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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想認識，落實工作責任、突出重點亮點，抓出*特色、堅持協(xié)同配合，務求群眾滿意這幾個方面進行講述。其中，主要包括：計劃生育工作方面；民政工作方面；進一步完善社區(qū)治理“3+1”工作體系，深化基層民主自治，實現(xiàn)居民自我管理、自我服務、自我教育，全面提高和諧社區(qū)建設水平；要建立社區(qū)服務新機制；要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建各具特色的和諧的新型社區(qū)等，具體材料請詳見下文：

同志們：

剛才，*同志對去年我區(qū)計劃生育工作暨民政工作進行了總結，對今年的工作進行了全面的安排部署，潘捷部長宣布了區(qū)委、區(qū)政府《關于表彰20*年度人口和計劃生育工作目標考核先進單位和先進個人的決定》。希望大家下來后，結合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步抓好人口與計劃生育及民政工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，落實工作責任

實行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，開發(fā)人力資源，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和社會發(fā)展的不竭動力，也是實現(xiàn)區(qū)委建設“新四區(qū)”目標的重要工作內(nèi)容。計生工作是目標考核中的“一票否決”項目，其重要性不言而喻。民政工作同樣如此，黨和政府對困難群眾和弱勢群體的關心都是通過區(qū)民政局這個職能部門實施的，新時期的民政工作內(nèi)容與原來的民政工作內(nèi)容相比顯得更加豐富，民政工作是落實省、市黨委、政府“惠民行動”的重要抓手。上述工作開展的好壞直接關系到廣大人民群眾特別是困難群眾和弱勢群體的切身利益，直接關系到黨和政府的形象，關系到和諧*的建設。區(qū)級各部門、各街道要進一步統(tǒng)一思想，提高對人口與計劃生育工作和民政工作的認識。具體來講，人口與計劃生育工作要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》上來，充分認識新形勢下人口和計劃生育工作的重要性、艱巨性，增強緊迫感、責任感；民政工作要從“落實科學發(fā)展觀、構建和諧*”的高度，從“代表廣大人民群眾的根本利益”的高度，充分認識新形勢下民政工作的重要性。區(qū)級各部門、各街道要把這兩項工作擺上重要議事日程，切實履行職責，明確領導責任，做到黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導直接抓，狠抓落實，工作中要切實做到思想認識到位、人員落實到位、責任落實到位、經(jīng)費保障到位。

二、突出重點亮點，抓出*特色

抓好人口與計劃生育工作和民政工作需要注意方法問題。除了抓好常規(guī)工作外，還要抓住工作重點、難點，抓出亮點，抓出*特色。

（一）計劃生育工作方面。今年的重點是要圍繞創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”這個載體，扎實抓好出生缺陷干預、流動人口計劃生育管理與服務、村（居）計生服務室建設等重點、難點工作。出生缺陷干預的目的是提高人口質(zhì)量，是計生工作的重點，人口計劃生育管理與服務對于中心城區(qū)來說是工作難點，村（居）計生服務室建設是直接為廣大育齡婦女服務的，也是計生工作的重點，區(qū)級各部門、各街道要切實抓住這些工作重點和難點，不斷提高計劃生育工作的管理和服務水平，并積極探索在穩(wěn)定低生育水平上統(tǒng)籌解決人口問題的有效途徑，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的人口與計劃生育公共服務體系、公共管理體系、工作保障體系，奮力推進人口與計劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展，打造新的亮點。

