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同志們：

整改階段自今年4月開始至11月底結束。經全局干部職工的共同努力，各項工作任務基本完成，取得了階段性成果。根據《全市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》（柳辦〔20*〕19號）的要求，從12月開始—明年2月底是考核總結階段，即第四階段。今天，我們召開轉段動員會，回顧總結分析第三階段工作，安排部署考核總結階段的各項任務，進一步推動作風效能建設的深入開展。

一、回顧和總結整改階段工作

整改階段是在前兩個階段工作的基礎上，集中精力和時間解決干部作風和行政效能方面存在突出問題的最重要階段，是抓落實、見成效的關鍵階段，我們按照《全市作風效能集中整改階段實施方案》和《總體方案》要求，結合我局實際，制定了《*市農業(yè)局轉變干部作風加強機關行政效能建設活動集中整改階段實施方案》，提出了階段的工作目標和任務，明確活動的具體工作要求，將任務落實到局機關的責任科室，各部門通力合作，共同完成任務，較好地完成市作風效能辦布置的具體工作任務。

主要開展以下八個方面的工作：

（一）針對問題，制定公開承諾。根據市作風效能辦《關于在集中整改階段中開展公開承諾的實施意見》，局效能辦按照有關文件要求，制定了《*市農業(yè)局關于在機關和干部中推行公開承諾的實施方案》。明確了單位、部門和個人對公開承諾的總體要求、基本原則以及承諾的內容，有步驟、有計劃地開展制定承諾、公開承諾和評諾工作。

局作風效能辦于6月中旬制定完成《*市農業(yè)局向社會公開承諾書》，并以文件形式上報市作風效能辦。經市作風效能辦審核后，刊登在7月24日的《*日報》上，同時，局效能辦還將承諾制作成板報公布在單位內部和*市農業(yè)信息網站上向社會公開。到7月底，全部完成了科室承諾書和個人崗位公開承諾書。20*年8月6日，局作風效能辦將局機關各科室、個人承諾制成專題版報在單位內部公開。

（二）開展主題實踐活動和為納稅人辦實事活動。開展主題實踐活動和為納稅人辦實事活動是轉變干部作風最直接的具體行動，是服務基層、服務群眾最好的體現。我們主要開展了以下幾項主題實踐和辦實事活動：

1、開展服務“三農”主題實踐活動。成立了農業(yè)生產指導工作組、農業(yè)技術培訓咨詢服務組、無公害農產品基地建設工作組、農業(yè)執(zhí)法打假工作組、減輕農民負擔監(jiān)督服務組以及服務企業(yè)和指導新農村建設工作組六個服務三農工作組。各工作組多次到各縣區(qū)深入農村指導農業(yè)生產、培訓農民、開展咨詢服務、執(zhí)法打假、服務企業(yè)等工作，取得顯著成績。據初步統(tǒng)計，今年全市農業(yè)總產值達64.5億元，其中種植業(yè)總產值達到63.1億元，比20*年增加6.22億元，增長10.94％；全市農民人均純收入突破3351元，比上年增長15％，種植業(yè)給農民帶來人均增收突破230元。超額完成年初市委市政府下達我局的任務。取得這些成績是與全局干部職工的辛勤工作分不開的，也是廣大干部轉變作風、開展作風效能建設產生的顯著效果。

2、為納稅人辦實事活動。一是在市、縣區(qū)建立無公害農產品市場營銷點；二是開展無公害農產品質量安全工程；三是實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)成長計劃，為農業(yè)龍頭企業(yè)做好服務。

3、黨員志愿服務社區(qū)。根據市作風效能辦《關于在全市開展黨員義工服務社區(qū)活動的實施意見》文件精神，我局共有22名在職黨員分別到宏柳社區(qū)、羅池社區(qū)等9個社區(qū)報名，報到認崗的黨員人數占在職黨員總數的52.3%。我們根據本單位的工作職責和實際情況，把社會需要和服務能力結合起來，真正使黨員義工服務工作落到實處。一是到農村、城鎮(zhèn)社區(qū)為農民開展農業(yè)技術咨詢服務、農產品質量安全食品宣傳咨詢；二是開展向宏柳社區(qū)“愛心超市”和困難黨員捐款捐物獻愛心活動。三是為農村貧困地區(qū)“送溫暖、獻愛心”，到我局幫扶點融安縣潭頭鄉(xiāng)特困農戶家中，與他們結成脫貧致富對子，向他們贈送的科普種養(yǎng)書籍、錢物等。

