全區(qū)共接待國內(nèi)游客189.48萬人次，比去年同期增長4.43%，接待入境游客5.85萬人次，比去年同期增長5.82%，門票收入1171.71萬元，比去年同期增長0.54%。現(xiàn)將*年上半年旅游工作作一回顧：

一、以項目建設(shè)為抓手，加強協(xié)調(diào)服務(wù)。

古鎮(zhèn)利用保護項目是市、區(qū)確定的重點建設(shè)項目之一，特別是度假中心必須在一季度開工，年前土建基本完成。為確保重點項目的順利實施，我們堅持從大局出發(fā)，自覺站在戰(zhàn)略的、全局的高度，把支持重點工程建設(shè)納入重要工作日程，千方百計創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、提供保障，確保工程建設(shè)順利推進。一是制訂了詳盡的工作計劃，按照今年重點項目建設(shè)的目標任務(wù)和要求，從我局實際出發(fā)，制訂了全年工作計劃，將工作任務(wù)分解到月、到周。二是采取用力措施，局領(lǐng)導(dǎo)每半月一次例會，專題聽取項目進展情況匯報，及時研究解決辦法。三是落實了專人跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)業(yè)主單位各類施工，及時協(xié)調(diào)與鎮(zhèn)、村之間的政策處理等事情。如度假中心三通一平，經(jīng)多次與鎮(zhèn)村和有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)，幾經(jīng)周折才得以完成；打樁前夕，牽頭制定應(yīng)急工作預(yù)案，防止與村民發(fā)生正面沖撞。國際旅游度假中心項目已于*年3月31日正式打樁，六月中旬完成打樁任務(wù)，將進入土建施工，到目前為止整個項目工程進展順利；“新開河”項目方案已經(jīng)多次修改調(diào)整，待省文物局報批。晶街項目方案已多次專題商量，幼兒園搬遷工作正在抓緊落實，規(guī)劃調(diào)整、通道開辟等正抓緊進行之中?！熬奕恕蓖硕M三仍在協(xié)商之中；荻港漁莊二期工程建設(shè)有序推進，有望在十一月對外開張。

二、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強規(guī)劃編制

我區(qū)各類資源十分豐富，但我區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作相對滯后。為此，今年以來，我們高度重視對旅游規(guī)劃編制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，與浙江旅游科學(xué)研究院進行多次商談，并簽訂了修編《*區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)協(xié)議。目前，浙江旅游科學(xué)研究院對全區(qū)蘊藏旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進行了實地調(diào)查摸底，《規(guī)劃》大綱初稿已初步完成，有望在年底前完成《*區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作；初步完成由湖州園林規(guī)劃設(shè)計有限公司設(shè)計的《舊館新興港休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃》；荻港古村落及荻港漁莊的旅游規(guī)劃已委托*同濟大學(xué)正在規(guī)劃設(shè)計中。隨著《規(guī)劃》的逐步完成，更將推動全區(qū)旅游科學(xué)、有序發(fā)展。

三、以接軌*為契機，加強宣傳促銷

今年是我區(qū)大力接軌*活動之年，我局緊緊抓住這機遇，加大宣傳促銷，開拓旅游市場。一是以活動為載體，宣傳*旅游。1月19日組織*保時捷車友會來*舉辦慶祝申蘇浙皖開通大型慶典活動。3月1日，邀請部分國家駐華大使及大使夫人來*考察。大使及大使夫人們興致勃勃地參觀了古鎮(zhèn)，對*的絲商文化表現(xiàn)出了濃郁的興趣并大加贊賞，紛紛表示要與*締結(jié)更深的友誼和合作。上半年，古鎮(zhèn)景區(qū)分別舉辦了“新年祈福、千禧*”、“中華平安、*拜年”、“迎春三月、喜迎*”、“清明時節(jié)、踏青之旅”、“狂歡古鎮(zhèn)、浪漫水鄉(xiāng)”等活動，共接待5805名游客。通過舉辦活動，進一步提高了*的對外知名度；二是主動對接*世博會組委會，洽談有關(guān)合作事宜。利用*世博局運營部有關(guān)官員來*的有利時機，雙方就*如何與*世博會合作有關(guān)事宜進行了交流，使他們對我區(qū)的旅游資源有更多的了解。與此同時，我局赴*與靜安區(qū)、*區(qū)旅游局進行主動對接，商談有關(guān)合作事宜；三是制作宣傳冊，加大推介力度。我局收集各賓館飯店、景點景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的資料，制作成宣傳冊，將用于對外推介的宣傳品；四是借助廣告作用積極宣傳*。在廣告宣傳方面努力做到宣傳“五進”，即：進社區(qū)、進公交、進高校、進企業(yè)、進寫字樓。把宣傳*進入*的每一地方，全力拓展*客源市場。截至目前，在*黃金地段制作了200輛公交車身廣告，在*火車南站投放8塊形象廣告，在居民高檔小區(qū)、寫字樓制作了600多塊平面靜態(tài)廣告，在*8000輛車上的移動電視進行了廣告宣傳。在申蘇浙皖各高速路口制作了高炮宣傳欄，讓游人進一步了解*，方便來*；五是積極參加各類推介會，擴大*的知名度。先后參加了由省旅游局組織的赴北京、天津進行奧運旅游促銷和國家旅游局在河南鄭州舉辦的*國內(nèi)旅交會等活動，為宣傳*、促銷*起到了積極的作用。

