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同志們:
今天這次會議的主要目的是:深入分析一季度全縣經(jīng)濟(jì)運行形勢,調(diào)度重點項目建設(shè),部署下一步工作重點,動員各級各部門進(jìn)一步堅定信心,鼓足干勁,努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上午,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一季度的經(jīng)濟(jì)工作及重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了匯報,縣交通局、教育局、水務(wù)局等部門匯報了一季度“兩跑四爭”工作進(jìn)展情況,下午,縣發(fā)改局、工促局、統(tǒng)計局、財政局、商務(wù)局等部門就一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了發(fā)言,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)都取得了一定的成效,從各部門的分析來看,我縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢較為平穩(wěn)。關(guān)于如何進(jìn)一步做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,一會兒薛書記還要作重要講話,下面,我先講三點意見。
一、要認(rèn)清形勢,堅定發(fā)展信心毫不動搖
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門按照年初經(jīng)濟(jì)工作會議的安排和部署,牢牢扭住“保增長、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這一工作主線,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,埋頭苦干,全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展??偨Y(jié)我縣一季度經(jīng)濟(jì)運行情況,可概括為:總體平穩(wěn),有喜有憂,喜憂參半。
“喜的是”:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、規(guī)模以上工業(yè)同比實現(xiàn)了增長,重點項目建設(shè)有新的進(jìn)展。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。一季度,預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成24.5億元,同比增長9.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成4.4億元,同比增加1.1億元,增長33%;縣級一般預(yù)算收入完成8688萬元,同比增加1468萬元,增長20.33%;全社會消費品零售總額完成9.2億元,同比增加1.2億元,增長15%。二是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展較快。一季度,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家,同比增加9家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值14億元,同比增長10%;增加值完成4.1億元,同比增長9.27%;利稅總額完成1.2億元,同比增長30%。三是重點項目建設(shè)有新的進(jìn)展。一季度,全縣竣工及在建投資超千萬元項目達(dá)到95個,總投資60.9億元,已累計完成投資25.05億元,其中,億元項目達(dá)到17個(含一住宅項目),與去年同期相比增加3個,今年以來新上超億元項目兩個,分別是:總投資5億元的奧藍(lán)德鋼管制造項目和投資1.1億元的澤潤高壓管道管件生產(chǎn)制造項目。四是招商引資成效較好。一季度,我縣引進(jìn)省外資金2.736億元,引進(jìn)省外技術(shù)14項,引進(jìn)省外人才95人,三項指標(biāo)均位居全市前列;實際利用外資13萬美元。
“憂的是”:重點項目不多,經(jīng)濟(jì)增速趨緩。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落。受國際金融危機(jī)的影響,一季度,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、全社會消費品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別下降了6.3個百分點、37個百分點、9.7個百分點、20.91個百分點,全部財政收入雖然實現(xiàn)了2.9億元,但同比下降27.27%。二是項目建設(shè)后勁不足。從項目個數(shù)上來看,一季度,我縣續(xù)建及新上超千萬元項目95個,同比減少2個,其中續(xù)建項目71個,新上項目24個,新上項目明顯不足;從項目完成投資情況來看,一季度,完成投資2.5億元,僅完成年度投資計劃的9.2%;從項目構(gòu)成上來看,小項目多,大項目少,特別是“三五八十”項目少,內(nèi)資項目多,外資項目少,目前在建的外資項目僅有3個,利用外資形勢很不樂觀。三是部分指標(biāo)完成年度計劃進(jìn)度不夠理想。從完成情況看,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實際進(jìn)度與時間不同步,即時間已過四分之一,但完成進(jìn)度達(dá)不到年度計劃的四分之一。比較突出的是:全社會固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期完成72億元,一季度完成4.4億元,僅占全年任務(wù)的6.1%,落后時間任務(wù)13.6億元;全縣地區(qū)生產(chǎn)總值全年預(yù)期完成152.6億元,一季度完成24.5億元,占全年任務(wù)的16%,落后時間任務(wù)13.65億元,今后“補(bǔ)課”的任務(wù)還十分艱巨。
