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同志們：

今天這次會議，是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力營造更加安定和諧的社會環(huán)境向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，講四個方面的問題。

一、20*社會穩(wěn)定工作的回顧總結(jié)

（一）堅持“嚴(yán)打”開路，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。（二）堅持專群結(jié)合，治安防范水平明顯提高。（三）堅持重心下移，基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。（四）堅持以人為本，政法、信訪隊伍素質(zhì)明顯提高。政法部門深入開展了“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)滿意”、“學(xué)習(xí)任長霞，做忠誠衛(wèi)士”等主題教育活動和崗位練兵、技能比賽等多種形式的教育培訓(xùn)活動，推行了中層干部競爭上崗、一般干警雙向選擇的干部人事制度改革，加大了規(guī)范化管理力度，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，政法干警的執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法作風(fēng)和隊伍形象不斷改善，業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造了許多新“亮點(diǎn)”，整體工作上了一個大臺階。信訪隊伍也在服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中得到了鍛煉提高，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。這些成績的取得，是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警、信訪干部銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。對此，縣委、縣政府是滿意的，人民群眾是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和為全縣社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、正確認(rèn)識當(dāng)前社會穩(wěn)定工作面臨的形勢

我們也必須清醒的認(rèn)識到，隨著國際國內(nèi)形勢的變化和我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問題，迫切需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

第一，從上級要求看，維護(hù)社會穩(wěn)定意義重大。黨的十六大把“社會更加和諧”，作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來。這說明，黨中央始終高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)踐證明，沒有社會穩(wěn)定就沒有社會和諧，人民群眾就不能安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會就不能健康發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作是前提。

第二，從我縣實(shí)際看，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。突出表現(xiàn)在：一是社會治安形勢不容樂觀。犯罪的動態(tài)化、組織化、職業(yè)化和智能化趨向越來越明顯，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，我們面臨的治安壓力不斷增大，誘發(fā)和滋生犯罪的因素進(jìn)一步增多，治安管理面臨新的挑戰(zhàn)。二是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，三是少數(shù)“*”頑固分子的非法活動轉(zhuǎn)入地下，組織體系更加嚴(yán)密，活動方式更加隱蔽，利用科技手段進(jìn)行破壞活動更加突出。第三，從政法部門看，自身建設(shè)還存在一些問題和不足。按照上級提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等要求，政法部門在思想認(rèn)識、管理機(jī)制、工作機(jī)制等方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié)；“基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，化解矛盾糾紛的能力有待進(jìn)一步提高，群防群治鞏固率低的問題仍然沒有得到較好解決。對此，各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識維護(hù)社會政治穩(wěn)定的極端重要性，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，充分把握各種有利條件，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)把全縣社會穩(wěn)定工作提高到一個新水平。

三、20*年全縣社會穩(wěn)定工作的總體思路和任務(wù)措施

根據(jù)市、市會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確定今年全縣社會穩(wěn)定工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和市、市一系列會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，，突出抓好嚴(yán)打整治、群防群治、人民調(diào)解、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和依法治理等重點(diǎn)工作，努力維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

（一）深入開展“嚴(yán)打”斗爭。“嚴(yán)打”是建設(shè)“平安XX”的首要環(huán)節(jié)，必須毫不放松地抓下去。一是要突出打擊重點(diǎn)。進(jìn)一步提高攻堅克難、偵查破案的能力，力爭發(fā)生一起，偵破一起。對盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪在組織警力集中打擊的同時，逐漸轉(zhuǎn)為日常型、經(jīng)常性打擊；對嚴(yán)重刑事案件要組織專門力量，專案專辦，掛牌督辦，及時偵破；要進(jìn)一步加大追逃工作力度，不斷提高追逃率。要因時、因地制宜確定打擊重點(diǎn)和打擊方式，做到什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪；什么問題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問題；什么方式有效，就采用什么方式，確保打擊犯罪的針對性和實(shí)效性。二是要形成嚴(yán)打合力。政法各部門要在縣委政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保及時有力地打擊懲處違法犯罪。要適時組織有規(guī)模、有聲勢、有強(qiáng)大威懾力的專項斗爭和集中整治，定期開展對重大案件、疑難案件的聯(lián)合攻堅行動，做到快偵、快捕、快判，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，最大限度地震懾違法犯罪，增強(qiáng)打擊效果。要健全政法部門有效配合制約機(jī)制，依法加大對政法部門之間的相互制約和監(jiān)督力度，讓群眾對政法干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行公開評議,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是要鞏固嚴(yán)打成果。在嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪的同時，要繼續(xù)堅持打擊與整治相結(jié)合，對排查出的治安隱患和各類突出問題要適時開展集中整治，四是要嚴(yán)厲打擊“*”等*組織的破壞活動。密切注視“*”的組織動向，嚴(yán)格落實(shí)防范和控制措施，繼續(xù)抓好教育轉(zhuǎn)化工作，依法打擊違法犯罪活動，確保不發(fā)生“*”分子滋事事件。

