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各位法治*建設特邀監(jiān)督員，同志們：

為推進法治*建設實事工程與系列創(chuàng)建活動的深入開展，今天我們邀請了法治*特邀監(jiān)督員對法治*建設進行視察，實地察看和聽取了市中級人民法院、市勞動局、市公安局實施法治*建設實事工程和惠山區(qū)地稅局創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法合格單位”的情況。各位特邀監(jiān)督員還圍繞深入推進法治*建設，展開熱烈討論，提出了許多寶貴的意見和建議。這次視察活動取得了很好的效果，對促進全市法治建設的各項工作發(fā)揮了積極作用。

去年以來，我市認真貫徹落實省委關于深入推進法治江蘇建設的重要部署，明確*“*”發(fā)展要始終堅持法治導向，把法治作為促進又好又快發(fā)展的重要法寶，確定了*要在全省乃至全國率先建成法治城市的目標，精心組織，狠抓落實，在提高依法執(zhí)政能力、加強地方立法、推進依法行政、促進公正司法、深化法制宣傳教育以及基層民主政治建設等方面都取得新的成效，得到省檢查考核組的高度肯定。這些成績的取得，既是全市法治建設工作者辛勤努力努力的結果，同時，也離不開人大代表、政協(xié)委員和廣大新聞工作者的關心和支持，在此，我代表市依法治市領導小組辦公室，向大家致以衷心的感謝！

堅持法治導向，把法治作為又快又好發(fā)展的重要法寶，是我市貫徹依法治國方略，促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重大舉措。今年我們按照市委楊書記在全市法治建設工作會議上提出的要求，緊緊抓住依法行政和公正司法這兩個重點，以建設“法治*合格鎮(zhèn)（街道）”活動為載體，突出開展了法治*建設系列創(chuàng)建活動，重點實施了法治*建設實事工程，努力為又好又快發(fā)展提供有力法治保障。

下面，我把今年實施法治*建設20件實事的有關情況向各位法治建設特邀監(jiān)督員作個通報。

今年以來，市各有關部門按照市依法治市領導小組的統(tǒng)一部署，突出依法行政和公正司法，圍繞群眾關心、社會關注的問題，大力推進法治*實事工程，今年確定的20件實事取得初步成效。

一、領導重視、精心組織，實事工程開局良好。今年法治*建設20項實事確定后，市各有關部門都高度重視，將此作為執(zhí)法為民、服務群眾、推進法治建設的“民心工程”，加強組織領導，認真部署落實。市公安局、物價局、國稅局等絕大部分部門均成立了由“一把手”任組長的領導小組，市中級法院還在全市兩級法院成立活動領導小組，由“一把手”院長任組長、分管副院長兼任辦公室主任，具體開展和指導法治*建設實事工程，保證了實事工程項目有序開展。市城管局專門成立實事項目領導小組，并召開由市國土、規(guī)劃等部門、各區(qū)城管行政執(zhí)法局領導參加的實施法治*、嚴控違法建設動員大會，部署具體工作，向各區(qū)下達整治任務，把實事工程真正抓緊辦實。