盡管我縣一季度項目建設(shè)勁頭不足,經(jīng)濟(jì)增速趨緩,但困難是暫時的,是能夠解決的,俗話說,辦法總比困難多,一切都會好起來的??偫韽?qiáng)調(diào):“信心比黃金還重要”,我們?nèi)h上下一定要進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心,只要我們充分發(fā)揮主觀能動性,就一定能夠克服困難,實現(xiàn)新的跨越。這堅定的信心,來源于我縣有堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。近幾年,我縣經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實力有了很大提升,*年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、全部財政收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成在全市均名列前茅,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ);同時,通過我們不懈的努力,滄東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)得到了市委、市政府的批復(fù),這標(biāo)志著滄東工業(yè)區(qū)必將迎來新的快速發(fā)展期,為招商引資上項目提供強(qiáng)有力的支撐。這堅定的信心,來源于全縣上下求發(fā)展的思想高度統(tǒng)一。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣四套班子對“堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣”這一工作思路和目標(biāo),認(rèn)識一致,思想統(tǒng)一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門謀求大發(fā)展、服務(wù)大發(fā)展的意識更加強(qiáng)烈,一批企業(yè)家有膽識、有魄力、有能力、有抱負(fù),形成了求發(fā)展的強(qiáng)大合力。這堅定的信心,來源于困難中孕育著無限生機(jī)。當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“彎道”上,我們所面臨的機(jī)遇就是“彎道機(jī)遇”,如果我們能夠抓住機(jī)遇,在“彎道”處跑得好,跑得快,就能贏得超越的良好機(jī)遇。因此,面對危機(jī)和困難,我們既要在戰(zhàn)術(shù)上重視,做到積極不消極、主動不被動;也要在戰(zhàn)略上藐視,堅定信心不動搖,以勇往直前的精神,苦干、實干、巧干,堅決打贏“保增長”這場硬仗。
二、全力上項目,努力增投資,確??h域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
同志們,“保增長”是今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),雖然一季度全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了增長,但增速不快,時間任務(wù)不同步,離全縣人民的期望還有一定差距,況且一季度經(jīng)濟(jì)增長并不代表全年經(jīng)濟(jì)也會增長,如果我們稍有疏忽和懈怠,“保增長”的目標(biāo)就會難以實現(xiàn)。如何“保增長”?根據(jù)當(dāng)前滄縣的實際情況,縣委、縣政府經(jīng)過深入研究,認(rèn)為引上項目、增加投資是實現(xiàn)“保增長”的根本途徑。因此,各級各部門要牢牢抓住項目建設(shè)不放松,上項目,增投資,千方百計推動縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
要抓增量,上項目,努力擴(kuò)大投資規(guī)模。要增加經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大投資規(guī)模,就必須多上項目、上大項目,引上一批“三五八十”項目,打造新的增長點。要重點抓好三個方面:一要集中精力上項目??陀^地說,當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項目的氛圍還不夠濃厚,力度還不夠大,效果還不夠明顯,還沒有做到時時處處把項目抓在手上。因此,全縣項目建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是要在大上項目、濃厚氛圍上大做文章,迅速在全縣掀起項目建設(shè)的新高潮。