4、開展城鄉(xiāng)清潔工程。積極響應自治區(qū)黨委、市委的號召，參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動。制定市農業(yè)局城鄉(xiāng)清潔工作排班表，將全局干部職工分成五個小組，每個月的月中和月末兩次到我局清潔責任區(qū)--景行路進行環(huán)境衛(wèi)生清潔，到20*年10月底止，共開展了20次、有256人次參加。

（三）認真落實和執(zhí)行“三項制度”。自*市三項制度下發(fā)后，我局認真學習貫徹落實執(zhí)行*市“三項制度”，制定了《*市農業(yè)局落實“三項制度”的實施辦法》；加強辦證大廳服務窗口工作。按照市政府的要求，我局在市政務服務中心設置了服務窗口，配備了窗口工作人員，明確首問責任人，認真執(zhí)行首問負責、限時辦結和責任追究制。從9月以后，我局將原來在部門內部辦理的“農業(yè)植物檢疫行政許可（核準事項）”，遷入市政務服務中心，與原來的“種子生產經營許可（審批事項）一同辦理，工作的時間由原來的每周三的一天增加到現在的每天值班。此外，還在局機關內部設立了政策法規(guī)科為內設機關服務窗口，每天配備專人值班，切實將三項制度落到實處。

（四）進一步規(guī)范行政行為。一是我局農業(yè)執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法履行職能，按法定程序辦事，公正、文明執(zhí)法，認真學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，積極參加自治區(qū)、市政府舉辦的各種法制培訓班。在執(zhí)法過程中嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)農作物種子生產經營許可證管理辦法》等5個管理辦法執(zhí)行，嚴格按照《農業(yè)行政執(zhí)法制度》規(guī)定的職責和程序等制度辦事，到目前，沒有發(fā)生農業(yè)執(zhí)法過錯的情況。二是積極開展行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。根據《*市人民政府辦公室關于印發(fā)行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作方案的通知》（柳政辦[20*]86號）精神，按照脫鉤工作方案的有關條件，及時與有關部門聯系辦理脫鉤事宜。

（五）全面推行政務公開。為進一步增強行政行為的透明度，我局緊緊圍繞效能建設的總體要求，制定了《*市農業(yè)局政務事項主動公開和依申請公開辦法》6項政務公開制度。編制了政務公開的詳細目錄。一是在市政務服務中心辦理的“種子生產經營許可（審批事項）和農業(yè)植物檢疫行政許可（核準事項）”；二是在機關內部辦理的“申報科技項目成果鑒定、登記、獎勵，*市農業(yè)系列專業(yè)技術職稱管理，*市支農投資項目管理”等事項。凡是依法將應當讓公眾知曉的事項都及時通過“政務公開欄”或農業(yè)信息網站對外，通過快捷、方便的公開渠道有效地進行政務公開。

（六）完善制度建設，建立健全內部管理制度。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范辦事程序、提供優(yōu)質服務為目標，加強了行政審批方面的制度建設，并將各項管理制度、辦事程序在“*農業(yè)網”政務公開欄上公開。在辦證大廳服務窗口印制市農業(yè)局窗口服務告知單，極大地方便到我局窗口辦事的群眾。此外，我們還對已有的各種內部管理制度進行清理，修改和完善各種管理制度，建立健全機關績效考評辦法。目前，我局制定了《*市農業(yè)局落實“三項制度實施辦法》、《*市農業(yè)局工作制度》等各項管理制度共34個。

（七）加強理論學習，不斷提高干部的政治思想素質和業(yè)務水平。一是搞好中心組學習，切實加強領導班子自身建設。中心組學習每季度一次的集中學習，形成制度化、規(guī)范化。二是加強黨員干部的理論學習。邀請市委講師團上理論專題課，采取各種豐富多彩、靈活機動、體現實效的學習形式，營造理論學習的濃厚氛圍。三是加強干部培訓工作。按照市委組織部、市人事部門的部署,積極選送黨員干部到黨校參加學習培訓，參加公務員公共管理核心課程培訓，還利用市農干校等各種資源對干部進行知識更新培訓。

