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同志們：

今天召開全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，等一下溫書記將作重要講話,對(duì)這個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，我將和大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，切實(shí)抓出成效。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，正視干部作風(fēng)存在的突出問題

市委、市政府歷來高度重視干部作風(fēng)建設(shè)。去年下半年及時(shí)總結(jié)*縣發(fā)生干部作風(fēng)不實(shí)兩起事件的教訓(xùn)，開展了改進(jìn)作風(fēng)的主題教育活動(dòng)，取得了初步成效。新一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及各級(jí)黨政班子十分注重干部作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)決策，依法行政，廉潔從政，不允許不作為，也不允許亂作為。從總體上看，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)是好的，但必須清醒地看到，我們的干部隊(duì)伍作風(fēng)與當(dāng)前的形勢和要求，與我們要實(shí)現(xiàn)率先崛起、率先發(fā)展的目標(biāo)還有較大的差距，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是不思進(jìn)取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉，工作缺乏激情，缺乏責(zé)任感和緊迫感。二是拈輕怕重，回避矛盾，遺留問題不能及時(shí)解決，工作打不開局面。有利的、輕松的事情搶著干，沒利的、工作難度大、壓力大的事情，就不愿干。三是不學(xué)無術(shù)，違規(guī)亂為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。四是胸?zé)o大志，玩風(fēng)太盛，熱衷于吃喝玩樂，醉生夢死。五是干事太少，議論太多。光說別人，不說自己，唯我獨(dú)尊，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)。

這些問題盡管只是發(fā)生在一些部門和個(gè)別干部身上，但影響很壞，后果嚴(yán)重，弱化了機(jī)關(guān)效能，損壞了發(fā)展環(huán)境，影響了北海形象，延誤了發(fā)展大局。以上問題歸納起來包括兩個(gè)方面：一是不作為，二是亂作為。深層原因是一些干部素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不正。我們要加快發(fā)展，率先崛起，尤其是在20*年這個(gè)重要的歷史時(shí)刻，我們必須正視擺在我們面前的問題，必須引起高度的警覺。為此，市委、市政府決定開展“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)和“亮牌”活動(dòng)，這與自治區(qū)決定開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)不謀而合。開展這三項(xiàng)活動(dòng)，說到底就是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高干部素質(zhì)和能力，進(jìn)而優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，北海正面臨前所未有、絕無僅有的多區(qū)域合作新興機(jī)遇，處于新一輪發(fā)展高潮正在到來的重要?dú)v史性時(shí)期。一是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視廣西沿海地區(qū)的開放開發(fā)，對(duì)北海的發(fā)展寄予了厚望。二是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。北海在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作格局中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位，應(yīng)該大有可為。三是自治區(qū)對(duì)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的投入不斷增大，中央各大媒體和國內(nèi)外客商更加關(guān)注北海。四是經(jīng)過多年的探索、積累，特別是過去六年的發(fā)展，北海綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)完全走出了經(jīng)濟(jì)低谷，明顯出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的跡象，開始進(jìn)入發(fā)展的快車道。20*年，我們?nèi)娴赝瓿闪烁黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成年初預(yù)定的目標(biāo)，均超過自治區(qū)的增長速度，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，為經(jīng)濟(jì)全面起飛邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。房地產(chǎn)業(yè)全面升溫，快速、健康發(fā)展，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”，前兩個(gè)月財(cái)政收入比增達(dá)71％，市轄一縣三區(qū)經(jīng)濟(jì)全面快速增長。林漿紙一體化等重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，林漿紙項(xiàng)目年內(nèi)可望實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，標(biāo)志著今年全市經(jīng)濟(jì)將有望實(shí)現(xiàn)全面起飛。

在充分認(rèn)清發(fā)展機(jī)遇和良好發(fā)展勢頭的同時(shí)，我們還要看到，機(jī)遇是有共享性的，我們面臨的良好機(jī)遇，周邊城市也同樣面臨；機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇從來都只青睞有準(zhǔn)備的人，我們要吸取第一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮到來時(shí)沒有抓住機(jī)遇的教訓(xùn)，做好充分的思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、素質(zhì)準(zhǔn)備。如果我們稍有松懈，機(jī)遇即一滑而過，不再重來。中央和自治區(qū)越是重視、關(guān)愛北海，對(duì)我們的要求就越高，我們的壓力就越大。北海已處在一個(gè)發(fā)展的歷史性的關(guān)鍵時(shí)刻，我們別無選擇，沒有退路，必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迅速掀起新一輪發(fā)展高潮。

能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、率先崛起，關(guān)鍵在于造就一支思想解放、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、服務(wù)一流的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于全市各級(jí)干部樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，做到計(jì)劃責(zé)實(shí)、工作責(zé)實(shí)、成效責(zé)實(shí)。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和勢不可擋的發(fā)展大潮，我們每一位公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真思考自己在這個(gè)重要的歷史進(jìn)程中能做什么，要做什么，做好什么，給歷史留下什么，為北海的加快發(fā)展、率先崛起貢獻(xiàn)什么？全市干部隊(duì)伍都要有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，敢立潮頭、勇立潮頭，創(chuàng)造性地開展工作。只要是對(duì)人民群眾有利的事、對(duì)北海發(fā)展大局有益的事，就要雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，一抓到底，抓出實(shí)效。要把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，有干成事的激情，有干實(shí)事的作風(fēng)。要通過開展這次活動(dòng)，牢固樹立清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律松懈、以權(quán)謀私、吃拿卡要和違法行政等現(xiàn)象，解決公務(wù)員隊(duì)伍思想上存在的安于現(xiàn)狀、精神不振的問題，作風(fēng)上存在的工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)的問題，紀(jì)律上存在的組織觀念不強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡薄的問題。

