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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市第五屆村民委員會換屆選舉動員大會。會議的主要任務是，根據(jù)省委、省政府和*市委、市政府的統(tǒng)一安排，對我市第五屆村民委員會換屆選舉工作進行動員和部署。剛才，*同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于成立*市第五屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組的通知》，*同志宣讀了《關(guān)于認真做好全市第五屆村民委員會換屆選舉工作的意見》。這些意見和通知是經(jīng)市委研究通過的，我完全贊同。今天省市領(lǐng)導親自參加了我們的動員大會，最后還要作重要講話。根據(jù)省委、省政府和*市委、市政府關(guān)于農(nóng)村基層組織換屆工作的要求，市委決定，統(tǒng)一安排我市農(nóng)村黨組織和村民委員會的換屆時間，先進行村民委員會的換屆選舉，再安排農(nóng)村黨組織的換屆選舉。下面，我就做好這次村委會換屆選舉工作講幾點意見：

一、充分認識新形勢下做好村委會換屆選舉工作的重大意義

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)各項工作的依托和落腳點。村委會換屆選舉是人民群眾政治生活的一件大事。依法搞好村委會換屆選舉，是事關(guān)農(nóng)村社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一項重要政治任務。

（一）做好村委會換屆選舉工作，是擴大村級基層民主，推進社會主義政治文明建設的基礎(chǔ)工程。黨的十六大要求繼續(xù)擴大社會主義民主，并將“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明”作為全面建設小康社會的重要目標。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑，爭取、鞏固和發(fā)展人民民主是我們黨始終不渝的奮斗目標。村委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的過程，更是堅持和發(fā)展人民民主政治的具體體現(xiàn)，是社會主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實踐形式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾不僅希望經(jīng)濟上更富裕，而且要求政治上享有更多的民主權(quán)利。做好村委會換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進行，有利于增強廣大干部群眾的民主意識和法治觀念，有利于鞏固社會主義政治文明建設的成果，是保證農(nóng)民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各村（街）在村委換屆選舉工作中，必須從堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)從發(fā)，從擴大基層民主，推動社會主義政治文明建設的高度出發(fā)，把組織好這次換屆選舉工作作為全市近期農(nóng)村工作中的一件大事，切實抓緊抓好。

（二）做好村委會換屆選舉工作，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。搞好村委會換屆選舉，選好配強村委會班子，有利于提高農(nóng)村兩委班子的整體素質(zhì)，有利于調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，從而進一步解放和發(fā)展先進生產(chǎn)力。村委會換屆選舉工作是推動農(nóng)村民主政治建設的重要活動，也是傳播現(xiàn)代文明、弘揚先進文化的重要載體。在市委、市政府的正確引導和人民群眾的積極參與下，一定會使一批“雙強”型人才走上村干部工作崗位，帶領(lǐng)群眾共同致富，實現(xiàn)群眾最根本的利益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和有關(guān)部門要從全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好村（居）委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地做好這次村委換屆選舉工作。

（三）做好村民委員會選舉工作，是維護社會穩(wěn)定和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。農(nóng)村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的重點。多年的實踐告訴我們，農(nóng)村選準選好一個班子，各項工作都能得到有效開展，農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障，反之，一個村班子選不好、配不強，工作就難以推進，就容易引發(fā)一些矛盾和問題。目前，我市正處于加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分艱巨。在這種形勢下，要做好農(nóng)村工作，必須培養(yǎng)選拔一支群眾信任、作風扎實、年富力強、經(jīng)驗豐富的農(nóng)村干部隊伍。有了這樣一支優(yōu)秀的農(nóng)村干部隊伍，農(nóng)村的加快發(fā)展、農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就有了堅實的基礎(chǔ)和保障。因此，我們一定要從關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，乃至關(guān)系整個社會穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)的高度，認識做好村民委員會選舉工作的重要性。