二、措施有力、工作扎實，實事項目全面推進。各實事項目的責任部門都按照制定的工作方案和實施意見，定措施、抓落實，在促進度、求實效上下功夫。市法制辦及時制定并下發(fā)《*市行政首長出庭應訴暫行辦法》，并及時舉辦培訓班和組織行政案件觀摩，確保了該項工作的順利推進。市國稅局將實事工程“推行十項稅收服務、舉辦百場稅法輔導會、調(diào)研服務千戶納稅人、發(fā)放萬份稅收資料”作為全局重點工作，召開專題會議部署落實，并將完成情況列入“規(guī)范執(zhí)法合格單位”和“規(guī)范執(zhí)法示范點”考核內(nèi)容。全市法院圍繞“百案庭審旁聽評議”活動經(jīng)常進行日常督促和檢查，及時掌握活動進展情況。市衛(wèi)生局在下發(fā)《關于擴大實施大型醫(yī)療設備檢查報告單通用制的通知》的基礎上，在今年的全市醫(yī)政工作會議、醫(yī)院管理年推進會議上，對落實“同城互認制”布置了任務，提出了要求，并于5月份開展了“同城互認制”實施情況專項督查。市水利局上半年已完成《*市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》初稿，并結合規(guī)劃認真組織開展“節(jié)水型高校”和省級“節(jié)水型企業(yè)（單位）”創(chuàng)建活動，共投入60余萬元宣傳經(jīng)費，開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動。市教育局根據(jù)依法治校建設的要求，認真研究制定了《“依法治校示范校”考評細則》，并隨《實施意見》一起及時下發(fā)到各市（縣）區(qū)教育局，就依法治校示范校建設的工作機制、管理制度、管理體制、辦學活動、民主管理、教師權益、學生權益、法制等八個方面明確了三十三條具體評估標準。市城管局明確目標、落實責任、從嚴考核，積極探索長效管理機制。*質(zhì)監(jiān)局為了更好的協(xié)調(diào)各部門的工作，于6月19日聯(lián)合工商、教育、民政等部門召開推進“整治室內(nèi)裝修，保護合法權益”實事工程聯(lián)席會議，具體研究落實《“整治室內(nèi)裝修，保護合法權益”實事工程實施方案》，明確各部門工作任務，并根據(jù)工作進展情況，健全齊抓共管長效管理機制。

三、強化力度，狠抓落實，實事實辦成效凸顯。各有關部門按照實事項目的目標，加大推進力度，狠抓項目進度，切實把辦好實事工程和促進依法行政、公正司法，促進規(guī)范執(zhí)法、為民服務結合起來，使實事工程初顯成效，受到群眾贊譽。市國稅部門突出稅收政策宣傳，創(chuàng)新服務方式。上半年舉辦稅收政策宣傳咨詢解讀日活動318場次，服務性調(diào)研納稅人2071戶，發(fā)放稅法宣傳材料45344份?；萆絽^(qū)局圍繞每月20日的稅法解讀日，建立健全工作臺帳，增強稅收政策宣傳、輔導、解讀的實效性。市公安局積極落實交通管理信息及時向社會告知的承諾，上半年行政管理告知率達到了100％。交巡警部門共告知64723份，市區(qū)一線執(zhí)法民警使用警務通處理交通違法，對機動車、駕駛人的違法行為告知率基本達到100％。