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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院、省政府第一次廉政工作會議精神，研究部署今年全縣政府系統(tǒng)廉政工作。剛才，縣委常委、縣紀(jì)

委書記和*同志傳達了3月25日下午召開的國務(wù)院、省政府第一次廉政工作電視電話會議主要精神，各級各部門要抓好貫徹落實。下面，我講幾點

意見。

一、提高認(rèn)識，明確任務(wù)，堅持不懈地做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作

20*年，全縣政府系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委

七次全會、國務(wù)院廉政工作會議、省紀(jì)委二次全會、省政府廉政工作會議和市、縣黨風(fēng)廉政工作會議精神，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重

的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，推進體制改革和制度建設(shè)，認(rèn)真開展各項執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，取得了較好的成績

。主要開展了以下工作：

（一）繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。對全縣各部門上年開展的治理商業(yè)賄賂自查自糾工作進行了全面的考核檢查，加大了查辦商業(yè)

賄賂案件的力度，查結(jié)兩個商業(yè)賄賂案件。針對治理商業(yè)賄賂專項工作中查找出來的問題，督促相關(guān)部門研究制定切實可行的長效工作機制，逐

步完善管理制度，使各項工作有章可循，杜絕了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)思想。根據(jù)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行

為自查自糾“回頭看”的通知》，組織相關(guān)部門認(rèn)真開展“回頭看”工作。

（二）全面推進政務(wù)公開責(zé)任制。認(rèn)真考評20*年《政務(wù)公開責(zé)任制》執(zhí)行情況，表彰了12個先進部門（單位），有力地推動了這項陽光工

程的實施。同時，在認(rèn)真總結(jié)幾年來政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上，進一步完善了《政務(wù)公開責(zé)任制》，并與15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、38個部門簽訂了20*年的

政務(wù)公開責(zé)任制，并督促相關(guān)部門認(rèn)真落實責(zé)任內(nèi)容。同時，要求各單位各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政務(wù)公開條例》，為進一步規(guī)范、深化政務(wù)公開

工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。按照《寧蒗彝族自治縣建設(shè)工程招投標(biāo)活動監(jiān)督管理制度》的規(guī)定，改進監(jiān)督方式，強

化對主管部門監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督檢查，對全縣投資50萬元以上建設(shè)工程的招投標(biāo)活動進行現(xiàn)場監(jiān)督，進一步糾正了招投標(biāo)活動中的公告、驗資、抽

取專家、現(xiàn)場開標(biāo)等不規(guī)范的工作環(huán)節(jié)。一年來，共簽訂建設(shè)工程《廉政合同》62份，進行廉政談話124人次。

（四）認(rèn)真清理糾正國家公職人員脫崗問題。一是制定下發(fā)了《關(guān)于清理國家公職人員長期不上班等問題的通知》，明確了清理糾正的重點

內(nèi)容，清理糾正的方法步驟和時間要求。二是通過發(fā)放調(diào)查登記表、公布舉報電話的方式了解掌握我縣國家公職人員脫崗情況。三是督促有關(guān)部

門認(rèn)真開展自查清理工作。四是草擬了《國家公職人員脫崗問題處理意見》。截至11月底，已有70人返崗，返崗率達97%，還有2人因重病不能返

崗。

（五）加大《行政許可法》的貫徹執(zhí)行力度。進一步對全縣原有的行政審批項目進行了清理，減少了不必要的審批項目，規(guī)范了保留的審批

事項，開展了行政許可的主體清理工作。同時，注重經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合《行政許可法》規(guī)定的行政行為，較好地規(guī)范了

各單位的行政許可行為，促進了各部門依法行政水平的提高。

（六）強化土地市場監(jiān)管。按照《關(guān)于開展國有土地使用權(quán)出讓情況清理工作的通知》（麗監(jiān)發(fā)[20*]10號文）要求，對20*年1月1日至20*

年11月，全縣所有建設(shè)用地的供地前規(guī)劃情況、供地方式的合法性、供地過程的規(guī)范性、土地出讓金征收管理和使用情況、供地后宗地使用情況

進行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。通過強有力的監(jiān)管，實現(xiàn)了征地補償費及時足額發(fā)放到被征地農(nóng)戶，有效地避免了損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，保障了被