（四）做好村民委員會選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設，增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。加強農(nóng)村基層組織建設是黨在農(nóng)村的一項重要工作。農(nóng)村基層組織建設搞得好不好，關(guān)鍵看村兩委班子在群眾中有沒有號召力，能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。近些年來，我市在加強農(nóng)村基層組織建設上，通過深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、實施“雙強”工程等，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)村“五好”黨支部、培養(yǎng)了一大批農(nóng)村“雙強”村干部、“雙強”黨員，使影響農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題得到了有效解決，為農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在看到成績的同時，不能忽視基層組織建設中存在問題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)基層組織軟弱渙散，不能很好地發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是個別村委干部不重視加強黨對村民自治的領(lǐng)導，我行我素，自行其事，導致“兩委”矛盾突出，工作極不協(xié)調(diào)，影響了班子的團結(jié)和穩(wěn)定；三是少數(shù)基層黨員干部觀念陳舊、作風霸道，與群眾離心離德，有的甚至還濫用職權(quán)、欺壓村民，嚴重敗壞了黨的形象。切實做好村委會換屆選舉工作，真正將那些政治素質(zhì)高、群眾威信高的干部選進村兩委班子，有利于提高村委會干部隊伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，有利于增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高基層組織建設的整體水平和執(zhí)政能力。

因此，認真組織好這次換屆選舉，充分相信和依靠群眾，保證人民群眾按照自己的意愿作出選擇，選出一個自己信賴、辦事公道、奉公守法、熱心為村民服務的好班子，對于團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾搞好兩個文明建設，促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

二、把握關(guān)鍵，依法組織好村民委員會換屆選舉工作

村民委員會換屆選舉是農(nóng)村基層民主最廣泛的實踐活動，是廣大農(nóng)民群眾政治生活中的一件大事，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障廣大村民在選舉各個環(huán)節(jié)中的權(quán)利。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要嚴格遵循《村民委員會組織法》和我省《實施辦法》的規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，依法組織好村民委員會換屆選舉工作。在依法辦事方面，要突出做好以下幾項重點工作：

首先，加大對有關(guān)法律的培訓教育力度。前幾次村委會換屆選舉，特別是20*年進行的第四次換屆選舉，為我們搞好村委換屆工作積累了不少好的經(jīng)驗，其中一條最根本的經(jīng)驗就是要嚴格依法辦事，也就是要依法組織選舉，依法處理換屆選舉中出現(xiàn)的情況和問題，依法打擊破壞、干擾選舉的人和事。要依法組織好今年的換屆選舉，必須牢牢把握這一點。首先，必須加強對法律法規(guī)和選舉方案的宣傳培訓。宣傳形式要靈活。要廣泛利用新聞媒體、會議、標語等多種形式，宣傳《組織法》、《實施辦法》等法律法規(guī)，把集中宣傳和長期宣傳結(jié)合起來，會議宣傳和培訓宣傳結(jié)合起來，媒體宣傳和入戶宣傳結(jié)合起來。要通過宣傳，讓廣大群眾了解村委會換屆選舉工作的重要性，熟悉候選人條件、提名方式、正式候選人的確定辦法以及選舉的具體程序，懂得珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利，不斷增強群眾的民主意識、責任意識、參與意識和法制意識，幫助他們消除家族、宗族、派別等觀念的不良影響，保證換屆選舉工作健康有序進行。培訓對象要具體。各級領(lǐng)導干部要帶頭學，特別是在座的，直接組織指導村委換屆工作的同志要認真學習，仔細研讀《組織法》，全面掌握《組織法》，以《組織法》和《實施辦法》指導工作。市、鄉(xiāng)、村從事村委換屆工作的業(yè)務骨干和基層干部，要全面系統(tǒng)接受培訓，使他們增強工作責任感，熟悉換屆選舉的整體方案和具體操作規(guī)程，提高其組織指導換屆選舉工作的能力和水平。執(zhí)行法律不走樣。全市各級各部門要嚴格按照《組織法》辦事，既要保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利不受侵犯，又要引導群眾正確行使民主權(quán)利。要教育農(nóng)村基層黨組織、黨員和基層干部依法辦事，在憲法和法律范圍內(nèi)活動，換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。全體黨員特別是基層黨組織的負責同志，要做執(zhí)法守法的模范，努力提高法律意識，增強法律觀念，保障村民正確行使民主權(quán)利。