今天這次會議既是項目調(diào)度會,也是項目建設(shè)的誓師大會,縣四套班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志都參加了會議,領(lǐng)導(dǎo)干部時間精力的投放就是一種導(dǎo)向,關(guān)系著全縣事業(yè)的興衰成敗,因此,今后各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范,帶頭集中精力抓項目,切實做到頭腦中想的是項目,眼睛中看的是項目,手上抓的是項目,把主要時間、精力投入到項目建設(shè)中去,領(lǐng)導(dǎo)抓什么就有什么,要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓項目,帶領(lǐng)和激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)激情,在全縣形成人人想項目、人人上項目的濃厚氛圍,促使全縣項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。二要加快項目建設(shè)進(jìn)度。在項目建設(shè)進(jìn)度上,各級各部門要爭時間,搶速度,按照“能快則快盡量快”的要求加速推進(jìn)。對于續(xù)建項目,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓緊時間,倒排工期,督促項目單位加快建設(shè)進(jìn)度,確保渤海重工管道、遠(yuǎn)東集團(tuán)擴(kuò)建、渤海工程機(jī)械、基業(yè)制造、田豐液壓、溫氏畜牧養(yǎng)殖、華海隆化工機(jī)械、智星激光、特隆新型建材等9個超億元項目,年內(nèi)竣工投產(chǎn),力爭早投產(chǎn)、早達(dá)效,使三創(chuàng)鑄鍛、煤碳加工、亞能石油裝備、益華汽車部件、鑫怡高壓管業(yè)制造等5個超億元項目,完成年度投資計劃;對總投資5億元的奧藍(lán)德鋼管制造、總投資1.1億元的澤潤高壓管道管件制造兩個今年新建超億元項目,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實搞好服務(wù),為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。同時,各位項目負(fù)責(zé)人更要圍繞一個“快”字,充分發(fā)揮主觀能動性和積極性,加快項目建設(shè),一方面,要加強(qiáng)與施工單位的聯(lián)系,做好對施工單位各方面的配合和支持,督促施工單位加快施工速度;另一方面,要積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,尋求支持,加速解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題,加快項目建設(shè)速度。三要千方百計上一批大項目、好項目。上大項目、好項目,是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要,也是打造生態(tài)滄縣、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,為此,要千方百計謀劃引上一批大項目、好項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、商務(wù)、工促等部門要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和走向,堅持超前思維,緊緊圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)、小棗等資源優(yōu)勢,突出高科技這個重點,謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、成長性強(qiáng)的大項目、好項目,力爭在“三五八十”項目上取得新的突破。要堅決禁上投資強(qiáng)度小、財政貢獻(xiàn)率低、高耗能、高污染的項目,雖然金融危機(jī)在一定程度上抑制了投資的積極性,給引上項目帶來了一定困難,但這也正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好時機(jī),因此我們在引上項目上,必須由“剜到籃里就是菜”向“精挑細(xì)選”轉(zhuǎn)變,寧缺勿濫,不留隱患,以大項目、好項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過努力,確保實現(xiàn)全年續(xù)建及新上超千萬元項目達(dá)到175個以上,其中省重點項目達(dá)到3個以上,億元項目達(dá)到20個以上,力爭“三五八十”項目達(dá)到5個以上的目標(biāo)。
要抓存量,壯企業(yè),提高全縣經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。抓存量發(fā)展,就是要抓好現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,抓好現(xiàn)有企業(yè)的做大做強(qiáng),在現(xiàn)有傳統(tǒng)企業(yè)中打造一批“三五八十”企業(yè)。一方面要努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。