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同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)的這次大會(huì)，主要任務(wù)是：對(duì)選派200名干部到基層掛職鍛煉工作進(jìn)行全面安排部署,動(dòng)員各選派干部和接收單位積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，確保選派干部到基層掛職鍛煉工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

剛才，市委常委、組織部長(zhǎng)*同志宣讀了《關(guān)于選派干部到基層掛職鍛煉的通知》，掛職鍛煉的干部代表作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠(chéng)懇，決心很大。希望大家按照市委統(tǒng)一安排部署，積極參與工作，自覺(jué)克服各種困難，確保掛職鍛煉工作取得理想成效。下面，我代表市委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)選派干部到基層掛職鍛煉的重大意義

選派干部到基層掛職鍛煉，是市委按照黨中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部的一項(xiàng)重要措施，也是市委緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源和構(gòu)建和諧*”三大主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要決策。選派干部到基層鍛煉有助于使廣大機(jī)關(guān)干部了解基層實(shí)情，貼近群眾，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；有助于在改革和建設(shè)的第一線，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部；有助于滿足基層一線急需的各類實(shí)用人才，充分發(fā)揮好人才工作的作用。

同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！比ツ暾匍_(kāi)的市第三次黨代會(huì)，從推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)跨越式發(fā)展的高度，研究確定了我們今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，提出了“用三年時(shí)間完成十一五目標(biāo)（GDP達(dá)到58億元），2010年在實(shí)現(xiàn)十一五目標(biāo)基礎(chǔ)上再翻一番（GDP超過(guò)100億元），到十一五末把*建成富裕、文明、和諧，在全疆具有較強(qiáng)影響力的工業(yè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)。如何充分利用好*得天獨(dú)厚的工業(yè)基礎(chǔ)、人力資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面完成這些任務(wù)，如何實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵還是要有一支素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。市委有針對(duì)性地選派干部到基層掛職鍛煉，就是要加快培養(yǎng)一大批既有扎實(shí)理論功底，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思想解放，思路開(kāi)闊，能駕馭各種復(fù)雜局面、處理各種復(fù)雜矛盾的高素質(zhì)干部。

在大家即將踏上新崗位、展開(kāi)新工作之前，要注意糾正、克服部分掛職干部妄自菲薄的錯(cuò)誤思想。有些同志認(rèn)為到基層掛職鍛煉就是對(duì)自己工作能力的否定，要正確引導(dǎo)廣大干部從思想深處正確理解、認(rèn)識(shí)掛職鍛煉的意義。實(shí)踐證明，年輕干部只有自覺(jué)地到基層去，到困難多的地方去，到改革和建設(shè)最需要的地方去，才能使自己的能力和素質(zhì)得到較快提高，才能肩負(fù)起改革發(fā)展的重任。目前，從外部環(huán)境來(lái)看，我市在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中仍處落后位置，面臨周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；從內(nèi)部我市干部構(gòu)成來(lái)看，市直機(jī)關(guān)的干部，特別是科級(jí)以上干部在全市科級(jí)干部中所占的比重在52％左右，而且相當(dāng)一部分是沒(méi)有經(jīng)過(guò)基層鍛煉直接進(jìn)入機(jī)關(guān)的。盡管大家的基礎(chǔ)是好的、素質(zhì)是高的，但由于在機(jī)關(guān)工作的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，從事的工作專業(yè)性較強(qiáng)，工作層面比較狹窄，鍛煉渠道比較單一，所以綜合能力的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制，不利于全面均衡發(fā)展。

并且，干部隊(duì)伍整體年齡偏大，全市1067名公務(wù)員中，年齡在40歲以上的占到51.6%，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少年輕干部。要有效縮小與周邊縣市的差距、解決人才匱乏、干部隊(duì)伍年齡老化、“斷檔”等問(wèn)題，除了每位干部均樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、增強(qiáng)加快發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)，對(duì)干部進(jìn)行必要的培訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)以外，最直接、最有效的辦法就是把年富力強(qiáng)的、具有培養(yǎng)前途的年輕干部放到基層去鍛煉，提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力，盡快通過(guò)基層鍛煉，使一批政治責(zé)任感強(qiáng)、群眾反映好、綜合素質(zhì)高的年輕干部脫穎而出，有效解決干部隊(duì)伍思想與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏和干部隊(duì)伍年齡老化問(wèn)題。近幾年，市委先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)基層選派了一些年輕干部，一部分同志在掛職鍛煉中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，有的走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的扎根基層創(chuàng)業(yè)，在為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。因此，我們一定要站在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧*的高度，充分認(rèn)識(shí)做好選派干部到基層掛職鍛煉工作的重要意義，在思想上高度重視，在工作上周密安排，把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