三、深入開展“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)

深入、持久地開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是自治區(qū)的要求，“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)和亮牌通報(bào)制度是我市開展的活動(dòng)。三者是相互聯(lián)系、相得益彰、互為補(bǔ)充的，歸根結(jié)底是為了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，主要是解決政府機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié)中行政效能低的問題，解決政府執(zhí)行力弱的問題，解決政務(wù)環(huán)境差的問題?！柏?zé)實(shí)年”活動(dòng)是通過轉(zhuǎn)變干部機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保市委、市政府的決策部署得到落實(shí)，確保我市的各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，確保我市經(jīng)濟(jì)全面起飛。抓發(fā)展要責(zé)實(shí)，抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)也要責(zé)實(shí)，任何一項(xiàng)工作，都要責(zé)實(shí)。亮牌通報(bào)制度則是通過制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)工作的開展。因此，開展“責(zé)實(shí)年”和“行政效能建設(shè)”活動(dòng)，必須按照計(jì)劃責(zé)實(shí)、工作責(zé)實(shí)、成效責(zé)實(shí)的要求，按步驟、分階段、有組織地實(shí)施，確保取得成效。

（一）要做到計(jì)劃責(zé)實(shí)?！耙荒曛?jì)在于春”。前不久閉幕的市委九屆二次全會(huì)和剛剛閉幕的十三屆人大二次會(huì)議已經(jīng)制定了我市今年的發(fā)展藍(lán)圖。各級(jí)各部門做好年初的各項(xiàng)工作計(jì)劃，對(duì)于保證工作能否順利實(shí)施，顯得特別重要。因此，各縣區(qū)、各部門都要根據(jù)各自的職能，圍繞市委、市政府的重大決策和重要部署，制訂具體、細(xì)化的工作計(jì)劃，層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。一是抓緊制訂方案。各縣區(qū)、各部門都要抓緊制訂行政效能建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，建立、健全各項(xiàng)工作制度，確保行政效能建設(shè)活動(dòng)按計(jì)劃推進(jìn)。二是制訂目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營等工作重點(diǎn)，制訂既符合本地、部門實(shí)際，又鼓舞人心的目標(biāo)。其他部門都要有計(jì)劃，要結(jié)合“亮牌”通報(bào)制度，量化具體指標(biāo)，爭取多得綠牌，少得黃牌和紅牌，爭取部門的工作進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列。三是查擺整改。各級(jí)、各部門要根據(jù)全區(qū)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和我市“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)的要求，在計(jì)劃責(zé)實(shí)階段，認(rèn)真查擺干部作風(fēng)存在的問題，并根據(jù)查擺的問題進(jìn)行整改或提出整改方案。

（二）要做到工作責(zé)實(shí)。要把好的思路、好的方略、好的措施付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效，關(guān)鍵是要建立起相關(guān)的組織措施、考核措施、評(píng)價(jià)措施、激勵(lì)措施，形成制度保證和長效機(jī)制。要不斷開展各項(xiàng)主題活動(dòng)，強(qiáng)化抓工作落實(shí)的具體措施，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，取得成效。一要有緊迫感和責(zé)任感。要圍繞實(shí)現(xiàn)北海經(jīng)濟(jì)全面騰飛，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地的目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作效率，以只爭朝夕的精神，加緊做好各項(xiàng)工作，能在今天完成的工作，要在今天完成；能在本周完成的工作，不能拖到下周；能在本月完成的工作，不能拖到下個(gè)月，能在上半年做好的工作，不能放到下半年。二要突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，建立科學(xué)的考核體系，加強(qiáng)督查，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)。三要強(qiáng)力推進(jìn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、逐項(xiàng)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、亮牌通報(bào)等一整套制度，用組織措施、獎(jiǎng)懲措施、制度措施、考核措施來推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。四要加強(qiáng)培訓(xùn)。要針對(duì)我市干部隊(duì)伍中存在的一些突出問題，要開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的組織保障。

（三）要做到成效責(zé)實(shí)。計(jì)劃責(zé)實(shí)、工作責(zé)實(shí)的落腳點(diǎn)是成效責(zé)實(shí)。成效責(zé)實(shí)的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要爭取進(jìn)入自治區(qū)前列，行政效能建設(shè)能成為自治區(qū)的好典型，“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)成為自治區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，其他工作也能成為全區(qū)學(xué)習(xí)的好榜樣。因此，各級(jí)、各部門要對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，并制訂出進(jìn)一步整改的方案。要認(rèn)真執(zhí)行亮牌通報(bào)制度，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對(duì)各項(xiàng)工作居于自治區(qū)前列、綠牌多的單位，要進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)工作不力，黃牌和紅牌多的單位，則要通報(bào)批評(píng)，并給予相應(yīng)的處罰。相信通過開展這次活動(dòng)，每位干部都能給自己施加壓力，盡快提高各自的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在各自的崗位上為加快北海的發(fā)展作出各自的貢獻(xiàn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和開展“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)和整改，帶頭把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨“責(zé)實(shí)年”活動(dòng)，事關(guān)北海的發(fā)展全局，意義十分重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，上下一心，狠抓落實(shí)，把各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和行政效能提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)富裕文明和諧新北海，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面起飛作出我們各自的貢獻(xiàn)。