四、以創(chuàng)品牌特色為目標，加強行業(yè)管理

一是引導(dǎo)旅游企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，不斷優(yōu)化企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，進一步提升企業(yè)的競爭能力。今年計劃爭創(chuàng)二家星級飯店（菱湖鉆石大酒店、*金海灣賓館）。在上半年的工作中，為確保上述賓館、飯店在星級創(chuàng)建和升級改造工作中順利開展，我們主動為他們提供全方位的服務(wù)，全程跟蹤，全力幫助做好上下、橫向之間的協(xié)調(diào)、溝通，并做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，避免在爭創(chuàng)過程中走彎路，減少不必要的投入和支出，幫助企業(yè)做好質(zhì)量提升和提檔升級工作，預(yù)計菱湖鉆石大酒店于6月份通過驗收。

二是深入開展綠色飯店創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。年初我們將麗菁大酒店列入今年創(chuàng)建綠色飯店的計劃，通過培訓(xùn)、考察使企業(yè)對創(chuàng)建綠色飯店的意義、目標、任務(wù)有了更全面的認識，有利于在下一步的創(chuàng)建過程更有針對性；積極爭取徐緣漁莊申報國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點及省三星級鄉(xiāng)村旅游示范點。

三是為實施“名牌戰(zhàn)略”，強化品牌意識，注重品牌效益，打造*旅游商品精品，樹立*旅游商品新形象。與相關(guān)部門聯(lián)合開展評選“*區(qū)十大旅游商品”活動，鼓勵企業(yè)走新型旅游商品開發(fā)之路，不斷開發(fā)具有濃郁地方特色的旅游商品，逐步形成門類齊全、風(fēng)格鮮明的旅游商品系列。目前，《*區(qū)十大旅游商品評選方案（征求意見稿）》已出臺，正在征求意見中。

五、以提升景區(qū)形象為目的，加強綜合治理

根據(jù)《古鎮(zhèn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，出臺了《古鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標準》、《古鎮(zhèn)城市管理考核辦法》和《古鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》。對古鎮(zhèn)區(qū)域的設(shè)攤、占道經(jīng)營、車輛停放、亂搭亂建，線路亂設(shè)、路面開挖等現(xiàn)象進行清理。認真做好古鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)房屋的維修、擴建工作的審批和景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作；積極籌建古鎮(zhèn)景區(qū)綜合治理辦公室，預(yù)計六月底可掛牌成立；認真受理各類旅游投訴，維護旅游者和居民群眾的合法權(quán)益。今年以來，共受理旅游投訴3起，退還金額480元整，結(jié)案率100%。受理市、區(qū)長熱線15起，全部辦結(jié)。

六、以提高從業(yè)人員素質(zhì)為根本，加強隊伍建設(shè)

我局高度重視加強旅游教育培訓(xùn)，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。根據(jù)市旅游局相關(guān)文件精神，認真做好今年的導(dǎo)游考試報名工作。今年不但在旅游企業(yè)中宣傳發(fā)動鼓勵踴躍報名，而且面向全社會公開報名，已在區(qū)有線廣播中心飛字滾動信息發(fā)動社會青年報名。同時舉辦了星級賓館員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)班二次，于4月份分別在菱湖鉆石大酒店和麗菁大酒店舉辦了星級飯店創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和綠色飯店創(chuàng)建培訓(xùn)班。