征地農(nóng)戶的合法權(quán)益，防止了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓中不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。組織有關(guān)部門開展了戰(zhàn)河漢家廠煤礦人員傷亡事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究了有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，處理相

關(guān)責(zé)任人4人，其中給予黨內(nèi)警告處分1人，給予行政警告處分1人，對2人進行通報批評。

（八）全面清理違規(guī)建設(shè)樓堂館所的問題。根據(jù)中央、省市要求，對近些年來政府及各部門興建的辦公樓、培訓(xùn)中心等情況進行了全面徹底

的清查。對黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項目工程造價和資金來源進行了嚴(yán)格的控制。

（九）認(rèn)真開展糾風(fēng)治亂工作。一是繼續(xù)抓好各種涉農(nóng)收費的清理規(guī)范工作，對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)收費進行了檢查，杜絕了農(nóng)村“三

亂”現(xiàn)象的發(fā)生。按照云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)《云南省農(nóng)村稅費改革監(jiān)督檢查實施辦法的通知》要求，緊緊圍繞農(nóng)村

稅費改革政策的執(zhí)行落實情況開展檢查，確保了國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。

二是采取有力措施，鞏固公路“三亂”治理成果。通過幾年的治理整頓，全縣除有批文的4個檢查站外，取消了其它檢查站、卡。為進一步

規(guī)范合法站卡管理工作，縣政府組織交通、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、財政等部門對全縣所有的公路站卡進行清理檢查，對檢查站工作人員不掛牌上崗等問

題進行了糾正，基本實現(xiàn)公路無“三亂”現(xiàn)象。

三是糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。根據(jù)省、市關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷中不正之風(fēng)的專項檢查的通知要求，針對“看病難、看病貴”的

問題，對縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、計生服務(wù)站、城南醫(yī)院和部分鄉(xiāng)衛(wèi)生院等進行大檢查。通過大檢查，查出有些醫(yī)院的藥品批零差價過高

，有的擅自提高藥品價格的問題。全縣共查出并沒收違規(guī)金額72000元。

四是深入開展中小學(xué)亂收費的專項治理工作。對5所鄉(xiāng)級中學(xué)、3所中心校、2所村完小以及縣一中、城關(guān)一小、貝爾中學(xué)等縣級學(xué)校的收費

情況進行全面檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有個別學(xué)校跨學(xué)期收費；有的學(xué)校多訂和亂訂教輔材料；有的變相搭車收費；有的擅自立項收費；有的亂辦

班等違規(guī)行為，對以上違紀(jì)違規(guī)行為及時予以糾正。

五是認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳關(guān)于20*年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實

施意見的通知》（云政辦發(fā)[20*]118號）文件的要求，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，聘請評議員，對我縣教育系統(tǒng)開展了民主評議政風(fēng)行

風(fēng)工作。對上年被評議過的地稅、文廣局進行了全面的跟蹤督查。通過召開座談會、明查暗訪、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾，對教育系

統(tǒng)亂收費、上學(xué)難上學(xué)貴、學(xué)風(fēng)考風(fēng)不正和醫(yī)療單位看病難、看病貴、機關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)效率不高等一些群眾反映強烈的問題進行了客觀公正

、實事求是地調(diào)查了解，并對調(diào)查的情況進行了認(rèn)真的分析、梳理和歸納。調(diào)查中，發(fā)放問卷表共427份，收回427份，召開座談會26次，830人

，走訪群眾268人次，向被評議單位指出問題18個，提出整改意見18條。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作仍面臨一些新的情況和問題。主要是：違紀(jì)違法案件在一些地方和

部門仍然呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢；在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、教育醫(yī)療收費、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍然比較突出；商

業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域不同程度存在，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣；在工程招投標(biāo)、礦權(quán)設(shè)置、土地和礦山招標(biāo)拍賣掛牌出讓等工作中，還存

在個別違紀(jì)、違規(guī)行為，部分公職人員入股辦礦和非法參與煤炭經(jīng)營的問題還沒有得到徹底解決；黨員干部隊伍中仍存在一些不正之風(fēng)，有的甚

