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同志們：

政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)重要工作，分工上由我來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，盡管沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)還不夠深，但是我們還是要努力把這項(xiàng)搞好。這項(xiàng)工作全國(guó)各地都在積極開(kāi)展之中,叫法也不同，有叫行政服務(wù)中心、政務(wù)中心、行政審批中心等等，但功能基本還是一樣的。從地方來(lái)說(shuō)，中心成立最初還是考慮招商引資，為外商提供便捷有效服務(wù)，然后才逐步延伸擴(kuò)大，過(guò)渡到圍繞政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)绾螢槔习傩铡⑵髽I(yè)提供更好地服務(wù)上。同時(shí)，也不斷地注入政府廉政建設(shè)、辦事公開(kāi)、陽(yáng)光操作等先進(jìn)理念。省紀(jì)委、省政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作很重視，抓得很緊，而我們政務(wù)中心的工作也很有成效，在現(xiàn)有的條件下取得這樣的成績(jī)十分不容易。因此，我和大家一起做這項(xiàng)工作也就充滿了信心。在20*年，希望我們政務(wù)公開(kāi)工作有大的起色，在已有的基礎(chǔ)上再提升一個(gè)層次，更好地適應(yīng)我省改革穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)于

“乘勢(shì)而上，奮力崛起”。下面有幾個(gè)問(wèn)題和大家共同討論一下。

首先，推行政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。各地在運(yùn)作過(guò)程中存在一些不完善，不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，大家也在積極探索解決中。我們?yōu)槭裁匆阏?wù)公開(kāi)，目的是什么？從道理上講是踐行“三個(gè)代表”，貫徹科學(xué)發(fā)展觀等，但從政府工作實(shí)際看，我認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)的核心還是推動(dòng)依法行政的公開(kāi)化、規(guī)范化、高效化。因?yàn)?，從黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，依法治國(guó)的推進(jìn)，管理國(guó)家事務(wù)最終還是要落實(shí)到依法行政上。我們現(xiàn)在推行政務(wù)公開(kāi)就是要讓依法行政更加公開(kāi)、雙規(guī)范，而且還要達(dá)到效能的統(tǒng)一。這是政府轉(zhuǎn)變職能和提高自身素質(zhì)的需要，也是老百姓的要求，人民政府服務(wù)人民怎么體現(xiàn)，就是在政府的服務(wù)過(guò)程中讓他們能親身感受到。所以，我們要積極探索科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，從理論到實(shí)踐把它變成可以操作的，便捷高效的政務(wù)公開(kāi)運(yùn)作機(jī)制。不論是鑄造平臺(tái)，還是推行舉措，都要圍繞這個(gè)核心，整個(gè)過(guò)程要體現(xiàn)服務(wù)型政府的運(yùn)作特色。當(dāng)然省級(jí)政府與市級(jí)、縣級(jí)政府對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的程度、強(qiáng)度有所不同，所以，省級(jí)政務(wù)中心的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用更明顯。另外，我們還要對(duì)上下聯(lián)動(dòng)，減少環(huán)節(jié)，流轉(zhuǎn)的流程再造以及如何解決老百姓辦事難等問(wèn)題進(jìn)行積極探索并予以解決。

其次，政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的必然要求和具體舉措。廉政工作中許多事情婦都是這樣，一公開(kāi)那些“貓膩”就沒(méi)有藏身之地，滋生腐敗的環(huán)節(jié)也就沒(méi)有了。從這個(gè)意義上講，我們政務(wù)公開(kāi)的越徹底、越規(guī)范，對(duì)于加強(qiáng)政府的廉政建設(shè)就越有效、越有力，這是相輔相成的。在國(guó)外也有政務(wù)大廳，我最近去了葡萄牙、匈牙利等國(guó)家，并著意考察了他們的政府，盡管他們的管理制度與我們相比有所不同，但是人家確保政府高效廉潔的制度和管理服務(wù)理念還是值得我們借鑒。我們實(shí)行政務(wù)公開(kāi)必須用制度來(lái)規(guī)范和保證，最終目的是保證政府廉政、廉潔的前提下，體現(xiàn)效能。以比較小的行政成本，獲取最大化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，讓老百姓真正獲得實(shí)惠。這是我們工作的主線，不能有偏差。

