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同志們：

根據(jù)市委的安排，我聯(lián)系*區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我很高興參加*區(qū)這個活動，又給我提供了向*各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾學(xué)習(xí)的好機(jī)會。我第一次參加*這么大型的干部大會，以前來調(diào)研都是小范圍。今天，給我留下了一個好印象，就是*會風(fēng)很好，幾百人開會，會場很安靜，很有秩序，說明大家聽得很認(rèn)真。有好的會風(fēng)就一定會有好的工作作風(fēng)，有好的工作作風(fēng)就可以帶動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。這個應(yīng)該給予肯定

剛才*同志宣讀了*區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見；*同志作了動員講話，并對*如何開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了部署，提出了具體的要求；指導(dǎo)組王組長對*區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動前期工作給予了充分的肯定，對下來如何做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動也提出四點(diǎn)具體的要求，都講得很好，我都很贊同。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，最終的結(jié)果就是要使“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”，這是我們整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。我們要圍繞這個目標(biāo)要求，大膽工作，大膽創(chuàng)新，把*的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞得有聲有色，多創(chuàng)造出新鮮經(jīng)驗(yàn)，取得扎扎實(shí)實(shí)的工作效果，成為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的排頭兵。在剛才幾位同志講話的基礎(chǔ)上，對*如何開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我講七點(diǎn)意見。這七點(diǎn)意見就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動貫穿于七個“體現(xiàn)”。

一、要體現(xiàn)在保增長上

我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最終目的是經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，而且是科學(xué)發(fā)展。如果開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的結(jié)果，*經(jīng)濟(jì)社會得不到快速發(fā)展，那這個活動就根本談不上取得明顯的成效。尤其是當(dāng)前我們受國際金融危機(jī)影響，按照中央和省委、省政府的部署，今年工作重點(diǎn)是保增長、保民生、保穩(wěn)定，要保增長。保增長這點(diǎn)是關(guān)鍵，所謂保增長就是我們主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)在去年的基礎(chǔ)上有所增長，增幅越大越好，而且不能夠出現(xiàn)負(fù)增長。這是對各級各部門干部講政治和執(zhí)政能力的考驗(yàn)，是貫徹落實(shí)中央和省委部署的具體體現(xiàn)，也是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀給我們提出的新要求，這一點(diǎn)大家必須要明確。我們怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)保增長？要圍繞盡快扭轉(zhuǎn)各項(xiàng)指標(biāo)增幅負(fù)增長的局面，立下軍令狀。我們看能不能提出一個目標(biāo)，就是第一季度絕大部分指標(biāo)，最好全部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都能實(shí)現(xiàn)增長。*要在全市帶個好頭，成為保增長的排頭兵。實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)，我認(rèn)為要抓好四個方面的工作，供你們參考：

（一）抓項(xiàng)目。各級領(lǐng)導(dǎo)要千方百計抓項(xiàng)目，誰抓的項(xiàng)目多，誰就抓住了機(jī)遇，誰就抓住了發(fā)展的先機(jī)。我們抓項(xiàng)目要改變過去傳統(tǒng)的工作方法，建議你們要采取兩條措施。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門“一把手”要親自抓，落實(shí)每個項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化，切實(shí)做到工作到位、責(zé)任到位。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，通過現(xiàn)場辦公等形式，切實(shí)解決問題，保證工程進(jìn)度。二是建立督報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位每月要對新項(xiàng)目、新動工、新投產(chǎn)、新進(jìn)度這“四新”進(jìn)行督查通報，也就是說，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個月新引進(jìn)的有幾個項(xiàng)目，有幾個項(xiàng)目新動工，有幾個項(xiàng)目新投產(chǎn)，現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)展得怎么樣，包括重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，要每月督報。通過這樣督報，來推動下步的工作。

（二）抓融資?，F(xiàn)在國家實(shí)行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，我們要積極想辦法利用財政的資金，達(dá)到四兩撥千斤的效果，多融資、多發(fā)動社會資金投放*的建設(shè)，掀起一個大投放、大建設(shè)、大發(fā)展的新熱潮。*如果到處是建設(shè)工地，就抓住了機(jī)遇，就成功了。要把未來的錢拿到今天來搞建設(shè)，誰拿得多，說明誰就有資質(zhì)能力。沒有投入就沒有產(chǎn)出。現(xiàn)在我們在座各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就是要加大投放，就是要加快發(fā)展。今年加大了投放，就拉動了內(nèi)需，拉動了稅收，明年就會有成果，后年就會加快發(fā)展。如果我們現(xiàn)在沒有抓好融資，沒有加大投放，要加快發(fā)展那是不可能的。