至還很嚴(yán)重，人民群眾對此意見很大；反腐倡廉仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對此重視不夠，一些工作措施還不能完全落實到位；一些政府

部門的辦事效率和工作透明度還需要進一步提高，職能交叉和部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合等問題需要盡快解決。這些問題表明，反腐倡廉的任務(wù)仍然

很重，工作力度不能有絲毫減弱。

二、緊扣中心，突出重點，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

20*年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進和諧社會建設(shè)的重要一年。全縣政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”

重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議和縣紀(jì)委三次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，

加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違法違紀(jì)案件、從源頭上防治腐敗等各項

工作，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。當(dāng)務(wù)之急，就是要抓住關(guān)鍵、突出重點，解決

好那些嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟秩序和群眾反映強烈的突出問題，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）加強政權(quán)力運行監(jiān)督和制約。權(quán)力運行的不規(guī)范是導(dǎo)致腐敗的重要原因。規(guī)范權(quán)力運行必須在加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)

密、制約有效的權(quán)力運行機制上下功夫，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，要進一步規(guī)范審批程序，完善審批方式

，明確各個審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任，及時向社會公布，做到職責(zé)明晰、相互監(jiān)督。要完善政務(wù)公開制度，把涉及人民群眾切

身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，方便群眾監(jiān)督。要通過推進政務(wù)公開，

促進政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經(jīng)濟社會活動，監(jiān)督行政行為。要健全對行政權(quán)力監(jiān)督的體制機制。各級各部門及其工作人

員都要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。要積極推行行政問

責(zé)制度，抓緊建立政府績效評估制度。進一步強化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。

（二）以制度建設(shè)推進源頭治理。加強政府廉政建設(shè)，治本之策在于深化改革、創(chuàng)新機制。今年，要抓好國務(wù)院要求在制度建設(shè)方面重點做

好的五項工作：一是健全科學(xué)民主決策制度。進一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制

度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會公開征求意見。建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，堅決制止和

糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，減

少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)。完善政府收支分類體系，對“小金庫”問題進行專項治理。推進公共資源交易制度改革，公共資源都要通過公開透明

和競爭方式交易，對國有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況要開展專項清理和檢查。深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算試點

，完善資本運營、采購銷售、收入分配等管理制度，防止國有資產(chǎn)流失。三是完善行政執(zhí)法管理制度。要繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行

政執(zhí)法試點工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍的管理。堅決糾正

利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是健全政務(wù)公開制度。要進一步完善政府信息公開工作制度。拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，增強行

政收費、公務(wù)消費、政府重大投資工程預(yù)決算等財政管理領(lǐng)域的透明度，推動教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企

業(yè)事業(yè)單位辦事公開。繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)。五是加快實行以行政首長為重點的行政問責(zé)和績效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p

害群眾利益等行為作為問責(zé)重點。對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要把規(guī)范權(quán)力運行、改進政風(fēng)行風(fēng)貫穿于政府施政的全過程，不斷加強政府自身建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要

進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持把糾風(fēng)工作作為提高執(zhí)政能力、建設(shè)人民滿意政府的重要抓手，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷創(chuàng)新方式方法，

扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議，廣泛發(fā)動群眾參與行風(fēng)問卷調(diào)查，強化對政府部門政風(fēng)行風(fēng)的社會監(jiān)督。要建立健全科學(xué)民主決策制度，大力推行行政

執(zhí)法責(zé)任制，扎實推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度。二要進一步加強行政效能監(jiān)察。重點解決政府權(quán)力部門化、部門權(quán)利個人化、個人權(quán)利

利益化的問題，積極查處少數(shù)干部“吃拿卡要”謀取私利的現(xiàn)象，堅決糾正違規(guī)亂收費、亂罰款、亂攤派問題；對群眾和客商的合理要求，出現(xiàn)

推諉扯皮、弄虛作假、不能在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)的，要實施行政效能監(jiān)察，追究相關(guān)責(zé)任。三要加強投資環(huán)境綜合整治。進一步完善招商引資各項

制度，從嚴(yán)從快查處破壞投資環(huán)境的人和事，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。對以檢查為名亂收費、亂罰款，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的堅決從嚴(yán)從重