七、以旅游安全為重點，加強監(jiān)督檢查

為落實旅游必須安全的原則，全面預(yù)防事故的發(fā)生，我們要求各旅游企業(yè)全面建立安全生產(chǎn)責任制，主要負責人親自負責安全生產(chǎn)工作，在1月的全年安全生產(chǎn)大會上，區(qū)旅游局和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，并收交了安全風(fēng)險抵押金。認真做好各個時期的安全工作，在雪災(zāi)時期，采取積雪清理、關(guān)閉景區(qū)、晝夜值班等有力措施奮力抗災(zāi)，確保生命財產(chǎn)安全；清明節(jié)期間，我局高度關(guān)注含山蠶花節(jié)的安全工作，多次上門進行安全檢查，落實整改措施，并在開幕式等重要時期到現(xiàn)場指導(dǎo)安全；在藏獨、汶川大地震期間，我們及時下發(fā)通知限制本地旅行社組團赴相關(guān)地區(qū)旅游；認真做好春節(jié)、“清明”、“五一”、“端午”四個大小黃金周期間的安全檢查工作；積極做好區(qū)委區(qū)政府于6月在全區(qū)旅游系統(tǒng)全面開展“安全生產(chǎn)月”活動的準備工作。今年上半年多次召開全區(qū)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議，同時，聯(lián)合有關(guān)部門對全區(qū)旅游企業(yè)進行了3次全面檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患5處，并得到了及時整改，從而確保了全區(qū)旅游系統(tǒng)的安全運行。

八、以電子網(wǎng)絡(luò)為平臺，加強旅游信息

根據(jù)區(qū)政府關(guān)于建立政府信息公開網(wǎng)的統(tǒng)一部署，我局認真落實，將我區(qū)旅游方面的政策法規(guī)、辦事指南和旅游工作開展情況及時進行了公開。同時我局積極與有關(guān)部門聯(lián)系合作，將適時建立*旅游商業(yè)網(wǎng)站，為宣傳*旅游，不斷提升*對外新形象和為游客提供更多的旅游相關(guān)信息搭建實用的電子網(wǎng)絡(luò)平臺。

*年下半年工作打算

下半年工作，我們將圍繞區(qū)二屆人大二次會議提出的各項任務(wù)，咬住全年目標不動搖，繼續(xù)突出項目建設(shè)和品牌建設(shè)等工作重點，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，培育發(fā)展后勁，努力實現(xiàn)我區(qū)旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。努力做好如下八方面工作：

（一）傾盡全力，力爭項目建設(shè)推進取得新進展

針對重點建設(shè)項目，在已有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，結(jié)合各自實際，繼續(xù)深入開展“項目推進年”活動，進一步加大工作推進力度，加強與業(yè)主單位和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通。繼續(xù)實行專人項目跟蹤等措施，扎扎實實把各項任務(wù)落到實處，確保項目的順利進行。主要是做好國際旅游度假中心項目和荻港漁莊二期工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；進一步優(yōu)化整合晶街項目方案，力爭該項目早開工；抓緊與省文物局的溝通和聯(lián)系，請求盡快批準新開河項目。

（二）創(chuàng)新思路，推動古鎮(zhèn)景區(qū)管理再上新水平

將成立古鎮(zhèn)景區(qū)綜合治理辦公室，進一步加強古鎮(zhèn)景區(qū)的綜合治理，強化古鎮(zhèn)管委會的職能，充分發(fā)揮公安、消防、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、交通、環(huán)保等成員單位和古鎮(zhèn)義務(wù)監(jiān)督員、義務(wù)消防員、保潔隊等各方力量的作用。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實行部門聯(lián)動，開展集中整治，妥善處置和解決各類矛盾和問題，不斷提升古鎮(zhèn)景區(qū)的綜合治理水平，為來*游客營造一個文明、健康、安全、有序的良好環(huán)境。

（三）強化職能，促進行業(yè)管理工作再上新臺階

一是繼續(xù)抓好星級飯店的評定與綠色飯店的創(chuàng)建工作。深入賓館、飯店進行全面跟蹤，現(xiàn)場指導(dǎo)，軟硬件兩手抓，確保今年星級賓館、綠色飯店的創(chuàng)建目標順利完成。

二是突出抓好行業(yè)自身建設(shè)。按照對外樹全區(qū)形象，對內(nèi)樹行業(yè)形象的宗旨，突出抓好行業(yè)自身建設(shè)，下大力氣規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營行為，通過教育培訓(xùn)、參觀考察等形式，全面提高旅游從業(yè)人員和管理者的綜合素質(zhì)。下半年打算舉辦二期旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，一期是省導(dǎo)培訓(xùn)班，一期是各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游辦主任、各旅游企業(yè)的總經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)班采取請進來走出去的方式，以此提高培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)管理水平。