（二）全面深化群防群治。實(shí)踐證明，群防群治是防范和打擊違法犯罪的有效途徑。今年我們要繼續(xù)持之以恒的抓好這項工作。一是要建立農(nóng)村群防群治工作長效機(jī)制。重點(diǎn)在建立一支長期管用的治安巡邏隊上下功夫，使其成為維護(hù)農(nóng)村長治久安的堅強(qiáng)防線。對治安巡邏采取義務(wù)工形式的村，要重點(diǎn)在人員、管理、交接班、巡邏、督導(dǎo)等方面下功夫，從根本上克服人員不固定、責(zé)任心不強(qiáng)、巡邏不持久、鞏固率低的問題；鼓勵各村實(shí)行治安承包，不斷提高治安承包村所占的比重，逐步健全完善農(nóng)村群防群治工作的長效機(jī)制。在抓好鞏固提高的同時，要繼續(xù)把治安巡邏向白天、集市及其它方面延伸，使農(nóng)村群防群治工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是要進(jìn)一步提高城區(qū)治安防控水平。通過去年一年的工作，農(nóng)村的治安防范水平有了明顯提高，老百姓普遍反映的盜竊牲畜、機(jī)動車犯罪明顯減少了，晚上可以睡安穩(wěn)覺了，這實(shí)際上就是群眾對我們工作的認(rèn)可。但是，相對于農(nóng)村來說，城區(qū)的治安防范卻不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們要采取有效措施，通過筑牢六道防線，努力構(gòu)筑城區(qū)無縫隙治安防范網(wǎng)絡(luò)，全面提升城區(qū)的治安防范水平三是要加大督導(dǎo)檢查力度。加強(qiáng)治安防控工作，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要采取督導(dǎo)分組、分類指導(dǎo)、明查暗訪、定期通報的方法，進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。同時，要建立健全獎懲制度，將平時工作情況與干部的晉職晉級掛鉤，區(qū)別情況進(jìn)行嚴(yán)格獎懲，切實(shí)解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，確保各項治安防范措施真正落到實(shí)處。

