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首先我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志中秋快樂(lè)、萬(wàn)事順意！下面我簡(jiǎn)要通報(bào)一下全縣今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。

今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱切關(guān)心下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧懷安兩大主題，創(chuàng)新思路、積極舉措、狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

截止6月底，全縣GDP完成6.4億元，同比增長(zhǎng)18.3%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成0.8億元、1.7億元、3.9億元，同比分別增長(zhǎng)5.7%、29.8%、16.7%；截止8月底，全縣固定資產(chǎn)投資完成11.16億元，同比增長(zhǎng)175.2%；實(shí)際引進(jìn)縣外到位資金3.63億元，利用外資19.8萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)5256元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)1828元，同比分別增長(zhǎng)43.4%、21.0%。轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)22.07億元，比年初增加3.04億元，各項(xiàng)貸款余額16.68億元，比年初增加4.84億元。

二、重點(diǎn)工作

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái)，主要抓了以養(yǎng)豬業(yè)為主的畜牧產(chǎn)業(yè)和以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)豬業(yè)正逐步向適度規(guī)模集約化方向發(fā)展，大戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)數(shù)量增多，散養(yǎng)戶(hù)逐漸減少，生豬品種逐步向優(yōu)質(zhì)瘦肉型發(fā)展。宏都食品有限公司建成60萬(wàn)口屠宰加工線(xiàn)，1—8月份，共屠宰生豬44909口，龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。截止到8月底，全縣豬、羊、奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到23.5萬(wàn)口、13萬(wàn)只、5300頭。蔬菜種植面積達(dá)7.3萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜達(dá)到1.3萬(wàn)畝，共計(jì)簽定蔬菜定單1萬(wàn)多畝，隨著蔬菜物流廣場(chǎng)和張家口忠利源商貿(mào)有限公司的逐步建成并投入運(yùn)營(yíng)，在我縣夏季蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、加工、銷(xiāo)售等方面起到了積極作用，今年蔬菜預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)2.6億公斤，可增加農(nóng)民收入7000多萬(wàn)元。馬鈴薯種植面積15萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，脫毒薯網(wǎng)棚達(dá)到60個(gè)。扶貧工作，通過(guò)積極跑動(dòng)，已爭(zhēng)取扶貧發(fā)展到位資金523萬(wàn)元，香港嘉道里和中國(guó)扶貧基金會(huì)、希望國(guó)際、國(guó)際行動(dòng)援助等組織到位小額信貸、投資等資金共660萬(wàn)元，有力促進(jìn)了我縣農(nóng)戶(hù)自立、扶貧周轉(zhuǎn)等工作的開(kāi)展。

2、工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)。截止8月底，全縣9家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值20941萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25％，完成增加值2088萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入完成21100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49%，上交稅金414萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值63798萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60％，上交稅金11619萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51％。企業(yè)改制取得明顯成效，磷肥廠已于上半年正式宣告破產(chǎn)終結(jié)，職工全部得到了安置?；蕪S結(jié)合新公司建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行破產(chǎn)，完成了職工的養(yǎng)老金測(cè)算。啤酒廠已制定出改制方案和職工安置方案，職工養(yǎng)老金測(cè)算工作也接近尾聲，現(xiàn)正進(jìn)行土地評(píng)估和資產(chǎn)審計(jì)等前期工作。造紙廠的企業(yè)改制方案和職工安置方案已出臺(tái)，職工養(yǎng)老金測(cè)算已完畢，現(xiàn)正在進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估和辦理土地登記手續(xù)，10月底前進(jìn)入破產(chǎn)程序。醫(yī)藥公司于今年3月27日由市國(guó)資委正式移交我縣，在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，采取職工解除身份、企業(yè)股份重組的形式推進(jìn)改制工作。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照市委、市政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的總要求，全縣上下積極搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)，年初安排重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，總投資52億元，截止8月底，共完成投資10.3億元。有年產(chǎn)1萬(wàn)噸四氯化鈦、丹拉高速渡口堡服務(wù)區(qū)擴(kuò)建工程、張家口獸醫(yī)獸藥廠整體搬遷、道路橋梁預(yù)制件加工4個(gè)項(xiàng)目竣工，完成投資6000萬(wàn)元；有國(guó)電懷安熱電廠一期工程、新東陽(yáng)體育娛樂(lè)生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)20萬(wàn)噸玉米淀粉及深加工等17個(gè)項(xiàng)目在建，完成投資9.7億元；縣城集中供熱工程等4個(gè)項(xiàng)目受政策或資金影響還未開(kāi)工。其中，電廠一期工程，土建工程完成90%，安裝工程完成70%，完成了鍋爐水壓和化學(xué)制水，累計(jì)完成投資12.7億元，今年完成投資7.2億元，年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)雙機(jī)發(fā)電。新東陽(yáng)體育娛樂(lè)生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資2015.3萬(wàn)美元。年4月開(kāi)工，截止目前練習(xí)場(chǎng)基本成形，噴灌作業(yè)和棒房正在施工，完成投資1000萬(wàn)元。年產(chǎn)20萬(wàn)噸玉米淀粉及深加工項(xiàng)目，總投資4.04億元，年開(kāi)工，今年5月開(kāi)始試生產(chǎn)，并新建了職工宿舍樓，完成投資1600萬(wàn)元。重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目19個(gè)，總投資132億元，有7個(gè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。其中，國(guó)電懷安熱電廠二期工程，總投資47億元，新上2臺(tái)660兆瓦超臨界空冷燃煤機(jī)組。去年9月18日，我縣成立了前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式開(kāi)展前期工作，在10月中旬取得了用水、用地、環(huán)保、軍事、選址等20多項(xiàng)支持文件，初可研于10月底順利上報(bào)省發(fā)改委。同年11月28日省發(fā)改委批復(fù)同意開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，年1月4日委托華北電網(wǎng)公司對(duì)初可研進(jìn)行審查，年7月19日，華北電網(wǎng)公司批復(fù)同意二期工程并入京津唐電網(wǎng)運(yùn)行。下一步要盡快協(xié)調(diào)華北電網(wǎng)公司對(duì)初可研進(jìn)行審查，審查后盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，爭(zhēng)取列入下一輪電源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。風(fēng)電項(xiàng)目，總投資約10億元，規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，年4月2日縣政府與衡水衡冠實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了風(fēng)電場(chǎng)投資協(xié)議，隨后該公司聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)我縣西洋河水庫(kù)、沙梁臺(tái)、龍王廟山、平頂山等風(fēng)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，最后選定了柴溝堡鎮(zhèn)舊窯灣和懷安城陽(yáng)房村南部?jī)蓚€(gè)測(cè)風(fēng)點(diǎn)，并于5月份完成了測(cè)風(fēng)塔的安裝調(diào)試，目前正在測(cè)風(fēng)。下一步要盡快取得省發(fā)改委對(duì)前期開(kāi)展測(cè)風(fēng)的批復(fù)，在年初著手進(jìn)行可研的編制工作。

