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位領導、同志們：

今天，縣政府在這里組織召開全縣農(nóng)村信用工程中期推動會，我們感到非常高興，這既反映了縣政府對全縣農(nóng)村信用社工作的高度重視，也是對我們前一階段開展農(nóng)村信用工程建設工作的充分肯定和鼓勵。下面，我代表縣聯(lián)社就農(nóng)村信用工程工作做如下發(fā)言。一、當前全面推廣農(nóng)村信用工程的重要意義農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款，開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn)。通過調整貸款投向，加大農(nóng)戶貸款投入，促進農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展；通過創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）、改善信用環(huán)境，促進農(nóng)村精神文明建設；通過改進貸款方式、簡化貸款手續(xù)，維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益。因而，全面推廣信用工程具有十分重要的意義：（一）有利于農(nóng)民及時、方便、有效地獲得貸款通過擴大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，為擴大農(nóng)民消費，開辟農(nóng)村市場，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。（二）有利于增強全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會干部，通過參與調查農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和收入狀況，了解貸款能力和資信，推薦信用戶，幫助廣大農(nóng)民擴大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，必然增強支部和村委會的凝聚力和影響力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。同時也能增強信用社與廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。（三）有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進農(nóng)村信用文化建設全面推廣信用工程，開辦農(nóng)戶小額信用貸款，對于引導和規(guī)范民間借貸行為，促進依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動，維護農(nóng)民根本利益有明顯成效。建設信用村（鎮(zhèn)），是農(nóng)村信用文化建設的具體形式。通過建設信用村（鎮(zhèn)），使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強“守信為榮，失信可恥”的意識，對農(nóng)村精神文明建設必將產(chǎn)生重大二、前期信用工程的進展情況*年，中國人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導意見》的通知，當年，我們在全縣啟動了“百戶信用工程”，同時展開了創(chuàng)建“信用村”的試點工作。*年，“信用戶”評定工作全面鋪開，在人總行及市聯(lián)社有關政策的指導下，我們還確立了XX鎮(zhèn)作為全市“信用工程”建設的第一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。*年上半年，隨著“信用工程”的不斷深入，“信用村”的評定工作也在全面展開，首批“信用村”評定工作已經(jīng)結束，個村被授予“信用村”稱號。截止月日，全縣信用社已評定信用戶戶，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證本，累計向戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款萬元，占當年全部農(nóng)戶貸款總投量的％。評定信用村個，遍及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達％。在前一階段創(chuàng)建農(nóng)村信用工程過程中，我們主要做了以下工作：一是，建立組織，制定方案。縣聯(lián)社成立了信用工程領導小組，并制定了《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建信用工程實施方案》。二是，大張旗鼓，搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體，在全縣各個村鎮(zhèn)進行了廣泛、深入的宣傳。三是，公開公正，搞好評定。在堅持自主經(jīng)營、自主決策、自主審批的基礎上，全縣農(nóng)村信用社緊緊依靠地方黨政，特別注重發(fā)揮村“兩委”和代辦員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，以社為單位組成評定小組，吸收當?shù)赜幸欢ㄍ⒈k事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評定。四是，堅持了兩手抓，一手抓信用戶（村）的評定及信用貸款的發(fā)放工作，另一手抓陳欠貸款的清收，通過陳欠貸款清理，為信用戶（村）的評定創(chuàng)造了條件。通過前一階段的工作實踐充分證明，開展信用工程建設、發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款，確實緩解了我縣農(nóng)村地區(qū)的“貸款難”和“難貸款”的問題，對促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，起到了積極的推動作用，實現(xiàn)了農(nóng)民、政府、信用社三方滿意的共贏局面，同時也體現(xiàn)了全面推廣信用工程的意義所在。