其次，嚴格執(zhí)行法定選舉程序。村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，整個過程必須嚴格依法進行。依法選舉要重點把握以下四點：一要民主推選村民選舉委員會成員。村民選舉委員會主持村委會的換屆選舉工作，承擔換屆選舉的主要事項，在選舉工作中具有十分重要的地位和影響。組建一個符合法律規(guī)定、得到村內(nèi)多數(shù)人擁護的村民選舉委員會，是選舉工作首要環(huán)節(jié)，是順利進行村委會換屆選舉的重要保證。推選村民選舉委員會，既要堅持黨對村級選舉工作的領(lǐng)導，又要充分發(fā)揚民主，嚴格按法定程序推選產(chǎn)生。但是，依法推選選委會，不是放任自流，要通過正確宣傳引導，把村支部書記及黨支部成員依法推進選委會。二要做好選民登記工作。要認真研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、人口流動等給選民登記工作帶來的新情況、新問題，認真做好選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民的選舉權(quán)。三要依法產(chǎn)生村民委員會成員候選人。候選人的產(chǎn)生是換屆選舉工作的重中之重，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。

根據(jù)《組織法》規(guī)定，村委會成員候選人由本村村民依法直接提名，任何組織或個人不得調(diào)整或變更。要認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，按照“四個提倡”的要求辦事。即提倡把村黨支部領(lǐng)導班子成員按照規(guī)定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員。最大限度的提高“一肩挑”和交叉任職的比例。要積極支持優(yōu)秀黨員和婦女競選村委成員，通過積極參選，保證村委會成員中婦女有適當數(shù)額，充分發(fā)揮女干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的積極作用。四要做好直接選舉工作。召開選舉大會，組織選民進行投票是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要積極組織選民到會參加投票，確保選舉大會符合法定人數(shù)。選舉時，要設立秘密投票間，保證選民不受任何干擾地按照自己的意愿填寫選票。選舉大會必須做到公開投票、當場開箱驗票、公開唱票和計票、當場公布選舉結(jié)果，保證選舉的公開、公平和公正，確保選舉程序的合法性、真實性，提高一次選舉的成功率。

第三，嚴格把握村委會及其成員的任職條件。要以村委換屆為契機，不斷優(yōu)化村委班子結(jié)構(gòu)。要大張旗鼓地宣傳村委干部的任職條件，積極倡導符合下列條件的人員依法選進村委會：⑴踐行“三個代表”重要思想，有堅定的政治信念的；⑵堅持黨支部在農(nóng)村基層組織和各項工作中的領(lǐng)導核心地位的；⑶政治素質(zhì)高，與各級黨委、政府保持一致的；⑷有一定的科學文化知識和技能，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的；⑸遵紀守法，公道正派，廉潔奉公，甘于奉獻，熱心為村民服務的；⑹身體健康，能勝任工作的。要實現(xiàn)這一點，關(guān)鍵靠各級黨組織的宣傳、引導和教育，把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X選擇，真正把“尺子”交給群眾。同時，要引導廣大選民不要把下列人員推選為候選人：⑴參與“*功”邪教組織或從事地下宗教活動的；⑵因觸犯刑律受到過法律制裁而現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；⑶欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的；⑷采取欺騙、煽動、脅迫、蠱惑群眾，非法串聯(lián)拉選票，或以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的；⑸嚴重違犯計劃生育政策的；⑹拉幫結(jié)派，宗族、家族思想嚴重，影響村內(nèi)大局穩(wěn)定的；⑺帶頭無理上訪鬧事的或有其它重大問題的；⑻體弱多病，不能正常工作的。

第四，依法妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各種問題。對換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題，要依法妥善處理，不允許發(fā)生壓制民主的現(xiàn)象。要注意防止和及時查處違法行為，嚴禁以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，嚴防村霸街霸、宗族勢力、地方惡勢力、非法宗教勢力操縱和干擾選舉。對于賄選、拉票，拉幫結(jié)派，搗亂、破壞選舉，毆打、謾罵選舉工作人員的，公安、司法部門要堅決打擊，決不姑息遷就，保證換屆選舉工作依法、平穩(wěn)進行。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的派性斗爭，家族、宗派勢力干擾，拉選票、哄搶選票等情況，各級要有充分的思想準備，嚴格按照法律法規(guī)要求，制定好工作對策和預案，周密組織，依法進行選舉。組織參與換屆選舉工作的同志要增強工作責任感，每個程序、每個環(huán)節(jié)都要進行認真細致的研究考慮，不能出現(xiàn)任何問題，誰出現(xiàn)問題誰負責，誰出現(xiàn)差錯追究誰的責任。