進(jìn)一步加快線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造、汽車配件六大特色產(chǎn)業(yè)的升級換代步伐,要以管件鑄造業(yè)為基礎(chǔ),依托油田,重點發(fā)展石油鉆采裝備制造業(yè),要著力做好“育龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”三篇文章,對現(xiàn)有企業(yè)特別是力通聯(lián)、渤海重工、三創(chuàng)鑄鍛、亞能裝備等骨干企業(yè)要全力幫扶,充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用;要利用金融危機(jī)的“倒逼”效應(yīng),促使企業(yè)走節(jié)能型、環(huán)保型、創(chuàng)新型發(fā)展道路,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,從產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品品牌、企業(yè)規(guī)模等方面全方位提高產(chǎn)業(yè)知名度和影響力;要在大力發(fā)展管件鑄造的同時,加速開發(fā)閥門、儀表等產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,注重高中低產(chǎn)品錯位發(fā)展,多元化占領(lǐng)市場,加快石油鉆采裝備制造業(yè)發(fā)展步伐。要大力發(fā)展電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固北方線路板生產(chǎn)基地的影響力;進(jìn)一步提高食品、包裝、汽車配件等特色產(chǎn)業(yè)的層次,加快提升北方藥包材生產(chǎn)基地、小棗產(chǎn)加銷基地的知名度,提高特色產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。另一方面要幫助企業(yè)渡過難關(guān),做大做強(qiáng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)發(fā)展帶來困難的同時,也給企業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇,各企業(yè)特別是遠(yuǎn)東集團(tuán)、四星玻璃、好想你公司、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業(yè),要搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,努力提質(zhì)增效,大力開拓市場,加快發(fā)展;各企業(yè)要樹立大發(fā)展的雄心氣魄,敢于在本行業(yè)爭先升位,提升競爭力;各企業(yè)還要樹立品牌意識,打造知名品牌,以品牌興企,今年全縣要再爭創(chuàng)3-5個全國及省級著名品牌??h鄉(xiāng)政府及工促等有關(guān)部門要對企業(yè)給予大力支持和幫助,深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,有針對性地給予解決;要召開企業(yè)家座談會,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用,共商行業(yè)發(fā)展大計,應(yīng)對困難,合力發(fā)展;要盡快將“百家企業(yè)進(jìn)位升級評選活動”評選結(jié)果進(jìn)行公開,鼓勵企業(yè)進(jìn)位升級,努力發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán),使全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到140家以上,打造一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業(yè)。
要抓跑爭,重引上,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁。招商引資、借力發(fā)展是擴(kuò)大投資、拉動增長的最有效捷徑。下一步,要重點做好四項工作:一是要抓住招商的重點。要把京津地區(qū)、滄州市區(qū)、長三角、珠三角、浙江、溫州等地作為招商重點區(qū)域,著力引上一批外遷項目和產(chǎn)業(yè)對接項目;要把外資項目、“三五八十”項目和科技含量高的項目作為招商的重點,特別是對外資項目,縣商務(wù)局要高度重視,抓住兩岸“三通”、臺資入境更頻繁的新機(jī)遇,力求在利用臺資上有所突破;要把縣內(nèi)企業(yè)家對外關(guān)系作為招商的重點,充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項目。二是要真正“走出去”、“跑起來”。對看準(zhǔn)的大項目、好項目,尤其是“三五八十”項目,要盯緊盯死,只要有百分之一的希望,就要用百分之百的力量去爭取,千萬不能坐等,要真正“走出去”、“跑起來”,著力抓好總投資9億元的鹽巖開采、總投資2.6億元的汽車輪胎壓力傳感器、總投資1.3億元的北京藕絲面加工、總投資1.1億元的天津浩鵬化工、總投資1億元的活性碳等一批億元項目的落實,以咬定青山不放松、鍥而不舍的精神,力爭這些項目早簽約、早開工、早建設(shè)。三是要搞好“百日招商集中行動”。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會議上,我們提出利用三、四、五三個月的時間實施“百日招商集中行動”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都開展了一定工作,并取得了一定成效,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要合理安排工作,充分發(fā)揮分管副職的作用,讓他們各負(fù)其責(zé),書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要集中時間、集中精力搞招商,要用三分之一的時間去招商引資,用三分之一的時間去項目現(xiàn)場辦公,務(wù)求“百日招商集中行動”取得明顯成效。縣商務(wù)局要及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資集中行動的進(jìn)展情況,并在全縣進(jìn)行通報。