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同志們：

這次全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議的主要任務是：傳達貫徹全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，研究部署新一年的工作任務，鞏固和發(fā)展我市統(tǒng)一戰(zhàn)線的良好態(tài)勢。過去幾年來，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞市委工作中心，加強隊伍建設，凝聚社會力量，拓寬工作思路，狠抓統(tǒng)一戰(zhàn)線各項政策措施落實，鞏固和發(fā)展了團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為全市經(jīng)濟、政治、文化、和諧社會建設作出了新的貢獻。在此，我代表市委向全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和戰(zhàn)斗在統(tǒng)一戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我就進一步做好全市統(tǒng)戰(zhàn)工作講三點意見：

一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動性和自覺性

科學發(fā)展觀是指導我們抓住機遇、更快更好地發(fā)展的世界觀和方法論，也是我們應對紛繁復雜的國際國內(nèi)環(huán)境和各種困難的強大思想武器。貫徹科學發(fā)展觀，必須深入剖析經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，把握社會運動變化本質(zhì)特征，明確新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務和要求，不斷增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和緊迫意識。

1、認清形勢，提高認識?！笆濉逼陂g是*建市以來經(jīng)濟發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好的時期。我市GDP年均增速達到10.5%，20*年達到284.9億元；固定資產(chǎn)投資累計完成391.4億元，超過“八五”、“九五”期間投資總額；地方財政收入年均遞增13%，20*年達到12.2億元；農(nóng)民收入增加992元，年均遞增198.4元，20*年達到3000元。已經(jīng)到來的“十一五”，是*加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、大力推進社會主義新農(nóng)村建設、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的嶄新階段，也是我市改革開放和發(fā)展的關鍵時期和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期。經(jīng)濟上，人均GDP處在從1000美元到3000美元的重要關口，面臨工業(yè)化、信息化兩大任務和工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別三大問題；體制上，改革開放進入攻堅階段和關鍵時期，改革重心已由改革初的破除舊體制轉(zhuǎn)向創(chuàng)建新體制，改革觸及的矛盾更加尖銳，涉及利益更加復雜，遇到阻力更加巨大。形勢發(fā)展表明：第一，統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位更加重要。要有效化解社會矛盾，鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線了解情況、溝通信息、交流思想、凝聚人心，團結(jié)方方面面的力量，不斷擴大和增強黨的階級基礎和群眾基礎。第二，統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容更加豐富。隨著新的社會階層不斷涌現(xiàn)和結(jié)構(gòu)分化，統(tǒng)戰(zhàn)對象必然不斷增多，他們的思想觀念、價值取向、行為方式更加多樣性的變化要求統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容必須不斷充實和完善。第三，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務更加繁重。隨著新的社會階層利益格局和價值觀念更趨復雜和個性化，統(tǒng)戰(zhàn)工作要體現(xiàn)以人為本，照顧同盟者利益，保障各階層統(tǒng)戰(zhàn)成員的經(jīng)濟、政治、文化權益，工作任務已從側(cè)重政治團結(jié)拓展到教育、引導、服務各階層人士及加強派建設等更廣領域，工作難度無疑會不斷增大。這對*統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和壯大提出了新的挑戰(zhàn)，新的任務，也提供了新的發(fā)展機遇，提出了更高的要求。我們必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的政治優(yōu)勢，結(jié)成最廣大的愛國統(tǒng)一同盟陣線，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，進一步統(tǒng)一思想、增進共識、形成合力，把各方面的智慧和力量都凝聚到全面建設小康社會奮斗目標上來。

2、明確任務，不斷創(chuàng)新。爭取人心，凝聚力量，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能和主要任務。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的工作全局的重要組成部分，是為黨在一定歷史階段的總路線和總?cè)蝿辗盏摹檫m應建設現(xiàn)代化國家、構(gòu)建和諧社會的需要，適應我市突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設的需要，我市統(tǒng)一戰(zhàn)線必須對內(nèi)容和形式、機制和方法進行不斷創(chuàng)新，更充分有效地整合統(tǒng)戰(zhàn)力量，形成促進發(fā)展的強大合力。目前，民營科技企業(yè)人員、外資企業(yè)高管、私營企業(yè)主、中介組織人員、自由職業(yè)人員等一些特殊的社會群體不斷涌現(xiàn)并迅速增加；統(tǒng)戰(zhàn)成員職業(yè)變動、人員流動加快；各種矛盾錯綜復雜，群體性事件時有發(fā)生，對有效開展統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的課題，統(tǒng)戰(zhàn)任務更加繁重。面對形勢變化，統(tǒng)戰(zhàn)部門必須保持與時俱進的精神狀態(tài)，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，以工作創(chuàng)新促進理論創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新指導工作創(chuàng)新，以不斷的創(chuàng)新推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。根據(jù)十六大以來我國現(xiàn)代化建設總目標、總?cè)蝿找颜{(diào)整為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設這一要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞黨的中心任務，突出為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，并從促進發(fā)展和實現(xiàn)和諧相統(tǒng)一的要求出發(fā)，努力形成四大發(fā)展合力：一是加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設，形成強大的政治合力；二是推動各種社會力量的政治參與，形成強大的社會合力；三是鞏固和發(fā)展團結(jié)奮斗、共同繁榮的民族關系，形成強大的民族合力；四是進一步弘揚民族精神和傳統(tǒng)美德，形成強大的精神合力。