市勞動和社會保障局緊緊圍繞勞動保障中心工作，致力于執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法水平提升，上半年全市受理舉報投訴2018件，立案查處1060件，主動監(jiān)察單位1869戶，責令單位限期改正490件，作出行政處罰(處理)決定案件數(shù)59件，查處違法違規(guī)單位7546戶，立案查處390戶，涉及處罰金額150.736萬元；開展了4次專項檢查活動，共追發(fā)農(nóng)民工工資7716.721萬元，涉及農(nóng)民工4.4823萬人；社保擴面征繳稽核工作穩(wěn)步開展，至6月底稽核單位51戶，查出少（漏）申報社會保險基數(shù)2716萬元。市中級法院為確?！鞍侔竿徟月犜u議”活動達到法律和社會效果雙贏目標，組織兩級法院采取選擇典型案件與社會關注熱點相結合、庭審旁聽人員評議與法官評析相結合、召開座談會與法律知識培訓相結合等多種方式開展庭審旁聽評議，使旁聽人員身臨其境感受法官庭審過程，深化了解和理解法院審判工作情況，自實事項目實施以來，3個月共組織庭審旁聽評議的案件37件(其中民事12件、刑事18件、行政7件)，邀請旁聽人數(shù)1556人(其中人大代表195人、政協(xié)委員38人、政府工作人員471人、老師學生370人、軍人76人、其他社會團體406人)，邀請旁聽案件庭審滿意率達98.8%。市安監(jiān)局根據(jù)安全生產(chǎn)的新形勢，上半年共培訓各類企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等安全生產(chǎn)骨干近6萬人次，其中法定培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人4101人次、安全管理人員4387人次、特種作業(yè)人員10361人次、?；凡少弳T和保管員3033人次，實現(xiàn)全市各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降的既定目標，至6月份，全市累計發(fā)生各類事故、死亡人數(shù)，同比分別下降47.1%和1.6%，其中道路交通事故、企業(yè)火災事故起數(shù)、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故均有較大幅度下降，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市國土局與財政等部門協(xié)作，在全省率先建立了新增被征地農(nóng)民補償資金專戶，現(xiàn)已到帳補償資金8000萬元。市民政局采取切實措施，加大流浪兒童救助工作力度，今年以來投入6萬多元，在流浪兒童救助保護中心室外活動場地安裝了童趣樂園、雙人太空漫步機、梅花樁、平衡滾筒等組合運動器材，在室內(nèi)增設了乒乓球桌、跑步機、棋牌桌等設施，今年以來共救助流浪兒童166人，其中進流浪兒童救助保護中心的為58名。市城管局配合保障市、區(qū)兩級重點建設工程違法建設整治工作，上半年全市已經(jīng)拆除違法建設30萬平方米，超額完成全年目標任務，僅濱湖區(qū)城管行政執(zhí)法局依法對環(huán)太湖公路（民福加油站－梅園立交）兩側各類違建拆除就達5萬余平米。市質(zhì)監(jiān)局為落實實事項目專門抽調(diào)了5名高級專業(yè)檢測人員，進行針對性業(yè)務培訓，并投入20余萬元增添了氣相色譜、分光光度計、熱解析儀等先進的儀器設備，擴大了實驗室檢測場地，整個項目的推進僅技術方面的投入就將超過30萬元?，F(xiàn)已排出并正在實施檢測的新建幼兒園、中小學23所，敬老院7所，整個實事工程將于9月份全部完成。目前，實施法治建設實事項目的各責任部門正進一步落實措施，加強督促檢查力度，努力辦好實事、取得實效，為推進法治*建設作出應有貢獻。