三、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定標準依據(jù)《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建“信用工程”實施細則》的有關規(guī)定，信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定必須符合以下條件。（一）信用戶的評定標準：信用戶的評定是以村為單位進行組織的，在評定信用戶之前，信用社首先考察村委會對信用工程是否持正確態(tài)度，是否支持和配合信用社的工作，思想和認識是否統(tǒng)一，干部和群眾的要求是否迫切，在條件成熟的前提下，才能組織信用戶的評定。具體標準如下：1、在信用社營業(yè)域內具有常住農(nóng)業(yè)戶口和固定住所；2、具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在18-60周歲，獨立門戶。3、信譽觀念強，資信狀況良好，無拖欠貸款本息記錄，未與信用社發(fā)生過任何經(jīng)濟糾紛；4、有一定的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理經(jīng)驗，有可靠、合法的經(jīng)濟收入，具有超前的市場競爭意識；5、所經(jīng)營的項目必須有固定的經(jīng)營場地或有關協(xié)議、合同、農(nóng)業(yè)訂單等；6、所從事或經(jīng)營的項目必須符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)結構調整政策；7、熱心支持和幫助信用社工作，信用社入股的社員，在同等條件下可優(yōu)先評定；8、在當?shù)匦庞蒙缁虮敬逍庞谜鹃_立存款賬戶；9、農(nóng)戶必須自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約、遵紀守法，歷史上無違法行為，無違反社會治安劣跡，無任何有損社會公德的嗜好。（二）信用村的評定標準：1、本村借款農(nóng)戶總數(shù)的80％以上不拖欠貸款；本村80％以上農(nóng)戶在信用社或信用站有存款；2、所發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款收回率必須達到90％以上；3、村辦企業(yè)、村委會及村農(nóng)工商聯(lián)合體、個體私營企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)等不良貸款占比在30％以下，無逃、廢信用社貸款債務行為，并已落實不良貸款債務，有可行的盤活、歸還計劃，有實際的清償能力；4、村黨支部、村委會領導班子穩(wěn)定、團結奮進、開拓進取，能帶領全體村民勤勞致富；對開展評定信用戶、發(fā)放小額信用貸款工作高度重視，思想統(tǒng)一；能安排專人負責信用戶評定小組的具體工作，保證信用戶的貸款放的也、收的回；協(xié)助信用社對本村的賴帳戶、拖欠戶進行清收；積極支持和幫助信用社組織存款；與信用社無債務糾紛。5、在信用戶評定過程中，兩委班子堅持原則，一身正氣，不怕得罪人，有化解矛盾，解決問題的能力，不把矛盾和問題轉移給信用社。（三）信用社鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定標準：1、信用村占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總村數(shù)的50％以上；2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款占信用社貸款總額的20％

以下；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門能積極支持信用社工作，幫助信用社組織存款，清收舊貸；4、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及相關的經(jīng)濟組織與信用社無債務糾紛，并協(xié)助信用社積極采取措施，落實清收和盤活計劃。四、下一階段的工作打算和建議為切實推動農(nóng)村信用工程的建設工作，市聯(lián)社明確了各區(qū)縣聯(lián)社“信用工程”建設的總體發(fā)展目標，為我聯(lián)社確定的目標是：到*年末，全轄信用戶達到21300戶，建立信用村85個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，在支持上要加大投入力度，年農(nóng)業(yè)貸款增量要達到放款總量的80％。目前這一目標，已提前半年時間實現(xiàn)，下半年我們的重點工作主要抓好以下兩方面：（一）加強對信用戶、信用村（鎮(zhèn)）評定的后期管理。信用工程是一項共筑誠信、共謀發(fā)展的激勵機制，是地方黨政、農(nóng)民群體與農(nóng)村信用社合力種植的文明之花，不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，必須周而復始的精心培育、常抓不懈。通過信用工程的建立，我們要落實好“六個結合”：一是要落實好與組織存款工作相結合；二是要落實好與“雙清”工作相結合；三是要落實好與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整相結合；四是要落實好與入股擴充信用社資本金相結合；五是要落實好與加強貸款管理和防范貸款風險相結合；六是要落實好與農(nóng)村精神文明建設和法制建設相結合。通過加強信用工程的后期管理，使我縣信用社實現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體目標。（二）三方聯(lián)動，密切配合，繼續(xù)把信用工程推向一個新的高潮。