再次，建立政務(wù)公開(kāi)必須科學(xué)地整合配置政府資源。這就有一個(gè)如何處理好我們“一辦三中心”（政務(wù)公開(kāi)辦公室及政務(wù)中心、招標(biāo)中心、投訴中心）與政府職能部門的關(guān)系，包括與黨委一些部門的關(guān)系。應(yīng)該說(shuō)我們政府的架構(gòu)是完備的，組成部門職能明確，本身也在運(yùn)作，但是現(xiàn)在又要在此基礎(chǔ)上成立“一辦三中心”，建立政務(wù)公開(kāi)的運(yùn)作體系。究竟建立什么樣的關(guān)系？需要探索。目前值得注意的有兩點(diǎn)：一是部門進(jìn)中心后，由于指導(dǎo)思想存在問(wèn)題，運(yùn)作上再另搞一套，工作職能發(fā)生脫節(jié)，效率反而低了；二是由于部門職能轉(zhuǎn)變的程度不一樣，改革力度不一樣，所以部門之間改革也不平衡。這就要求我們?cè)诶碚撋线M(jìn)行研究，不能把原來(lái)的架構(gòu)打亂，拆了機(jī)器補(bǔ)零件肯定是不行的，只能在原有的基礎(chǔ)上找結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)就是整合政府資源。政府資源是大量的，但是不是都被充分利用來(lái)為老百姓服務(wù)，我看還是有較大差距的，這是擺在我們面前的一個(gè)新課題。我想目前可以通過(guò)“一辦三中心”這種實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`，可以更好地整合配置我們的政府資源。政務(wù)公開(kāi)采取聯(lián)席

會(huì)議制度這種方式，還是要充分發(fā)揮好部門的職能作用，不能越俎代庖。同時(shí)，對(duì)可以歸并、有交叉、重疊的地方把它打通、打破，在效率上提速，實(shí)現(xiàn)整體效能提高，資源合理整合配置。工作上我們主要是利用中心這個(gè)平臺(tái)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門和市縣工作。如何減少審批環(huán)節(jié)的道理就在這里。

目前，政府管理體制和機(jī)制中有很多地方與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)，我們要善于發(fā)現(xiàn)工作中的制約因素，必須有改革創(chuàng)新的意識(shí)，要“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”，只有這樣工作才能在創(chuàng)新中不斷提高。特別是中央對(duì)當(dāng)前改革也有構(gòu)想，這是我們做好工作最有利的條件。政務(wù)公開(kāi)是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，必須用改革創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)，我們決不能辜負(fù)省委省政府重托，要按照既定目標(biāo)，大膽去開(kāi)拓。同時(shí)，再把工作中的問(wèn)題梳理一下，加以妥善解決。

在制度建設(shè)上，一是省聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和辦公室運(yùn)行制度宜粗不宜細(xì)，先運(yùn)作起來(lái)，然后在實(shí)踐中再加以逐步規(guī)范和完善。二是《AA省政務(wù)信息公開(kāi)辦法》應(yīng)由省政務(wù)中心、法制辦、信息產(chǎn)業(yè)廳共同研究起草，請(qǐng)政務(wù)中心與法制辦、信息產(chǎn)業(yè)廳作好銜接。三是政府新聞和省政府公報(bào)發(fā)行制度，已經(jīng)有了，可納入省政務(wù)公開(kāi)范疇中。四是把政務(wù)公開(kāi)考評(píng)納入政府依法行政考核中，如何考評(píng)，今后再議。

對(duì)于當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)的幾個(gè)具體問(wèn)題，我的意見(jiàn)，一是明確省政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議組成人員及辦公室機(jī)構(gòu)、職責(zé)的文件以省委、省政府辦公廳名義發(fā)。二是春節(jié)后，召開(kāi)省政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，討論成員單位職責(zé)（先征求部門意見(jiàn)）、工作規(guī)則、下一步工作重點(diǎn)。三是選調(diào)省政務(wù)公開(kāi)辦公室工作的人員，應(yīng)注意知識(shí)結(jié)構(gòu)，要懂法律、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)。四是爭(zhēng)取將政務(wù)公開(kāi)辦公室經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政預(yù)算，辦公用房請(qǐng)省政府辦公廳幫助解決。最后，一下。省政務(wù)中心要與*市形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮*在全省的龍頭作用。