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同志們:

在黨的十七大勝利閉幕之后，全國(guó)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神高潮。前不久，省委召開的十一屆四次會(huì)議和州委十屆六次全委會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀開展解放思想大討論活動(dòng)作了安排部署。剛才張成平副局長(zhǎng)傳達(dá)了交通局開展活動(dòng)的實(shí)施方案，主題很鮮明，內(nèi)容很豐富，措施很具體，希望大家，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展大討論活動(dòng)的重大意義

近年來(lái),在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我州交通工作取得了顯著的成績(jī)。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸條件進(jìn)一步改善，交通管理質(zhì)量穩(wěn)步提升，日趨科學(xué)，交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是交通戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，心存憂患，方能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)；居安思危，才會(huì)始終保持主動(dòng)。在公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面實(shí)施科學(xué)管理、大力發(fā)展交通職業(yè)教育、穩(wěn)步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)等方面，還需要我們有更大的氣魄，更足的勁頭，加快我州交通事業(yè)的更大發(fā)展。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想的大解放，就沒有事業(yè)的大發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐告訴我們，思想決定思路，思路決定出路，在社會(huì)發(fā)展的每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段，只要思想大解放，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)才會(huì)有大的發(fā)展。“十一五”時(shí)期是我州交通事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，站在新的起點(diǎn)上，如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)全州交通事業(yè)又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命。在這樣的情況下，按照州委的統(tǒng)一要求，我們交通系統(tǒng)開展這次解放思想大討論活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、實(shí)現(xiàn)全州交通工作和諧、均衡、跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，我們廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)解放思想、更新觀念的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)自治州交通跨越發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到干部職工艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立起爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出加快發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)全州交通工作再上新臺(tái)階

解放思想既是理論問題，更是實(shí)踐問題。解放思想不能空對(duì)空，必須貫穿于思維、工作以及跨越發(fā)展的方方面面。要從實(shí)際出發(fā)，把解放思想的落腳點(diǎn)放在強(qiáng)化管理、提高交通工作質(zhì)量上來(lái)。

1、要通過(guò)開展解放思想大討論，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工立足崗位干事業(yè)的積極性。州委提出的“區(qū)域封閉，觀念保守，結(jié)構(gòu)單一，貧窮落后”的州情定位，指出了交通閉塞落后，信息交流不暢，影響了與外界的聯(lián)系溝通，提出要沖破區(qū)域封閉，促進(jìn)開放合作，才是黃南加快發(fā)展的根本，交通作為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，交通部門肩負(fù)著打破“區(qū)域封閉”的重要職責(zé)，我們交通行業(yè)的同志們?nèi)蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要通過(guò)大討論活動(dòng)，把這一州情作為壓力，更是作為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工創(chuàng)新發(fā)展的積極性，破除對(duì)交通生產(chǎn)的組織和管理教條式理解，在更大范圍、更高層次、更寬視野上謀劃發(fā)展思路、謀求發(fā)展良機(jī)、謀取發(fā)展實(shí)效，掀起投身“十一五”大發(fā)展新高潮。要堅(jiān)持以人為本，解決好干部職工隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)問題，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工都有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)有為，真正做到對(duì)交通有感情，對(duì)工作有激情，扎扎實(shí)實(shí)的做好工作。

2、要通過(guò)開展解放思想大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)交通系統(tǒng)廣大干部職工改革創(chuàng)新的緊迫感。黨的十七大報(bào)告旗幟鮮明地號(hào)召全黨“繼續(xù)解放思想”，明確指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。彰顯了解放思想是解決新問題、開拓新局面的極端重要性，我們要通過(guò)解放思想大討論，破除因循守舊、按部就班的思想障礙，特別要通過(guò)解放思想大討論深化交通體制改革與創(chuàng)新，在交通發(fā)展上要謀劃新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。公路建設(shè)方面要從項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)向項(xiàng)目落實(shí)和加強(qiáng)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變，向服務(wù)“生態(tài)立州”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持向管理要效益、向質(zhì)量要效益，注重設(shè)計(jì)把關(guān)、施工監(jiān)督，以質(zhì)量取信于群眾，充分發(fā)揮公路交通經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用，使公路建設(shè)與加快發(fā)展、改善民生互促共贏。養(yǎng)護(hù)工作要推進(jìn)體制改革，引入市場(chǎng)化運(yùn)作。運(yùn)輸工作要按照“建設(shè)是基礎(chǔ)，運(yùn)輸是目的”交通發(fā)展原則，緊跟公路建設(shè)，積極開拓和發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)，保證“路通車通”。