盡管全年目標已半年實現(xiàn)，但我們還將不斷擴大戰(zhàn)果，力爭在下半年使信用戶占比達到全縣農(nóng)戶總數(shù)的％以上，信用村占比不低于全縣總村數(shù)的％，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款要在年末達到全部農(nóng)業(yè)貸款投放的％以上。要完成這一目標，離不開縣、鄉(xiāng)兩級政府對信用社工作的支持與配合，更離不開村級領導班子的密切合作。因而，要實現(xiàn)上述目標，主要取決于能不能做好以下工作：1、加強領導，提高質量，繼續(xù)加快農(nóng)村信用工程建設工作進度。農(nóng)村信用工程涉及農(nóng)戶的切身利益，是一項政策性強、工作量大的社會工程，為此，我們希望各級政府要把信用工程列入重要議事日程，抓好村評審這一關鍵環(huán)節(jié)，高質量地做好進一步的組織推動工作。2、大力組織好支農(nóng)資金來源。當前，農(nóng)村金融市場競爭日趨激烈，各類金融機構搶拉存款，農(nóng)村信用社存款分流嚴得，可用資金逐年減少；加之，近兩年我們推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，刺激了農(nóng)村的投資和消費需求，資金供求失衡，因此長期以來我縣農(nóng)村信用社都是在存貸超比例的情況下滿負荷運轉?；I集到足夠的支農(nóng)資金，使誠實守信的農(nóng)戶都能及時得到貸款支持，是農(nóng)村信用工程不失信于民的根本保證。因此，各社都要把組織存款作為第一要務來抓，要認真組織落實人民銀行關于農(nóng)村信用社在吸攬存款方面的政策規(guī)定，充分發(fā)揮在組織資金方面的政策優(yōu)勢；要切實抓好基層網(wǎng)點和信用代辦站建設，充分發(fā)揮在組織資金方面的地緣優(yōu)勢；要積極開辦各種代收代付、代保管、保險、發(fā)行和買賣債券等中間業(yè)務，充分發(fā)揮在組織資金方面的空間優(yōu)勢；針對農(nóng)村存款工作的季節(jié)性特點，要因地制宜地延長營業(yè)時間，開展好汽車銀行、電話預約和上門收款等服務活動，充分發(fā)揮在組織資金方面的人緣優(yōu)勢；要在評定信用戶、發(fā)放好農(nóng)戶小額信用貸款的基礎上，切實好好增資擴股工作，盡可能多地吸收社區(qū)內的農(nóng)民入股成為信用社社員，進一步增強資本實力，充分發(fā)揮組織資金方面的品牌互動優(yōu)勢。3、把握“立足社區(qū)、面向農(nóng)戶”的市場定位，通過信用工程確立農(nóng)村信用社新的經(jīng)營理念。今年年初，市聯(lián)社決定凡是地處農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)村信用社，其新增貸款應全部用于農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，對工商企業(yè)貸款實行“存量高速、收回再貸”，即保持年初余額，只能減少不能增，多收回可以多貸，少收回必須少貸，其收回再貸的企業(yè)必須是科技含量高、產(chǎn)品有銷路、信譽良好的特、一級企業(yè)，或者是為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務的原材料、產(chǎn)品深加工以及為農(nóng)業(yè)項目配套的企業(yè)、公司，并將據(jù)此嚴格進行考核檢查。我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還不太均衡，為此，各社在進一步加大支農(nóng)工作力度的同時，還要把工作重心放在服務上，應擴大服務范圍和領域，對農(nóng)戶實行“零距離”服務，主動為他們提供各種生產(chǎn)經(jīng)營和市場信息，結合當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，共同研究致富門路，培育市場，引導投資與消費，并通過信貸資金的有效扶持，切實推動我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了穩(wěn)步推進“信用工程”建設，聯(lián)社將建立監(jiān)督機制，堅持信用社包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、信貸員包片、代辦員包村的三級管理體制，制定并嚴格落實責任考核制度，信貸人員要切實承擔起對農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的發(fā)放、管理、收回責任，確保農(nóng)戶貸款既要有足夠的量，又要有較高的質；要特別加強貸后的跟蹤檢查，確保貸款正常運行，防止出現(xiàn)風險，要進一步完善信用戶經(jīng)濟檔案的內容，及時記錄信貸資金的投向、運行狀況及效果；對出借、轉讓貸款證的信用戶，要立即收回其貸款證，取消其信用戶稱號及貸款資格，并公布于眾；對信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持每年審驗一次，不合格的要按管理權限取消其信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稱號。我們堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有縣各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，我縣農(nóng)村信用工程建設一定能取得豐碩成果，它必將有力促進我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收和農(nóng)村精神文明建設，對改善全縣信用環(huán)境、健全信用體系也會起到積極的示范作用。*年，我們將在縣政府及市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署下，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一起，進一步加大工作力度，全面推進農(nóng)村信用工程的建設，為我縣農(nóng)村小康社會的建設做出新的、更大貢獻！謝謝大家。