（二）民政工作方面。首先，要圍繞建設和諧社區(qū)的目標，提升社區(qū)建設水平。一是要進一步完善社區(qū)治理“3+1”工作體系，深化基層民主自治，實現(xiàn)居民自我管理、自我服務、自我教育，全面提高和諧社區(qū)建設水平。二是要建立社區(qū)服務新機制。隨著社區(qū)服務對象的增加、覆蓋面的擴大和內(nèi)容的拓展，單純由政府提供的社區(qū)服務已經(jīng)遠遠不能滿足社區(qū)居民的需求，要建立新的社區(qū)服務機制，需要動員和鼓勵社區(qū)居民、社區(qū)組織和駐區(qū)單位積極參與到社區(qū)服務中來，充分發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制的綜合作用，實現(xiàn)社區(qū)服務主體的多元化。三是要深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建各具特色的和諧的新型社區(qū)。要積極探索社區(qū)建設有效途徑，充分發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，培育一批具有特色的社區(qū)建設示范單位，爭取創(chuàng)建首批全國城市社區(qū)建設示范區(qū)。抓好社區(qū)建設是我區(qū)開展城市管理和社會管理的工作基礎。只有把社區(qū)建設這個基層基礎工作做好做扎實了，穩(wěn)定、治安、市容市貌等工作就有了扎實的基礎。希望區(qū)級各部門、各街道高度重視社區(qū)建設工作，切實將這項工作抓好抓實。

其次，要圍繞“惠民行動”的開展，進一步完善社會救助體系、抓好愛心慈善工作、深化居家養(yǎng)老服務。一是健全和完善以區(qū)聯(lián)席會議制度為依托的高端管理平臺，以街道、社區(qū)為依托的中、低端實施平臺，實現(xiàn)社會救助職能部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋，確保救助對象不重不漏。二是要切實把關系困難群眾利益的基礎性工作做好做實。要確保社會救助信息平臺基礎數(shù)據(jù)的準確性，各單位之間要互通共享信息資源，要注重救助與就業(yè)、就醫(yī)、助學、助殘、安居等工作的全方位銜接，實現(xiàn)互助互進。三是開展形式多樣、行之有效的慈善捐贈活動，使社會捐助活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，力爭全年慈善捐款突破150萬元，確保我區(qū)慈善捐款在全市“慈善榜”上名列前位。四是要以“立足社區(qū)、面向老人、多元服務、專業(yè)護理”為原則，采取政府向服務機構購買服務，滿足居家老年群體多層次、多樣化的服務需求，逐步建立政府宏觀管理和扶持、社會各方面興辦、服務機構市場化運行的居家養(yǎng)老服務體系。同時，要廣泛開展鄰里互助、黨員干部結對幫扶活動，擴大養(yǎng)老服務社會化范圍，逐步實現(xiàn)關愛特困老人、空巢老人的全覆蓋；進一步深化老年文化教育工作，抓好老年教育網(wǎng)絡、老年文化設施規(guī)劃和場所建設，為老年群體提供學習、健身和娛樂場所。抓好“惠民行動”對于建設和諧*，密切區(qū)委、區(qū)政府、部門和街道與人民群眾的血肉聯(lián)系非常重要。區(qū)級各部門、各街道負責同志一定要撲下身子，切實抓好“惠民行動”，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事。

三、堅持協(xié)同配合，務求群眾滿意

抓好人口與計劃生育及民政工作有利于解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有利于不斷提高群眾對黨和政府的滿意度，工作難度大、困難多，需要各部門、各街道通力協(xié)作、齊抓共管。要進一步完善人口和計劃生育工作領導機構和協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)席會議制度，各成員單位要履職盡責，密切配合、定期磋商、形成合力，切實推進人口與計生工作。區(qū)級有關部門要將民政工作與“惠民行動”緊密結合，堅持以人為本，把群眾滿意及群眾利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在服務質(zhì)量上下功夫，將惠民、利民的各項工作抓落實，真正為人民群眾做實事、做好事。

同志們，計劃生育事關人口素質(zhì)的提升，民政工作事關構建和諧社會的基礎和社會和諧穩(wěn)定大局，希望大家嚴格按照“三個代表”重要思想的要求，切實將計劃生育和民政工作抓好抓實，為確保區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎，做出新的貢獻。

謝謝大家！