四是要開展好“兩跑四爭”活動。開展“兩跑四爭”活動,是我們實現(xiàn)“上項目、增投資、保增長”這一目標(biāo)的重要途徑,是積蓄全縣發(fā)展后勁的重要舉措,這絕不是可有可無的事,而是必須要做好、做出成效的事。據(jù)統(tǒng)計,全縣一季度已到位國家及河北省項目資金近億元。但實事求是的講,我們的部門在政策的研究、項目的包裝、上爭的力度和取得的實效等方面還存在一定差距。因此,各部門在今后的“兩跑四爭”工作中,必須進(jìn)一步加大工作力度,做到“一多一快”:一方面要多爭取。各部門要對國家擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策進(jìn)行深入研究,結(jié)合我縣實際,盡快謀劃包裝一批質(zhì)量高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和資金,盡量多地進(jìn)入國家及省市項目盤子。對于今年我們梳理出來的“兩跑四爭”重點項目,各位副縣長要帶頭去跑辦,各有關(guān)部門要定人、定責(zé)、定時限,把握時機(jī),抓緊時間,積極走出去、跑起來,確保這些跑辦項目全部落到實處。另一方面要快到位。對于已經(jīng)被國家和省批復(fù)的項目,各部門要積極跑部進(jìn)廳、跑省進(jìn)京,爭取使項目資金快到位;對每年都有的專項資金,也要牢牢抓住,一如既往地溝通、聯(lián)系,保證資金和項目早日到位,確保實現(xiàn)全年爭取無償資金5億元的任務(wù)目標(biāo)。
要抓環(huán)境,為上項目、增投資、快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。抓環(huán)境就是抓機(jī)遇,抓環(huán)境就是抓發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境就是筑巢引鳳。我縣的發(fā)展環(huán)境通過多年整治,已取得了明顯好轉(zhuǎn),特別是各部門的服務(wù)意識不斷增強(qiáng),服務(wù)水平不斷提高,但仍有一些地方不盡如人意,仍需在以下三個方面下功夫:一是要在打造項目建設(shè)平臺上下功夫。要重點抓好滄東工業(yè)區(qū)建設(shè)。目前,滄東工業(yè)區(qū)已經(jīng)得到市委、市政府的批復(fù),取得了相應(yīng)的資質(zhì),從此,滄東工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)將全面走上快車道。今年要努力做到“三個確?!保阂_保年內(nèi)完成園區(qū)總體規(guī)劃,縣園區(qū)辦要盡快組織好園區(qū)概念性規(guī)劃的專家論證工作;要確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善,盡快開工建設(shè)園區(qū)主干道和東西快速路,盡快開工建設(shè)110千伏變電站,其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要早謀劃、早介入、早建設(shè),今年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要確保1.5億元以上;要確保引上幾個億元項目,縣商務(wù)局、園區(qū)辦要加大園區(qū)推介力度,開展多種形式的招商活動,年內(nèi)確保引上一批億元項目,真正提升滄東工業(yè)區(qū)的承載力、吸引力和影響力,為我縣招商引資上項目發(fā)揮更大的作用。同時,對紙房頭工業(yè)小區(qū)、舞龍管件工業(yè)小區(qū)、鳳凰工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板產(chǎn)業(yè)園等一批鄉(xiāng)級工業(yè)小區(qū),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大投入力度,不斷完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提高對項目的吸引力和承載力,為項目建設(shè)打造良好的硬環(huán)境。二是要在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫。今年縣委、縣政府將繼續(xù)實行重點項目、重點企業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,各位分包領(lǐng)導(dǎo)要切實做到“三勤”:勤聯(lián)系,做到密切聯(lián)系、深入聯(lián)系、隨時聯(lián)系;勤協(xié)調(diào),要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、勤于協(xié)調(diào),幫助項目解決一些實際困難;勤督查,對照投資計劃,及時算帳、跟蹤督促,對沒有達(dá)到進(jìn)度的項目,尤其要強(qiáng)化聯(lián)系、強(qiáng)化調(diào)度、解決問題,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,圍繞“保增長”這個大局,真正把企業(yè)和項目當(dāng)作“上帝”,做到“保姆式”服務(wù),要做到大事快辦、急事先辦、特事特辦,凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事,要無條件“暢通”;當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時,要積極“疏通”;對有利于企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的事,要從實際出發(fā)大膽“變通”,為又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加寬松良好的環(huán)境。