二、堅持發(fā)展第一要務，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，努力促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

圍繞黨委工作中心，服務全市工作大局，這是*市統(tǒng)戰(zhàn)工作部門歷來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是市委的要求。今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞市委工作重點，立足于“十一五”規(guī)劃開局之年，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，認真履行職能職責，為推進全市“三個文明”建設貢獻力量。

1、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人才優(yōu)勢，為*經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。統(tǒng)戰(zhàn)人士廣泛分布在社會各階層、各民族、各黨派、各團體和各領域，多數(shù)成員是教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技界專家和社會各界拔尖人才、領軍人物，還有相當部分與港澳臺地區(qū)及世界各地具有密切聯(lián)系，是人才、信息、科技集中的高地，在發(fā)展地方經(jīng)濟工作中具有得天獨厚的優(yōu)勢。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊依托和充分發(fā)揮他們的作用，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，服務經(jīng)濟建設。重點在五個方面下功夫：一是組織學習研究“十一五”規(guī)劃。著重把握好“八個一”，即：科學發(fā)展觀這一靈魂，建設社會主義新農(nóng)村這一重點，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這一關鍵，促進縣區(qū)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一部署，進一步深化改革和擴大開放這一動力，構(gòu)建社會主義和諧社會這一保障，加強和改善黨對經(jīng)濟發(fā)展的領導這一根本。二是引導關注經(jīng)濟工作重點。緊緊圍繞建設“西部化工城”及清潔能源基地、以名優(yōu)酒為主體的全國重要的食品工業(yè)基地、四川重要的裝備制造業(yè)基地、川滇黔渝結(jié)合部的商貿(mào)物流、區(qū)域旅游組織中心、長江上游港口城市這一目標，組織、指導和推動各類統(tǒng)戰(zhàn)成員統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作，有選擇地就我市經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點、重點問題開展專題調(diào)研，實現(xiàn)重點突破，取得實效。三是支持派參與合作開發(fā)。以“致瀘合作”為龍頭，推動各派、各界統(tǒng)戰(zhàn)成員積極投身經(jīng)濟建設第一線，拓展合作開發(fā)項目，發(fā)揮示范帶動作用。四是加強非公有制經(jīng)濟代表人士工作，促進非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展。深入推動義利兼顧、德善并舉的光彩事業(yè)工作，引導非公經(jīng)濟人士積極投身社會主義新農(nóng)村建設，努力參與就業(yè)再就業(yè)、棟梁工程等社會公益活動，爭做合格的社會主義事業(yè)建設者。五是整合力量謀發(fā)展。加強與民經(jīng)辦、臺辦、僑聯(lián)、民宗局等統(tǒng)戰(zhàn)部門的日常交流和溝通，做到信息共享、優(yōu)勢互補，擴大經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)成果。堅持和完善黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實的調(diào)研機制，為*經(jīng)濟發(fā)展諫言獻策，為黨委、政府決策提供參考。

2、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，推動和諧社會建設。加強民主政治建設，促進社會公平正義是和諧社會建設的根本保障和重要目標。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要從講政治的高度，繼續(xù)深入學習中發(fā)5號、省委11號文件精神，全面貫徹十六大以來中共中央關于深化政治體制改革和加強執(zhí)政能力建設、推進民主法制進程的一系列重要舉措，積極穩(wěn)妥地推進共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的規(guī)范化、制度化、程序化建設，通過統(tǒng)戰(zhàn)成員反映人民內(nèi)部不同階層、不同社會群體的政治訴求，通過拓展溝通渠道把統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治意愿納入社會主義民主構(gòu)建上來；發(fā)揮多黨合作政治優(yōu)勢，加強同黨外人士合作共事，支持和引導派及社會各界人士更好地依法參與國家和社會事務的管理；營造團結(jié)、寬松、和諧的政治環(huán)境，支持黨外人士開展民主監(jiān)督，認真傾聽黨外人士的呼聲，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。要把為構(gòu)建和諧社會服務擺在統(tǒng)一戰(zhàn)線的突出位置并作為一項長期的基本任務，在工作中妥善處理好為構(gòu)建和諧社會服務與新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的其他任務尤其是與為“三個文明”建設服務的關系，使各項工作相互配合，相互促進。