二、全體掛職干部要珍惜機(jī)遇，明確目標(biāo)，圓滿完成掛職鍛煉的任務(wù)

到基層掛職鍛煉，目的很明確，歸納起來(lái)就是支援基層、增進(jìn)感情，豐富閱歷、拓展視野，提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。工作當(dāng)中，不會(huì)一帆風(fēng)順，肯定有許多困難和考驗(yàn)，這一點(diǎn)我們每一位掛職干部都要有充分的思想準(zhǔn)備。市委對(duì)大家的期望和要求都比較高，大家一定要潛下心來(lái)，深入基層，深入一線，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，絕不能辜負(fù)組織的信任。這里，我對(duì)同志們提幾點(diǎn)希望：

一要珍惜機(jī)會(huì)，虛心學(xué)習(xí)。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。我們這次選派的掛職干部，很多都是多年在機(jī)關(guān)工作的同志，雖然具有較高的文化水平和較為豐富的專業(yè)知識(shí)，但缺乏基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。希望大家一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，全身心地投入到基層實(shí)踐中去?；鶎訛槲覀兏刹繉W(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力提供了最廣闊的平臺(tái)，每位同志都要珍惜機(jī)會(huì)，倍加謙虛，永不懈怠，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種職責(zé)，一種境界，一種追求，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的閱歷，爭(zhēng)取在掛職期間學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。要著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)、新崗位的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，勤于思考，做到學(xué)以致用，推動(dòng)工作。

二要找準(zhǔn)位置，有所作為。大家到基層任職后，都將分管和具體負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)方面的工作，任務(wù)很重。到崗工作后，要盡快找準(zhǔn)位置，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)，發(fā)揮作用。要重視調(diào)查研究，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向有關(guān)部門反饋，真正當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和基層的參謀助手。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要有肩負(fù)重任、身受重托的光榮感，更要有奮發(fā)進(jìn)取、為民造福的使命感，全身心地投入新的工作，真正有所作為、有所建樹(shù)。

三要扎實(shí)工作，多辦實(shí)事。從一定意義上講，掛職鍛煉的過(guò)程，是一個(gè)鍛煉與服務(wù)相結(jié)合、彌補(bǔ)不足與發(fā)揮優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的過(guò)程。同志們到基層工作后，要克服自滿思想和畏難情緒，克服臨時(shí)“做客”的觀念，當(dāng)“干將”，不當(dāng)“看客”，進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路，結(jié)合掛職單位實(shí)際，腳踏實(shí)地，一心一意謀發(fā)展，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾服務(wù)。要安下心、沉住氣，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以主人翁的責(zé)任感，盡快熟悉情況，熟悉工作。在工作中，要充分發(fā)揮各自的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為基層辦一些看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事，要多為農(nóng)牧民增收和企業(yè)發(fā)展出謀劃策，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，多觀察、多思考、多實(shí)踐，從每一件小事做起，從具體工作中積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力和水平，以實(shí)際行動(dòng)贏得基層干部群眾的信任、增進(jìn)與群眾的感情。

具體來(lái)講，本次掛職鍛煉的同志要在基層重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，一是按照“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，注重加快各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是協(xié)助當(dāng)?shù)攸h組織抓好基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織的凝聚力和向心力。三是協(xié)助掛職單位加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的主動(dòng)權(quán)。各掛職干部均要切實(shí)增強(qiáng)用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地的意識(shí)，牢固樹(shù)立文化育人、文化教化民眾的思想，想方設(shè)法提高自己用先進(jìn)文化感染群眾、教育群眾、激勵(lì)群眾、服務(wù)群眾的能力，要努力使自己成為農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)的排頭兵和中堅(jiān)力量。同時(shí)，指導(dǎo)、幫助建立能真正發(fā)揮作用的農(nóng)村文化隊(duì)伍。四是協(xié)助抓好基層穩(wěn)定工作，掛職干部要經(jīng)常深入到農(nóng)牧民家里，促膝談心，了解農(nóng)牧民當(dāng)前所面臨的一些困難和他們的真實(shí)想法，幫助他們解決實(shí)際困難。同時(shí)要全力配合當(dāng)?shù)刈龊妹褡遄诮坦ぷ?，使黨的民族宗教政策家喻戶曉，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。五是積極配合掛職單位做好換屆選舉各項(xiàng)工作，認(rèn)真投入到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，踏實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡。