第五，認真做好換屆前后的穩(wěn)定工作。20*年9月份，我們就著手對全市農(nóng)村基層組織建設情況進行了全面的調(diào)查摸底，采取臺帳銷號的辦法，解決了一大批影響村委換屆的矛盾和問題，為村委換屆正常進行奠定了基礎(chǔ)。但仍有一些村在村委換屆中可能出現(xiàn)矛盾和困難，對此，各級要有充分的思想準備，做到心中有數(shù)，并采取各種措施排查不安定因素，不斷解決熱點難點問題，努力化解各種矛盾。換屆中，對可能會引發(fā)的一些群訪事件，要做好深入細致的思想工作，對群眾所反映的問題，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責解釋和處理。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）解釋和處理不了的，可以到市換屆辦咨詢。各有關(guān)工作人員要認真處理每一件群眾反映的問題，使他們所反映的問題及時得到解決，防止和杜絕一切不利于農(nóng)村穩(wěn)定的情況發(fā)生。

三、以村委會換屆選舉為契機，努力提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平

村委會換屆選舉工作，既是加強農(nóng)村基層組織建設的重要環(huán)節(jié)，更是新形勢下不斷提高農(nóng)村基層組織建設整體水平、密切黨群干群關(guān)系的重要機遇。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委一定要樹立責任意識和機遇意識，以這次村委會換屆選舉為契機，努力把我市農(nóng)村基層組織建設工作推向一個新臺階。

一是要按照“雙強”標準，選舉好村委會班子。我市已成功進行了四次村委會民主選舉，一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才被選進了村級領(lǐng)導班子，他們?yōu)檗r(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，應該予以充分肯定。隨著農(nóng)村改革開放的深入和我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，急需充實一大批踐行“三個代表”重要思想、文化素質(zhì)高、開拓精神強、有致富帶富本領(lǐng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要抓住村委會換屆選舉的有利時機，加強領(lǐng)導，正確引導，切實選準選好村級干部，努力建設一支符合“三個代表”要求、適應市場經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。

二是要規(guī)范和完善村級民主管理制度，鞏固村民委員會換屆選舉成果。村民委員會換屆工作結(jié)束后，新老村民委員會要按照規(guī)定及時進行各項交接工作。移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，應及時依法處理。新一屆村民委員會應組織推選村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，并根據(jù)人口狀況，合理設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會，形成完整的工作體系和工作人員隊伍，盡快使村民委員會工作走上正常軌道。要努力探索和建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制，建立和完善村級有關(guān)制度，特別是要建立村委會向黨支部匯報工作制度、黨支部與村委會聯(lián)席會議制度、村務公開、村規(guī)民約、村民自治章程、民主評議村兩委班子成員制度等，逐步實現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化。

三是要進一步理清村級經(jīng)濟發(fā)展思路，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。村委換屆后，各級黨組織要及時幫助村兩委班子，結(jié)合本村工作實際，進一步理清經(jīng)濟發(fā)展思路，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔上探索新路子，制定新措施，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，營造發(fā)展和穩(wěn)定的良好環(huán)境。要進一步完善村級干部任期目標責任制，加強對村干部的監(jiān)督和考核，使村干部做到言必行、諾必踐，真正為群眾辦實事、辦好事，為推動農(nóng)村各項工作開展做出應有貢獻。

四是要正確處理村“兩委”的關(guān)系。要按照分級培訓的原則，及時搞好對新一屆村民委員會成員的培訓。市里要重點抓好村民委員會主任特別是新當選的村主任的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好對村民委員會副主任、委員、村民小組長和村民代表的培訓。通過培訓，使他們增強民主法制觀念，掌握農(nóng)村工作的方法，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，要理直氣壯地加強對農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導，積極支持村委會依法開展工作。村委會成員要樹立黨的領(lǐng)導觀念，自覺尊重、維護和服從村黨支部的領(lǐng)導，協(xié)助黨支部把村里的經(jīng)濟搞上去，把村民的事情辦好，為村民服務好。

五是要扎實開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照中央要求，從今年初開始，將用一年半左右時間，在全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這個活動的根本目的在于提高廣大農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，密切黨群干群關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。村委會換屆選舉與先進性教育活動的目標是一致的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一定要把先進性教育活動與村委會換屆選舉工作緊密結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、互相促進。新一屆村委會產(chǎn)生后，要按照“三個代表”要求，抓好新上任黨員村委會成員的教育培訓，認真開展好先進性教育活動，提高他們適應新形勢、率領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力，培養(yǎng)他們廉潔奉公，一心為民辦事的思想作風，使村委會真正成為帶領(lǐng)村民致富奔小康的好班子。