查處。

（四）嚴(yán)肅整頓作風(fēng)和查辦違法違紀(jì)案件。整頓干部作風(fēng)、查處違法違紀(jì)案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段

。對背離良好風(fēng)氣的行為要堅決予以糾正，對以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪污腐敗等違紀(jì)違法行為要予以嚴(yán)厲查處。

一是繼續(xù)清理糾正國家公職人員脫崗問題，堅決制止上班時間到農(nóng)家院打牌娛樂的行為。根據(jù)縣委、縣政府的安排，去年由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭

，認(rèn)真開展清理糾正國家公職人員脫崗工作。通過一年的努力，原登在冊的72名脫崗人員中，已有大部分返崗，清理工作取得了一定的成效。但

一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，清理態(tài)度不堅決，工作力度不大，措施不強硬，清理不徹底，處理不果斷，甚至存在瞞報、漏報、虛報的現(xiàn)象；

部分脫崗人員抱著等待觀望的思想，找各種理由搪塞，遲遲不返崗；一些單位和部門不嚴(yán)格執(zhí)行請假、銷假的有關(guān)規(guī)定，以致個別職工以病為由

長期請假不歸。為繼續(xù)加大清理糾正國家公職人員脫崗問題的工作力度，進一步鞏固和擴大清理糾正工作取得的成果，從源頭上治理國家公職人

員脫崗問題，使清理糾正工作真正取得實效，縣委印發(fā)了《關(guān)于國家公職人員脫崗問題的處理意見》。各單位、各部門要認(rèn)真遵照執(zhí)行?？h紀(jì)委

監(jiān)察局已安排各派駐紀(jì)工委監(jiān)察分局深入到各自監(jiān)管的單位和部門開展監(jiān)督工作，并將對經(jīng)清理仍不返崗的國家公職人員按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處

理；對清理不徹底、處置不果斷、監(jiān)管不到位，仍然存在脫崗人員的部門負(fù)責(zé)人進行責(zé)任追究。同時，要堅決制止上班懶散、辦事拖拉、上班時

間到農(nóng)家院打牌娛樂的行為。監(jiān)察部門要適時抽查各單位、各部門干部職工上班情況，對上班時間到農(nóng)家院打牌的行為堅決查處，并給予曝光。

二是是要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，要以整頓干部工作作風(fēng)，查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)

案件為重點。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀

取私利的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是插手工程招投標(biāo)、參與國有資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓獲取利益的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾

利益的案件案件。

三是是要繼續(xù)深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)推進不正當(dāng)交易行為自查自糾，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織的經(jīng)營行為。進一

步加大查處商業(yè)賄賂案件的力度，特別是對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的案件要重點查辦。對權(quán)錢交易的行為

，要一查到底，決不姑息。要結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，針對自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件中暴露出來的深層次問題，完善制度，規(guī)范管理

，堵塞漏洞，鞏固發(fā)展治理成果，積極構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。

（五）認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根

本標(biāo)準(zhǔn)。切實解決損害群眾利益的突出問題，要堅持糾防并舉、綜合治理的方針，突出四大重點：一要繼續(xù)抓好治理教育亂收費。認(rèn)真貫徹農(nóng)村

義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，堅決杜絕學(xué)校亂收費行為，有關(guān)部門要深入到

各中小學(xué)校，檢查學(xué)生學(xué)雜費和貧困生書費是否全免到位，貧困寄宿生生活費是否補助到位，政策是否宣傳到位；教育、監(jiān)察部門要對學(xué)校收費

進行抽查，及時受理有關(guān)教育亂收費的信訪上訪問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的要一查到底。二要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。堅決糾正向農(nóng)民亂收費、亂

罰款、亂攤派，規(guī)范村級組織“一事一議”的運作程序，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資的

坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實施。三要繼續(xù)防范和糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題。在征地、拆

遷、改制中，既要關(guān)心群眾，又要堅持原則，在維護群眾利益的前提下，對少數(shù)無理取鬧、漫天要價的嚴(yán)肅處理，觸犯法律法規(guī)的行為要從嚴(yán)查

處。

（六）扎實推行行政問責(zé)辦法等四項制度。為認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)[20*]

16號）和《云南省人民政府在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)[20*]11號）以及《麗江市人民政府辦公室