3、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)平臺優(yōu)勢，進一步維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。我市是一個有47個民族成份，20萬信教群眾的少數(shù)民族散雜居地區(qū)，各民族間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，隨著改革的不斷深化，利益關系的不斷調(diào)整，因民族矛盾、宗教問題所引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。統(tǒng)戰(zhàn)部門肩負著維護統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)團結(jié)和穩(wěn)定，調(diào)節(jié)社會各階層關系的重任，我們要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局等統(tǒng)戰(zhàn)平臺優(yōu)勢，在各自領域多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難的工作，及時化解各種社會矛盾。全面貫徹落實中央10號、12號文件精神，認真做好民族工作干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作，關心、支持、幫助少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹《宗教事務條例》，依法管理好宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強對信教群眾的愛國主義教育，抓好宗教界代表人士的培養(yǎng)教育，做好宗教代表人士的經(jīng)常性工作，堅決有效地抵御滲透和反對分裂。要堅持突出經(jīng)濟工作中心，引導廣大信教群眾更多地發(fā)展經(jīng)濟、改善生活，形成健康向上的文化、精神風尚。

三、切實加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，努力構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作長效機制

作為黨執(zhí)政興國、發(fā)展強國的重要法寶，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的全局工作的重要組成部分。去年，中央出臺《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，省委制定了《實施意見》，今年中央又出臺《關于進一步加強政協(xié)工作的意見》，提出了新世紀新階段加強多黨合作和政治協(xié)商的民主政治建設的綱領性要求，這是統(tǒng)戰(zhàn)領域意義重大而影響深遠的大事。誠如《意見》所述，加強多黨合作和政治協(xié)商制度建設，是提高執(zhí)政能力、全面建設小康社會、建設社會主義民主政治的必然選擇和必由之路?！兑庖姟犯爬宋覈帱h合作和政治協(xié)商制度的重要政治準則，進一步提出了加強派建設的若干政策，是構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作長效機制的關鍵步驟。各級黨委要認真學習深刻領會上述文件精神，按照文件要求加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委議事日程，納入各級黨政主要領導干部的檢查考核內(nèi)容，納入新聞宣傳部門的宣傳計劃，納入各級黨校、社會主義學院的培訓和教育內(nèi)容。要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作機制建設。逐步建立和完善由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、多部門參與、配合緊密、步調(diào)協(xié)調(diào)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)席會議制度，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)動機制，整合統(tǒng)戰(zhàn)力量，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用。要進一步完善政治協(xié)商的內(nèi)容和形式，拓展參政議政的范圍和渠道，構(gòu)建民主監(jiān)督的制度和機制。今年縣區(qū)人大、政協(xié)要換屆，明年市人大、政協(xié)要換屆。統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照分工要求，認真做好黨外干部的考察確定工作，積極做好黨外全國、省人大代表、政協(xié)委員和新一屆市政協(xié)黨外委員、常委人選的推薦工作，將一大批有廣泛代表性和較強社會影響力的黨外人士吸納進來。指導民革、民建、致公、九三學社四個派市委搞好換屆選舉，選好配強各黨派領導班子，指導派加強自身建設。

統(tǒng)戰(zhàn)成員在基層，政策落實靠基層，工作創(chuàng)新看基層?？h區(qū)及機關、企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎。市、縣統(tǒng)戰(zhàn)成員較多的部門要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入自身工作范圍，開展本部門本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)資源調(diào)查，確定專人負責統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力支持和積極參與選配派人士、黨外干部以及統(tǒng)戰(zhàn)活動，為統(tǒng)戰(zhàn)人士開展工作提供條件。各企事業(yè)單位要落實必要的經(jīng)費、人員、辦公場所，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開展。各縣區(qū)、各單位統(tǒng)戰(zhàn)工作部門人少事多，工作手段不多，著力點難找，尤其要積極爭取領導支持，探索在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊專兼職統(tǒng)戰(zhàn)員并不斷創(chuàng)新工作載體、工作方法，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)安排，抓住重點、突出亮點，帶動一般、整體推進，開創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。要加強對各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的考核，把有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為衡量各級各部門主要領導干部政治素質(zhì)、工作水平的一項重要內(nèi)容。各級黨委要更加重視統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，選派優(yōu)秀干部充實統(tǒng)戰(zhàn)部門，加強優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，并積極改善統(tǒng)戰(zhàn)工作條件，提供經(jīng)費保障，使統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地履行職能，發(fā)揮作用。

同志們，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨賦予我們的一項艱巨而光榮的職責。我們要在以同志為總書記的黨中央正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神、扎實工作、銳意進取、開拓創(chuàng)新，為順利實施*市“十一五”規(guī)劃、全面建設小康社會作出更大的貢獻！