（四）精心指導(dǎo)，努力使*旅游具有新特色

精心指導(dǎo)*鎮(zhèn)省創(chuàng)建省級旅游強鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)荻港村創(chuàng)建省旅游特色村以及徐緣漁莊爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點和三星級鄉(xiāng)村旅游示范點工作。下半年，我們將著重加強對創(chuàng)旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村和旅游示范點的鎮(zhèn)、村和單位進行全程指導(dǎo)，對照標準，進一步完善軟、硬件設(shè)施，認真做好省和國家相關(guān)部門檢查驗收前的各項籌備工作。

（五）周密策劃，不斷拓展旅游客源市場新領(lǐng)域

一是借助各類旅交會的平臺，充分展示*特有的文化魅力和內(nèi)涵，進一步打響“魅力名鎮(zhèn)”、“歷史文化名鎮(zhèn)”品牌。

二是不斷加強與*市*區(qū)旅游局、靜安區(qū)旅游局、*世博協(xié)調(diào)局的聯(lián)系，加強人員往來，特別是要邀請*有關(guān)方面的人士到*來考察、參觀。加深對*旅游的了解與認識，進一步尋求合作的機會，實現(xiàn)旅游雙贏。

三是舉辦各類活動進一步打響*“中國十大魅力名鎮(zhèn)”的品牌。

在*舉辦以“向*展示*，讓*認識*”為主題的“接軌*、服務(wù)世博”*旅游推介會和舉辦*家庭自駕游*活動。

借*接軌*活動周這一契機，通過*有關(guān)車友會、旅行社、俱樂部等渠道，組織*十萬家庭自駕車游*；舉辦“*杯”首屆*單身男女相親大會。通過*有關(guān)交友俱樂部、旅行社等單位組織*各屆單身男女赴*參加首屆*單身男女萬人相親大會；舉辦*高校大學(xué)生秋游*活動。挖掘*高校學(xué)生市場潛力，擴大市場經(jīng)營范圍，吸引更廣層次的游客到*旅游。

四是與有關(guān)部門正在銜接在申蘇浙皖高速公路*出入口東西方向設(shè)立*古鎮(zhèn)景區(qū)指示牌。并針對*市民投放1000萬條短信宣傳。

（六）持之以恒，重視旅游安全工作再上新高度

進一步落實旅游安全的各項工作措施，加強對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大旅游聯(lián)合安全執(zhí)法檢查力度。按照區(qū)府辦《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患大排查治理專項行動的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，細化工作方案，明確責任分工，加大檢查整改力度，確保我區(qū)星級賓館行業(yè)的安全隱患專項整治活動取得實效。同時，抓好10月黃金周、元旦期間的安全管理工作，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的觀念，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）善始善終，推動旅游商品評選取得新成效

繼續(xù)深入做好“*區(qū)十大旅游商品”評選活動工作。在理念上，樹立“政府引導(dǎo)、社會參與、市場開發(fā)”的思想；在管理上，強化旅游商品協(xié)調(diào)機制，使旅游商品開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、銷售這三大環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，形成一個整體并且靈活轉(zhuǎn)動起來；在服務(wù)上，強化協(xié)調(diào)，為旅游商品生產(chǎn)和銷售企業(yè)創(chuàng)造一個有利于大發(fā)展的外部環(huán)境，在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售諸環(huán)節(jié)上進行指導(dǎo)、幫助，提供信息和交流平臺。不斷做大做強旅游商品品牌，使*的旅游商品具有“新、美、實、便、藏、流”的效能。

（八）加強調(diào)研，豐富內(nèi)涵提升形象

認真落實區(qū)委交辦的《*年區(qū)委、區(qū)政府重點調(diào)研課題》——關(guān)于拓展提升*古鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)涵的對策研究的調(diào)研，牽頭協(xié)調(diào)，落實人員，與有關(guān)部門聯(lián)合，充分挖掘湖筆文化、絲綢文化等*旅游特有的文化內(nèi)涵，突出特色，準確定位，進一步整合旅游資源，不斷豐富*旅游內(nèi)涵；同時，加強對古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)出租房的調(diào)研和統(tǒng)計分析，制訂和出臺古鎮(zhèn)出租房管理辦法，努力使古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)出租房的管理取得新突破，切實提升*古鎮(zhèn)景區(qū)的檔次和品位。