上半年，全市各級黨政組織和法治建設相關部門圍繞法治*建設實事工程做了大量工作，取得了一定成效。但對照省委、市委關于推進法治建設的要求，還有較大的差距，各地、各部門法治建設工作發(fā)展還不平衡。下一步，我們要按照全省泗陽現(xiàn)場會精神，對照省、市有關加強法治建設的要求，認真細致找不足，一項一項抓落實，開拓創(chuàng)新，真抓實干，強化措施，狠抓落實，確保我市的法治建設走在全省前列。根據(jù)今年法治建設工作的總體安排，重點抓好以下幾項工作：

一是進一步宣傳發(fā)動，切實提高領導干部和廣大市民對推進法治*建設的認識。法治進步是社會文明的重要標志，法制健全是社會長治久安的根本保障，法治社會是人民夢寐以求的政治理想。推進法治*建設，既是政治文明建設的一項社會工程，也是讓老百姓得實惠的民心工程，更是構建和諧社會的基礎工程。下一步我們要加大力度搞好宣傳發(fā)動，進一步提高廣大干部群眾對推進法治*建設重要性的認識，要通過不懈的努力，逐步推動政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

二是以依法行政、公正司法和法制宣傳教育為重點，不斷強化法治建設的組織保障。建設法治*是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)推進、深入持久、重在實踐的方針，立足長遠，狠抓當前，突出重點，全面推進。當前，我們要突出依法行政、公正司法和法制宣傳教育這個重點，不斷強化組織保障，建立健全黨政推動、部門聯(lián)動、輿論發(fā)動、官民互動、社會齊動的創(chuàng)建工作機制，努力形成齊抓共管、合力共建的工作格局。根據(jù)省有關精神，特別要在建立“一把手工程”，加強組織建設和落實經(jīng)費保障上有所突破。要建立部門責任機制，把法治創(chuàng)建工作目標任務和責任逐一分解落實到黨政各個部門，努力構建創(chuàng)建工作總體目標責任與部門目標責任相互對接，各部門之間責任緊密聯(lián)系、有機銜接的責任體系。要建立會辦督查機制，定期會商會辦和督查督辦法治工作的有關事項，安排部署法治建設工作任務，協(xié)調(diào)解決實際困難和具體問題，檢查指導有關部門落實創(chuàng)建工作。要建立健全獎懲激勵機制，實行重獎重罰，獎懲分明，最大限度地調(diào)動法治*建設的工作的積極性。

三是結合實際，注重實效，進一步抓好法治建設實事。社會認可，人民滿意，是衡量法治建設成效的重要標準。辦實事、求實效，解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最突出問題，維護群眾合法利益既是法治建設的重要任務。推進依法治市，建設法治*，必須以人民群眾滿意不滿意、認可不認可作為出發(fā)點和落腳點，采取切實有效措施，認認真真地解決社會關注、群眾關心的突出問題，實實在在地維護和保障老百姓的切身利益，讓老百姓看到法治建設的實際成果。今年，市依法治市領導小組決定在全市組織實施法治*建設實事工程，并確定了*年法治建設的20件實事，各市（縣）區(qū)也組織開展了法治建設實事工程，抓實事、求實效已成為法治建設的重要抓手。下一步，我們還要進一步推進這項工作，把實事抓實抓好，使每一件法治建設實事都取得實效，讓老百姓真切感受法治建設帶來的實際成果。

四是積極探索，大膽創(chuàng)新，努力形成具有*特色的法治經(jīng)驗。開展法治*建設是一項全新的課題，沒有可供借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗。我們要認真做好思想引導和宣傳發(fā)動工作，積極鼓勵和倡導基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動和保護好基層的創(chuàng)建積極性。這次我們視察的市中級人民法院“百案庭審旁聽評議”、市公安局交警支隊“完善告知服務、規(guī)范交通執(zhí)法”、市勞動局“職工維權三百工程”、惠山區(qū)地稅局“規(guī)范執(zhí)法合格單位”建設，這些單位在推進法治*建設中，創(chuàng)新思路，積極探索，大膽實踐，取得了明顯成效，特別是惠山地稅局“抓法治、促稅收”的經(jīng)驗受到市委楊書記的充分肯定，要求在全市財稅系統(tǒng)積極推廣。下一步，我們要進一步加大培養(yǎng)、總結和推廣先進典型的力度，充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，及時總結先進經(jīng)驗指導面上工作，推動法治*建設健康發(fā)展。

五是充分發(fā)揮法治*建設特邀監(jiān)督員的作用，進一步推進法治*建設各項工作。加強執(zhí)法監(jiān)督對于規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政、司法公正，建設社會認可、人民滿意的法治*，具有十分重要的意義。我們開展法治建設視察活動，目的就是要通過這種形式，推進法治*建設實事工程和系列創(chuàng)建活動，在全市執(zhí)法機關中形成尊重民意、傾聽民聲、汲取民智、接受監(jiān)督的良好風氣，從而不斷提高執(zhí)法機關和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平，進一步推進法治*建設各項工作。今天，各位特邀監(jiān)督員冒著酷暑視察法治建設工作，這對我市法治建設工作是有力的促進和推動，希望各位特邀監(jiān)督員進一步履行職責，積極發(fā)揮監(jiān)督、促進作用，更加關心支持法治*建設工作，與依法治市領導小組辦公室加強溝通聯(lián)系，多提意見建議，共同承擔起法治*建設的重任。

同志們，今年是我市法治建設重點突破之年。我們將以創(chuàng)新的精神、務實的作風，認真抓好法治建設各項工作，為實現(xiàn)“一當好、三爭創(chuàng)”的宏偉目標提供有力的法治保障!