（八）積極開展群眾評議和聽證質詢工作。我局按照市效能辦關于《在全市機關單位中開展作風效能建設聽證質詢活動的通知》要求，開展了作風效能聽證質詢活動。10月23日市作風效能質詢組第二小組到我局召開了管理和服務對象、局機關有關人員作風效能質詢座談會，與會人員誠懇地給我局作風效能建設方面提出了四個主要問題。11月21日在*市農業(yè)作風效能聽證質詢會上，市作風效能質詢組第二小組人員就有關問題向市農業(yè)局進行了聽證質詢，市農業(yè)局領導及有關人員就有關問題作出了認真地答復，并提出了解決的辦法，得到了市作風效能辦領導的肯定和好評。

二、開展集中整改階段取得的成效

通過廣大干部職工的共同努力，我局作風效能建設取得了一定的成績，干部作風、工作效率、服務質量等方面有了不同程度的轉變和提高。一是機關干部作風有了明顯的變化；二是服務意識明顯增強。干部職工立足本職崗位，在工作中堅持高標準、嚴要求，盡心盡職做好本職工作，自覺為“三農”服務的意識明顯提高；三是工作效率和質量比以前有了較大地提高；（四）機關自身建設得到加強。

三、存在的問題

在開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設方面，我們做了一些應做的工作，也取得一定的成績，但與上級要求相比，還有一定差距，還存在一些不足：如干部素質教育還要進一步加強，各種制度、機制還要不斷完善，服務三農的方法:和措施還不夠多、不夠創(chuàng)新，個別早退、不按時做早操的現象依然存在等等，這些問題有待于下一階段認真加以解決。

四、鞏固成果，切實做好考核總結階段，推動作風效能建設深入開展

認真總結前一段工作經驗，對存在的一些問題進行研究，在市作風效能辦的統(tǒng)一部署下，積極做好考核總結階段工作。按照《全市轉變干部作風加強機關行政效能建設活動考核總結階段實施方案》的要求，這一階段的主要任務有以下幾個方面：一是認真組織對整個活動進行考核，搞好總結提高，進一步深化整改，健全和完善作風效能建設長效機制，使機關作風效能建設制度化、規(guī)范化。二是以實事求是、公開、公平、公正為原則，主要從轉變作風、貫徹落實“三項制度”、深化行政管理體制改革、建立作風效能建設長效工作機制等方面進行量化評分，力求全面客觀反映各級機關開展作風效能建設活動的情況；三是認真總結作風效能建設活動開展以來好的做法和經驗，建立健全作風效能建設長效機制。四是適時開展一次“回頭看”，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固和擴大整改成果，進一步推動作風效能建設的深入開展。

根據以上任務，我們主要開展以下幾項工作。一是認真做好總結工作。各科室、各機關干部結合本部門工作職責和個人崗位職責，對自開展作風效能建設以來進行認真總結，突出特點，有創(chuàng)新，有新思路、新做法。于20*年12月30日前報局效能辦（黨辦）；二是進一步深化整改。各科室、各機關干部在總結工作中發(fā)現還沒有完成整改的問題，要抓緊進行整改，做好整改方案，落實好整改措施；三是建立健全作風效能建設長效機制。在認真總結的基礎上，將作風效能建設活動中的好做法和新經驗上升為制度，形成長效機制，鞏固和擴大前段工作的成果，推動作風效能建設的深入開展。四是召開全局作風效能建設總結大會。

同志們，考核總結階段也是整個作風效能建設活動中一個重要階段，它是對前幾個階段，特別是集中整改階段好的經驗、好的做法、好的思路進行全面總結，是建立健全作風效能建設長效機制的關鍵階段。因此，各部門、各科室，全體干部職工以高度政治責任感，把做好階段工作作為貫徹落實黨的十七大精神，深入推進作風效能建設的重要措施來抓，認真履行職責，確保考核總結工作落到實處，為圓滿完成作風效能建設活動的各項工作任務而努力。