三是要在改善民風(fēng)上下功夫。我縣目前阻工問題非常嚴(yán)重,可以說是逢工必阻,這嚴(yán)重影響了我縣的企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)進(jìn)度,也造成一些投資商、企業(yè)主的極大不滿,為此,要加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的教育,引導(dǎo)他們合法、合理的表達(dá)自己的訴求、爭取自己的利益,對吃工程、卡企業(yè)、漫天要價、敲詐勒索等破壞企業(yè)發(fā)展、影響項目建設(shè)的違法犯罪活動,要發(fā)生一起,嚴(yán)打一起,決不手軟,全力為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)創(chuàng)造良好寬松的條件??傊?,在加快發(fā)展上,政府要為項目、為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,環(huán)境沒創(chuàng)造好就是政府的責(zé)任;同時,各企業(yè)也要進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感,積極為政府、為社會做貢獻(xiàn),做遵紀(jì)守法、照章納稅的企業(yè),做以人為本、關(guān)愛員工的企業(yè),做心懷博愛、奉獻(xiàn)社會的企業(yè),主動為自己營造良好的發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會多方共贏。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重,壓力非常大,能否完成今年的各項任務(wù)目標(biāo),關(guān)鍵看各級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變得夠不夠好,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方法夠不夠多,抓落實的力度夠不夠大。
首先,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),把工作著力點放在提升效率上。所謂提升我們的效率,就是要加快項目建設(shè)、加大投資規(guī)模,實現(xiàn)“保增長”這一首要任務(wù)。當(dāng)前,我們正處在一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難期、調(diào)整期和機(jī)遇期,誰醒得早,就能先行一步;誰見事早,就能占得先機(jī);誰動作快,就能贏得主動,效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。轉(zhuǎn)變作風(fēng),就要改善民生,大力實施一批公益項目。改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點。要精心實施好一批社會公益項目,對總投資5800萬元的縣醫(yī)院病房樓項目、總投資3290萬元的農(nóng)村道路和橋梁改造項目、總投資3000萬元的258個村莊公益項目、總投資2928萬元的中心敬老院和區(qū)域敬老院項目以及涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18萬人的聯(lián)村供水工程、精神病醫(yī)院病房樓、特教中心教學(xué)樓、職教中心海事學(xué)校綜合實訓(xùn)樓等一批社會公益項目,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要超前謀劃,及早動手,切實加大工作力度,確保這些社會公益項目如期完成。要加快建設(shè)一批小城鎮(zhèn)項目,對捷地鄉(xiāng)御景園小區(qū)、運捷莊園、興濟(jì)鎮(zhèn)興欣嘉苑小區(qū)和汪家鋪鄉(xiāng)幸福家園等住宅項目,要狠抓工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量;要加緊運作杜林鄉(xiāng)趙莊子村、紙房頭鄉(xiāng)古跡鋪村兩個村莊改造工程,爭取上半年開工建設(shè)。要通過實施一批公益項目,不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。轉(zhuǎn)變作風(fēng),就要端正態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和主動性。受國際金融危機(jī)的影響,今年我縣財政收入銳減,使得我們不得不大幅壓減各項經(jīng)費,在這一點上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都深有體會。如何扭轉(zhuǎn)這種局面?