四、加強領(lǐng)導，為搞好村委會換屆工作提供組織保證

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，整個換屆選舉工作從現(xiàn)在開始，到2月底以前全面完成。要在這么短的時間內(nèi)做好這一項重要工作，必須切實加強領(lǐng)導，采取有力措施，確保這項工作圓滿完成。

第一，市換屆工作領(lǐng)導小組要把握全局，加強領(lǐng)導。堅持和加強黨的領(lǐng)導，既是換屆選舉工作必須堅持的一條重要原則，更是過去歷屆村委會換屆成功的一條基本經(jīng)驗。市換屆選舉工作領(lǐng)導小組要結(jié)合我市實際，制定切實可行的工作方案。要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，廣泛聽取意見，加大對換屆選舉工作的檢查指導力度，及時解決工作中的困難和問題，保證換屆選舉工作有計劃、有組織的進行；要有針對性地選擇不同類型的村進行重點指導，并利用現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等多種形式指導好全市村委換屆工作。

第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確責任，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要按照市委、市政府的要求，把這次村委會換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，加強領(lǐng)導，采取有效措施，確保工作順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記作為換屆工作的直接責任人，要真正負起責任，狠抓工作落實。要實行班子成員和機關(guān)干部包片、包村責任制，明確責任人，建立獎懲機制，調(diào)動大家的工作積極性。對于情況比較復雜、問題較多的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要領(lǐng)導要親自帶隊，深入下去重點指導，確保村委會換屆選舉工作的健康順利進行。

第三，村黨支部要發(fā)揮優(yōu)勢，注重引導?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。因此，村委會換屆選舉工作，要在黨支部的領(lǐng)導下，依法進行換屆選舉。農(nóng)村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，利用自身在黨員和群眾的威信，組織開展好本村的換屆選舉工作。在選舉前要做好宣傳動員工作，選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為，選舉后要主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。

第四、各職能部門要同心協(xié)力，齊抓共管。村委會換屆選舉法律性強，涉及面廣，時間緊，任務重，要求高，各職能部門必須同心協(xié)力，齊抓共管。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，抓好各項工作的落實，確保換屆工作按時圓滿完成；民政部門要切實履行職責，深入基層調(diào)查研究，及時掌握情況，強化工作措施，當好黨委、政府的參謀和助手；政法部門要嚴厲打擊各種破壞選舉的違法犯罪活動，進一步加大對治安混亂村的整治力度，把可能影響選舉的各種治安隱患及時進行化解，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的社會秩序；宣傳部門要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；信訪部門要做好充分準備，及時妥善解決換屆期間的各種上訪問題；財政部門要按照要求，及時足額落實工作經(jīng)費。紀檢、農(nóng)業(yè)、審計、國土等部門，要積極發(fā)揮職能作用，主動配合，解決好換屆選舉工作中的困難和問題。

第五、指導組要轉(zhuǎn)變角色，強化督導。市派指導組成員原則上要脫離本單位工作，集中精力投入到換屆工作中。換屆工作期間，市五大班子領(lǐng)導作為市派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）指導組的負責同志，要認真落實聯(lián)系分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作責任制，切實把村委換屆選舉工作作為一項重要任務和階段性中心工作，加強指導，靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決村委換屆選舉工作中出現(xiàn)的情況和問題。各駐村工作隊也要擔負起指導組的責任，把村委換屆選舉工作作為當前駐村工作的一項中心任務，積極協(xié)助村民選舉委員會工作，確保村委換屆選舉工作順利開展。

同志們，省委省政府、*市委市政府對我市村委會換屆工作寄予厚望，市委市政府對換屆選舉工作高度重視，廣大農(nóng)民群眾也對這項工作十分關(guān)心，這是搞好村委會換屆選舉工作最有利的條件。我們必須提高認識，統(tǒng)一思想，在市委、市政府的領(lǐng)導下，采取有效措施抓好各項任務的落實，確保村委會換屆選舉工作圓滿成功，為提前實現(xiàn)我市全面建設小康社會的奮斗目標作出新的貢獻。