4、財(cái)稅工作。1、財(cái)稅收入完成情況：截至8月底，全縣全部財(cái)政收入完成19213萬(wàn)元，占年任務(wù)23800萬(wàn)元的80.7%，較上年同期增長(zhǎng)56.3%，超時(shí)間進(jìn)度14個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)稅部門(mén)完成14068萬(wàn)元，占年任務(wù)17800萬(wàn)元的74.8%，較上年同期增長(zhǎng)68.6%；地稅部門(mén)完成3816萬(wàn)元，占年任務(wù)4500萬(wàn)元的84.8%，較上年同期增長(zhǎng)53.6%；財(cái)政部門(mén)完成1329萬(wàn)元，占年任務(wù)500萬(wàn)元的265%。分級(jí)次看，縣本級(jí)完成4663萬(wàn)元，占年任務(wù)6000萬(wàn)元的77.7%；鄉(xiāng)級(jí)完成14550萬(wàn)元，占年任務(wù)17800萬(wàn)元的81.7%。2、支出情況：1—8月份，全縣一般預(yù)算支出17030萬(wàn)元，為年預(yù)算指標(biāo)的61.5%。其中：人員支出7398萬(wàn)元，公用支出3270萬(wàn)元，專(zhuān)款支出3269萬(wàn)元。基金支出2133萬(wàn)元。從支出情況看，縣本級(jí)面臨的支出因素劇增，一是全縣干部職工新增工資部分約1530萬(wàn)元；二是民生問(wèn)題支出365萬(wàn)元；三是公用經(jīng)費(fèi)追加1985萬(wàn)元；四是專(zhuān)款支出同比增加1407萬(wàn)元。還有其它不可預(yù)見(jiàn)性支出。

5、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來(lái)，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，成立了懷安縣規(guī)劃委員會(huì)，制定出臺(tái)了《懷安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》，并聘請(qǐng)國(guó)家小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)縣城總規(guī)進(jìn)行了修編，預(yù)計(jì)近期可以出結(jié)果，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)將走上有序的發(fā)展軌道。年初提出的縣城十大民心工程進(jìn)展順利，其中長(zhǎng)勝大街連接線(xiàn)工程8月28日完成了所有拆遷協(xié)議的簽訂，拆除工作全面展開(kāi)，完成了4萬(wàn)平米回遷樓和140戶(hù)回遷平房主體工程建設(shè)，鐵路西街立交橋?qū)⒂?月底完成主體工程建設(shè)，10月底即可完工，年底長(zhǎng)勝大街基本貫通，形成砂石路，工程累計(jì)完成投資1.03億元，今年完成投資2000萬(wàn)元；原駐懷部隊(duì)占地開(kāi)發(fā)工程司令部院正進(jìn)行整體裝修，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)第二行政辦公區(qū)的搬遷入住，其他地塊正在做整體規(guī)劃，并積極招商拍賣(mài)；日處理1.8萬(wàn)噸的縣城污水處理廠建設(shè)工程，管網(wǎng)工程于年4月開(kāi)工，目前完成管網(wǎng)鋪設(shè)5190米，廠區(qū)已完成了場(chǎng)地平整，近期可開(kāi)工，年底前所有工程達(dá)到竣工蓄水、處理污水的條件，共完成投資730萬(wàn)元；縣城垃圾場(chǎng)項(xiàng)目，7月3日，省發(fā)改委正式核準(zhǔn)并列入國(guó)家投資計(jì)劃，目前正進(jìn)行項(xiàng)目初設(shè)工作，明年可開(kāi)工建設(shè)。城鄉(xiāng)道路建設(shè)工程，水枳線(xiàn)三級(jí)油路續(xù)建工程預(yù)計(jì)10月底可竣工；207國(guó)道懷化段二級(jí)公路改建工程預(yù)計(jì)10月底全線(xiàn)可竣工通車(chē)。