四要遵章守紀(jì)，維護(hù)團(tuán)結(jié)。同志們到基層工作以后，成為基層機(jī)關(guān)干部的一員，要自覺(jué)接受基層部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。要以身作則，講團(tuán)結(jié)、顧大局、講黨性，在工作中要注意工作方法，講究工作藝術(shù)，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)。大家長(zhǎng)時(shí)間在市直機(jī)關(guān)工作，在某些方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但千萬(wàn)不可有優(yōu)越感，一定要擺正位置，以實(shí)際行動(dòng)做團(tuán)結(jié)的模范。

五要改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立形象。新一屆市委班子成立后，始終高度重視干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，尤其是今年以來(lái)，我們結(jié)合貫徹自治區(qū)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)精神，努力探索干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大干部作風(fēng)整頓力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全市各族干部的精神面貌和工作狀態(tài)煥然一新。這次選派大家到基層掛職鍛煉，是對(duì)大家工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌的一次檢閱和考驗(yàn)，也是對(duì)我們轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)工作成果的一次檢驗(yàn)。大家工作作風(fēng)的好與壞，不僅影響著自己的掛職工作，而且還影響著今后其他同志的掛職，更主要的是大家的一言一行、個(gè)人形象直接影響著所在單位、影響著市委在廣大人民群眾中的威信和形象。因此，大家要認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)會(huì)議精神，嚴(yán)格要求自己。在生活上，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦在前、享樂(lè)在后、甘于奉獻(xiàn)的作風(fēng)，伏下身去，真正貼近群眾，與基層群眾打成一片，同吃同住同生產(chǎn)，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部“立黨為公，執(zhí)政為民、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的良好形象。在紀(jì)律上，要不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，寬以待人，自覺(jué)遵守掛職干部的各項(xiàng)規(guī)章制度，以優(yōu)良的素質(zhì)、過(guò)硬的作風(fēng)、出色的業(yè)績(jī)樹(shù)立市委選派干部的良好形象。

三、組織部、各派出單位、接收單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為干部掛職鍛煉創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

在掛職鍛煉干部的培養(yǎng)和管理上，市委組織部、掛職干部派出單位、掛職單位都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，一定要明確職責(zé)分工，對(duì)掛職干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保掛職鍛煉工作取得實(shí)效。掛職干部接收單位要像對(duì)待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部，政治上充分信任，紀(jì)律上嚴(yán)格要求，生活上熱情關(guān)懷，工作上多支持、多指導(dǎo)。要積極為掛職干部解決掛職期間工作和生活等方面的困難，使他們安心工作；要主動(dòng)幫助掛職干部制訂學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，明確任務(wù)要求，使他們盡快進(jìn)入工作角色；掛職干部到位后，要盡快向他們介紹本單位、本企業(yè)的基本情況和工作程序，使他們盡快了解熟悉掌握工作情況；對(duì)下派干部必須有明確分工，既要大膽放手使用，又要給予必要的指導(dǎo)幫助。要早壓擔(dān)子，敢于交給他們一些重要的、關(guān)鍵性的工作，真正使掛職干部在基層鍛煉中有所為、有所獲。掛職干部派出單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，按照規(guī)定落實(shí)好掛職干部的工作和生活待遇，力所能及地幫助掛職干部解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，使他們能安心扎根基層工作，健康成長(zhǎng)。要經(jīng)常與掛職單位溝通，主動(dòng)了解他們?cè)诨鶎拥谋憩F(xiàn)，協(xié)助市委、掛職單位做好教育管理工作，絕不能一派了之、放任自流。市委組織部要發(fā)揮好牽頭作用，認(rèn)真做好跟蹤管理工作，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)督促和檢查。要經(jīng)常與掛職干部、掛職單位保持聯(lián)系溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保掛職鍛煉工作的質(zhì)量和成效。要進(jìn)一步研究探索干部掛職鍛煉工作的成功做法，不斷總結(jié)完善相關(guān)規(guī)章制度和經(jīng)驗(yàn)，為今后做好這方面的工作奠定基礎(chǔ)。

基層呼喚人才，基層造就人才。希望掛職的同志們把到基層掛職鍛煉作為人生歷程中一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)，倍加珍惜這次掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，在有限的時(shí)間內(nèi)，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，以優(yōu)異的成績(jī)向組織交一份滿意的答卷。市委、市政府堅(jiān)信，在各接收單位和有關(guān)部門的關(guān)心培養(yǎng)下，通過(guò)掛職干部自身的不懈努力，大家一定能夠在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，一定能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！