關(guān)于實施行政問責(zé)辦法等四項制度有關(guān)工作的通知》精神，保證行政問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等四項制度得到全面實施

，推行我縣法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于推行行政問責(zé)辦法等四項制度的實施意

見》。各單位、各部門要緊緊圍繞“增強責(zé)任意識，提高工作效率，責(zé)任追究落實到位”的目標(biāo)要求，把貫徹執(zhí)行“四項制度”作為當(dāng)前和今后

一個時期的重要任務(wù)，作為加強自身修養(yǎng)和履行好本職工作的自覺行動，認(rèn)真推行“四項制度”的落實。監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢

查，確?！八捻椫贫取卑磿r有效地得到貫徹落實。對有令不行、有禁不止、違反“四項制度”規(guī)定的，堅決嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓反腐倡廉各項措施的落實

今年，中央、省、市和縣委對反腐倡廉工作提出了新的要求，各級各部門要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手

抓兩手都要硬，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格工作責(zé)任，確保全年廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的一項全局性、基礎(chǔ)性的制度，是落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要按照黨中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格管束子女、親屬和

身邊工作人員，防止他們利用自己的影響謀取不正當(dāng)利益。對發(fā)生重大以權(quán)謀私、違紀(jì)違法問題的部門和單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)

干部對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報、壓制不查的，或者發(fā)生重大案件致使國

家、集體財產(chǎn)受到重大損失或造成惡劣影響的，要按照責(zé)任制相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）進一步強化勤政廉政教育。建設(shè)人民滿意政府，樹立良好的政風(fēng)，最根本的是要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。各級各部門要深入貫徹

《公務(wù)員法》，加強對公務(wù)員的教育和管理，不斷強化執(zhí)政為民的意識，增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平，把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高

到一個新水平。要深入開展廉政勤政教育，引導(dǎo)政府工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績

觀、地位觀、利益觀、堅定理想信念，恪守國家法律法規(guī)和從政道德，增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、勤政廉政意識，遵紀(jì)守法意識。要堅持從嚴(yán)治

政，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，促進政府機關(guān)工作人員依法履行職責(zé)。對權(quán)力集中、管錢管物管項目崗位的干部，要實行定期交流并形成制度，嚴(yán)格

執(zhí)行。

（三）抓好各項反腐倡廉措施的落實。政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。廉政建設(shè)各項措施能否落實，體

現(xiàn)了一個地方和單位領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。今天，我們會上提出的解決損害群眾利益的突出問題、優(yōu)化投資環(huán)境、整頓干部作風(fēng)、查辦案件、落實廉

政建設(shè)責(zé)任制等工作任務(wù)，各級各部門一定要明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓出成效。這里要特別強調(diào)，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)

起責(zé)任，堅持管部門首先管廉政，做到守土有責(zé)，這次會后要及時召集分管部門開會，給干部多敲警鐘。

（四）切實加強行政監(jiān)察工作。監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負(fù)著“保證政令暢通，維護行政紀(jì)律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能”的職能，

在政府廉政建設(shè)中起著非常重要的作用。監(jiān)察機關(guān)要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，緊貼政府的中心工作發(fā)揮職能，為政府施政方針

和目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供有力保障。要堅持廉政勤政一起抓，不斷拓展工作領(lǐng)域，深化工作內(nèi)容。要通過加強廉政監(jiān)察，推進政府機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)

；通過加強執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通；通過加強效能監(jiān)察，促進政府部門改善行政管理和提高工作效率。要深入下去，真正把問題找準(zhǔn)，對不聽

招呼，我行我素的典型人和事要抓幾個典型，以收到警示、教育的效果。在具體工作中，要講究政策和策略，把握好工作的分寸，確保取得良好

的綜合效果，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。同時，監(jiān)察機關(guān)也要加強自身的管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、戰(zhàn)斗

力強的隊伍，在廉政建設(shè)中起到表率作用。要加強對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，從政治上關(guān)心行政監(jiān)察干部，積極支持他們依法開展工作，努力幫助

協(xié)調(diào)解決他們在工作、生活中遇到的實際困難和問題，確保政府系統(tǒng)廉政工作的順利開展。

同志們，做好新形勢下的政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、開拓

進取，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。