6、其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。社保方面，1—8月份全縣共征繳機(jī)關(guān)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)1902.3萬(wàn)元，共發(fā)放養(yǎng)老金2094.3萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100％；發(fā)放城鎮(zhèn)低保金3336人127.4萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村低保金6101人73.2萬(wàn)元，按分散供養(yǎng)每人每年1200元，集中供養(yǎng)每人每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“五保戶(hù)”待遇520戶(hù)526人；收繳城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)金535.7萬(wàn)元，支付212萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全縣共報(bào)免住院補(bǔ)償27964人次，補(bǔ)償金額402.18萬(wàn)元。勞動(dòng)就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)598人，新增安置公益性崗位251人，累計(jì)發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼126.5萬(wàn)元，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)266人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7998人，勞務(wù)輸出7857人。教育工作，實(shí)現(xiàn)了二中整體搬遷到原柴溝堡師范學(xué)校，全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的有關(guān)政策，并全面治理整改了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范了全縣教育教學(xué)秩序。計(jì)生工作，開(kāi)展了“四清三落實(shí)”工作，對(duì)違規(guī)超生等現(xiàn)象進(jìn)行了全面清理，并認(rèn)真落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，收到很好的效果。

縱觀前8個(gè)月的工作，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯進(jìn)展。這些成績(jī)的取得是全縣各級(jí)各部門(mén)以及廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，其中也離不開(kāi)在座各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和指導(dǎo)，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心地感謝。

總結(jié)今年以來(lái)全縣工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣發(fā)展中還存在著不足和差距：一是財(cái)政收支矛盾突出。從收入形勢(shì)看，財(cái)源主要集中于煤炭行業(yè)和鐵精粉加工，稅收返還比例較大，縣本級(jí)可用財(cái)力不足。從支出情況看，各種增支因素劇增，預(yù)計(jì)全年財(cái)政硬性缺口達(dá)5500多萬(wàn)元，財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，目前解決離、退休老干部的歷史欠賬問(wèn)題還有困難，還請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志諒解。二是項(xiàng)目工作力度不夠。表現(xiàn)在跑動(dòng)運(yùn)作的大項(xiàng)目少，科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的生產(chǎn)性項(xiàng)目更少，缺乏有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)抓項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和前瞻性不足，尤其是重點(diǎn)招商項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備嚴(yán)重滯后，缺乏能對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策可進(jìn)行招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化和改善，個(gè)別部門(mén)行政審批效率低下，“吃、拿、卡、要”等三亂現(xiàn)象有所反彈。三是其他縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化程度低，在建的幾家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)連接鏈條不緊密。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，受旱、風(fēng)、雹、病蟲(chóng)等災(zāi)害影響，我縣預(yù)計(jì)為4.4成年景。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，企業(yè)效益低下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多。第三產(chǎn)業(yè)方面，受消費(fèi)品價(jià)格上漲等因素影響，居民消費(fèi)、市場(chǎng)秩序出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng)。四是社會(huì)發(fā)展底子薄基礎(chǔ)差，就業(yè)壓力大，保障能力有待提高，急需解決的問(wèn)題多，不斷涌現(xiàn)出影響穩(wěn)定的新問(wèn)題。

對(duì)于這些不足和差距，縣委、縣政府正在積極采取措施，加以解決。對(duì)老干部、老同志們的政治、生活等待遇，我們也將盡最大努力千方百計(jì)予以落實(shí)。我們有理由相信，通過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)必將得到進(jìn)一步發(fā)展，全縣人民生活水平必將得到進(jìn)一步提高，歷史舊欠和歷史遺留問(wèn)題必將得到徹底解決，社會(huì)發(fā)展更加和諧。近年來(lái)，縣委、縣政府高度關(guān)注民生，隨著我縣財(cái)政狀況的逐步好轉(zhuǎn)，我們決心逐步解決歷史舊欠和遺留問(wèn)題，對(duì)于離退休干部職工的舊欠問(wèn)題，縣委、縣政府承諾在三年內(nèi)解決完畢，請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志予以諒解和支持。同時(shí)，也衷心地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對(duì)全縣工作一如既往地給予關(guān)注和支持，提出更加合理科學(xué)的意見(jiàn)和建議來(lái)，共同推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康，節(jié)日快樂(lè)，萬(wàn)事如意！