（三）大力加強(qiáng)人民調(diào)解。當(dāng)前，隨著改革的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，各種矛盾錯綜復(fù)雜，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)。有些矛盾如果處置不當(dāng)，局部問題就可能成為全局性問題，非對抗性矛盾就可能成為對抗性矛盾。因此，我們要充分認(rèn)識新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾的極端重要性，采取經(jīng)濟(jì)、法律和教育引導(dǎo)等多種手段，妥善預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，最大限度地消除各種不安定因素。一是要做好超前防范工作。進(jìn)一步建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報告系統(tǒng)，推行設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員的做法，拓寬信息渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，避免矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大。政法、綜治、法院、檢察、公安、司法、信訪、安全等部門，要經(jīng)常在全縣組織開展“拉網(wǎng)式”的矛盾糾紛排查。特別是對下崗失業(yè)職工、困難群眾中存在的可能影響家庭、社會穩(wěn)定的重大隱患，對因征地補(bǔ)償、城建拆遷、合同糾紛等其他矛盾可能引發(fā)的群體性事件等，要進(jìn)行重點(diǎn)排查。對排查出的問題要建檔立卡，分析原因，落實(shí)責(zé)任，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，限時妥善解決。二是要充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法、觀摩庭審等形式，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高調(diào)解成效。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的制度化建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任、糾紛登記、下訪回訪等各項制度，使調(diào)解工作有章可循、規(guī)范開展。要整合綜治、司法、民政、土管、工青婦等調(diào)解資源，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各方面的調(diào)解優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、司法所為依托、有關(guān)部門共同參與依法化解矛盾糾紛的大調(diào)解格局，全面提高調(diào)解能力和水平。三是努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要正確認(rèn)識人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，努力從源頭上做好消除矛盾、化解糾紛的工作。要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，切實(shí)幫助群眾解決好生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難，進(jìn)一步落實(shí)好對下崗失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口、困難企業(yè)職工、軍轉(zhuǎn)干部等弱勢群體的幫扶措施，堅決克服對群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡單粗暴的官僚主義作風(fēng)，使群眾從內(nèi)心真心擁護(hù)、支持、肯定我們的工作，最大限度的從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（四）重視抓好信訪穩(wěn)定。信訪工作是撫慰民心、消除民怨的“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”，也是黨和政府密切聯(lián)系群眾、樹立良好形象的重要手段。我們要本著群眾利益無小事的原則，抓住重心下移、責(zé)任下移這個關(guān)鍵，重點(diǎn)解決好集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶等突出問題。要重視矛盾糾紛的排查。信訪部門對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要定期梳理，全面排查，進(jìn)行全面深入的排查，不留死角，力爭把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，努力減少信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。要力求化解矛盾糾紛。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，把解決信訪突出問題作為一件大事來抓，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決好群眾反映的實(shí)際困難和問題。解決實(shí)際問題要與做好群眾思想工作結(jié)合起來，對群眾反映的問題一時解決不了或不能解決的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋清楚，決不能簡單粗暴。要堅持依法接訪、依法辦信，把處理信訪突出問題及群體性事件納入法制化軌道，教育和引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和法律意識，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任。繼續(xù)按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，逐一落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行重心下移、責(zé)任下移，問題應(yīng)該在部門解決的，就在部門解決；應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決；應(yīng)該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交、困難下卸。今后哪一級發(fā)生群眾集體上訪事件事先不報告，又不及時妥善處理，并造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各部門一定要把抓好安全生產(chǎn)作為維護(hù)全縣穩(wěn)定認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大對事故隱患的整改力度。要繼續(xù)清剿流散在社會上的槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴(yán)厲打擊涉槍、涉爆違法犯罪活動。要切實(shí)加強(qiáng)對爆炸、劇毒等危險物品的管理，嚴(yán)格生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、投毒事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)肅查處各類違章行為，維護(hù)良好的交通運(yùn)輸秩序，確保交通安全。要高度重視消防安全，認(rèn)真排查隱患，限期加以整改，嚴(yán)格落實(shí)各項管理制度，防止發(fā)生大的火災(zāi)事故。

（六）全面推進(jìn)依法治理。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平。在普法內(nèi)容上，要緊緊圍繞全縣工作大局開展普法工作，深入宣傳與建設(shè)法制政府、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活等相關(guān)的各項法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識，使之學(xué)法、懂法、守法、用法。在普法形式上，要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到集中宣傳教育與日常宣傳、教育相結(jié)合，普遍宣傳教育與特別教育相結(jié)合，法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，整合一切社會資源，調(diào)動各方面積極性，增強(qiáng)法制教育的針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)依法治理工作。圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題，積極開展依法治?；顒?，為青少年學(xué)生成長營造良好的法制環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)對社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門特別是政法綜治部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高駕馭社會穩(wěn)定工作的能力和水平。

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因工作不到位，責(zé)任措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故和影響社會和諧穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個人，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、要狠抓隊伍建設(shè)，不斷提高工作效能。以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，把黨員先進(jìn)性教育活動與加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與客觀公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來，真正解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，樹立政法隊伍的良好形象。政法各部門要結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，按照緊貼實(shí)際、圍繞實(shí)戰(zhàn)、著眼長遠(yuǎn)、講求實(shí)效的要求，廣泛開展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技（體）能比武”活動，從應(yīng)知應(yīng)會的知識和技能入手，在學(xué)以致用上下功夫，努力提高干警的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

3、要加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)到位。定期研究工作中存在的困難和問題，對各級各部門開展工作的情況進(jìn)行跟蹤檢查，做到有部署、有要求、有檢查、有結(jié)果。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾安全感的重大問題，適時組織代表、委員開展專項視察，促進(jìn)縣委決策部署的落實(shí)。各級各部門要建立相應(yīng)的抓落實(shí)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入到一線，分管領(lǐng)導(dǎo)要工作到現(xiàn)場，及時查找工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以整改，切實(shí)提高工作實(shí)效。

同志們，做好今年的社會穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。以高度的政治責(zé)任感，以開拓創(chuàng)新的精神，以求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，努力為構(gòu)建和諧社作出新的更大的貢獻(xiàn)！