唯一的出路就是加快發(fā)展,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展了,財政收入增加了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子才會更好過一些,只有各部門同心協(xié)力謀求發(fā)展、服務(wù)發(fā)展,才能更有力地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我們的日子才會更好過一些,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要端正態(tài)度,上項目、求發(fā)展更多的是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門自身發(fā)展的需要,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門過好日子的需要,在這項工作上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和主動性,變“要我做”為“我要做”,積極主動地多引快建大項目、好項目,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。轉(zhuǎn)變作風(fēng),就要付諸行動,雷厲風(fēng)行地去干事。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署,本著各項工作都要往前趕、快節(jié)奏、早開局、爭主動的原則,對項目建設(shè)、招商引資、“兩跑四爭”等重點工作往深處做,往實處做,詳細(xì)列出時間安排和進(jìn)度計劃,明確責(zé)任人,要說干就干,雷厲風(fēng)行,力爭用最少的時間辦最多的事、爭取最好的成效。
其次,要增強(qiáng)本領(lǐng),把勇于創(chuàng)新貫穿工作的始終。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,不確定因素多,不可預(yù)見性大,能不能在困難中抓住機(jī)遇,能不能在上項目、增投資中想出更多更好的辦法是對各級干部能力和本領(lǐng)的重大考驗。當(dāng)前,我縣正面臨著重點項目不多、園區(qū)建設(shè)滯后、經(jīng)濟(jì)增速趨緩等重大困難和問題,解決好這些困難和問題最重要的是看我們敢不敢創(chuàng)新,能不能創(chuàng)新,墨守成規(guī),循規(guī)蹈矩是沒有出路的。勇于創(chuàng)新,就要進(jìn)一步解放思想。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”,善于向解放思想要辦法,要招數(shù),用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,用創(chuàng)新的思維解決前進(jìn)中的困難。勇于創(chuàng)新,就要多想新辦法。面對困難,有能力的人找辦法,沒能力的人找理由,我們不可牢騷埋怨、束手無策,要以積極的態(tài)度,開動腦筋,切實加強(qiáng)對項目建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問題的研究,不斷豐富和完善加快項目建設(shè)的新思路,以更寬的視野、更大的膽識,積極探索新方法、新途徑,做到敢想敢試、敢抓敢干、敢做敢為,更加有效地推進(jìn)項目建設(shè),開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
第三,要力促落實,以善抓具體促進(jìn)全局的突破。只有抓具體、具體抓,落實才能見成效。善抓具體,就要善于把每個項目落到實處。各級各部門要把思路、目標(biāo)、任務(wù)落實到一個個具體的項目上,要時刻想一想謀劃項目到什么程度了,在建項目到什么程度了,還有什么問題需要解決,對于縣委、縣政府提出的上項目、增投資的各項工作措施,要按照各自職能和分工,分口進(jìn)行細(xì)化,盡快制定出具體、管用、操作性強(qiáng)的配套措施,確保項目真正落到實處。善抓具體,就要善于深入一線,解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去、走出去,緊緊圍繞項目建設(shè)、招商引資和“兩跑四爭”,把工作重心放在一線,深入一線調(diào)查研究,深入一線督促指導(dǎo),深入一線解決問題,既要當(dāng)指揮員,又要當(dāng)戰(zhàn)斗員;既要研究部署如何干,更要親自帶領(lǐng)群眾干,親歷親為、身體力行。善抓具體,就要善于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項任務(wù)目標(biāo)。各級各部門要對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項任務(wù)目標(biāo)做到心中有數(shù),對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任做到心中有數(shù),今天會議上,我們還印發(fā)了《2009年滄縣“兩跑四爭”重點項目責(zé)任分解方案》、《關(guān)于2009年非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資及重點項目任務(wù)分解的通知》,對此,縣委、縣政府將實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,實行督導(dǎo)通報制度和嚴(yán)格的考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求,突出重點,狠抓落實,不折不扣地完成每一項任務(wù)目標(biāo),縣委、縣政府仍將以貢獻(xiàn)論英雄,以實績論英雄。
同志們,時間不等人,讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,以時不我待的精神,奮力拼搏,埋頭苦干,全力上項目,努力增投資,確保順利完成今年的各項目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!