這里，強(qiáng)調(diào)一下，大家都要著力強(qiáng)化兩種精神：一是進(jìn)取精神。一個(gè)人缺乏這種精神，就很難取得進(jìn)步；一個(gè)單位缺乏這種精神，就不可能會(huì)有大的進(jìn)步，我們要努力營(yíng)造一種同跨越發(fā)展相適應(yīng)的良好氛圍。二是創(chuàng)新精神。實(shí)踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。大家要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，克服困難求突破，審時(shí)度勢(shì)謀發(fā)展。

3、要通過(guò)思想大討論，進(jìn)一步提高交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。州委確定的“堅(jiān)持一個(gè)中心，依托兩個(gè)區(qū)域，培育五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩大突破，抓好三件大事”的總體發(fā)展思路，交通部門一方面擔(dān)負(fù)著公路建設(shè)的任務(wù)，另一方面還要?jiǎng)?chuàng)造有序的運(yùn)輸環(huán)境，近年來(lái)，一大批農(nóng)村公路建成投入使用，運(yùn)輸條件和設(shè)施不斷得到改善，但是交通仍然跟不上自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，群眾和社會(huì)各界對(duì)交通評(píng)價(jià)不一，因此，我們要多深入基層，多作市場(chǎng)調(diào)研，正確認(rèn)識(shí)自身為全州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用，在解決群眾根本利益上要主動(dòng)、多想辦法，把改善交通發(fā)展和生產(chǎn)環(huán)境作為現(xiàn)階段主要工作之一，切實(shí)將交通工作融入到全州發(fā)展的大環(huán)境中。

4、要通過(guò)思想大討論，樹立干大事業(yè)，求大發(fā)展的思想。隨著廣大人民群眾對(duì)運(yùn)輸需求越來(lái)越高和對(duì)交通重視程度越來(lái)越大，我們交通發(fā)展面臨的任務(wù)也越來(lái)越艱巨。為加強(qiáng)交通管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化管理手段，強(qiáng)化交通生產(chǎn)管理，我們還有很多的工作要做。所以，我們要以解放思想大討論為契機(jī)，克服自滿保守觀念，抓好作風(fēng)建設(shè)，完善用人機(jī)制，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，讓人才有充分施展才能的用武之地，做到人盡其才，才盡其用，旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓，支持實(shí)干，保證讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的積極推薦落實(shí)位置，使廣大干部職工將思想統(tǒng)一到制定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保我州交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

開展解放思想大討論，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們交通系統(tǒng)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展這次解放思想大討論的重大意義，切實(shí)把大討論活動(dòng)提上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，確保整個(gè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要確定得力工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要身體力行親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把大討論活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干部職工做出表率，以自身的思想解放影響和帶動(dòng)廣大干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、扎實(shí)工作。

2、精心組織，全面發(fā)動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，提出明確的要求，做出科學(xué)的安排部署。要認(rèn)真做好解放思想大討論的輿論宣傳工作，加強(qiáng)宣傳，大造輿論。要開辟專版、專題、專欄，進(jìn)行開放式的討論，舉辦專題討論會(huì)。要通過(guò)單位討論，使廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，形成聚精會(huì)神抓工作、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

3、正面引導(dǎo)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，堅(jiān)持向前看，不搞無(wú)謂爭(zhēng)論，要從剖析具體問題入手、分析具體原因，制定具體措施，對(duì)自身存在的與跨越發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)，來(lái)一次徹底的反省。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理大討論活動(dòng)和各項(xiàng)工作的關(guān)系，與推進(jìn)和謀劃好今年工作結(jié)合起來(lái)，真正使解放思想大討論的過(guò)程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過(guò)程。

同志們，這次解放思想大討論活動(dòng)，吹響了黃南交通事業(yè)跨越式發(fā)展的新號(hào)角。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以思想解放的新飛躍，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，譜寫我們事業(yè)發(fā)展、奮力崛起的新篇章