（三）抓責(zé)任。一定要把工作目標(biāo)細(xì)化到各個領(lǐng)導(dǎo)的身上，不然在當(dāng)前這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要保增長是不可能的。特殊時期沒有特殊的措施，沒有特殊的領(lǐng)導(dǎo)方法，是不可能做出特殊的成效。一定要改變過去傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法，要加壓，激勵大家積極工作。

（四）抓問題解決。為什么我們現(xiàn)在還是負(fù)增長，要采取什么措施才能實(shí)現(xiàn)保增長？要隨時隨地地分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，研究解決問題的措施方法，確保*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。

希望通過卓有成效的努力，*學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)保增長的成果，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)相當(dāng)好的發(fā)展勢頭和發(fā)展速度，我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動才算取得成效。

二、要體現(xiàn)在實(shí)施《綱要》上

召開這個會議之前，*區(qū)委、區(qū)政府已對實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》作了動員和部署。我們今后所有的工作都要圍繞貫徹實(shí)施《綱要》來開展，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動也必須把實(shí)施《綱要》充分體現(xiàn)出來。換句話講，誰實(shí)施《綱要》好，就說明誰學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)得好?！毒V要》的主線就是“科學(xué)發(fā)展，先行先試”，那么誰能夠做到“先行先試”，誰在實(shí)施《綱要》的過程中思想解放、工作創(chuàng)新、加快了發(fā)展，就說明誰在這次實(shí)施《綱要》過程當(dāng)中取得了好的成效。實(shí)施好《綱要》，是衡量我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。如何實(shí)施好《綱要》，我認(rèn)為要做好五項(xiàng)工作。一是有針對性地學(xué)習(xí)《綱要》。把你們實(shí)施《綱要》的總體方案、各項(xiàng)具體方案和每年要做的工作重點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)，讓大家統(tǒng)一思想，弄明白在實(shí)施《綱要》工作中，這個單位要做什么，而不是單純發(fā)文件。不一定總是請專家學(xué)者來講解《綱要》，建議你們按照區(qū)委、區(qū)政府制定的目標(biāo)要求，先由領(lǐng)導(dǎo)講一講，最后大家討論，通過針對性地學(xué)習(xí)，弄明白在實(shí)施《綱要》過程中，本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底要干什么。二是不斷調(diào)整工作方案。根據(jù)制定的總目標(biāo)，每年要制訂一個工作方案，指導(dǎo)和推進(jìn)《綱要》的具體實(shí)施。三是找出每年的工作重點(diǎn)。要加強(qiáng)調(diào)查，找出*實(shí)施《綱要》的突破口，統(tǒng)一思想，明確每年的工作重點(diǎn)。四是列出每年實(shí)施《綱要》要做的幾件事。每年各行各業(yè)到底要做哪幾件事，有哪些細(xì)節(jié)，要列出來，做到心中有數(shù)。五是督促檢查。每月找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報研究一次實(shí)施《綱要》的工作情況，包括研究解決“先行先試”的問題，從而推動《綱要》的實(shí)施。

三、要體現(xiàn)在改善民生上

剛才*同志也講了，你們已經(jīng)討論農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保持平的計劃，這也是改善民生的一個具體舉措。我們從現(xiàn)在對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署開始，就列出今年*區(qū)改善民生的幾件事、幾項(xiàng)民生工程，比如解決“一保五難”、社會保障、干部福利、農(nóng)村干部待遇等等。每年都要解決一些民生問題，進(jìn)一步改善民生。特別是按照《綱要》提出的要求，我們要探索開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。目前，我市已實(shí)施了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村獨(dú)生子女純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險，但其它農(nóng)村家庭的養(yǎng)老保險還沒有開展。*區(qū)社保局可以研究和測算一下，*什么時候搞比較好，今年能不能開展?？傊陂_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程中，在改善民生方面一定要有新動作，讓人民群眾得實(shí)惠。

四、要體現(xiàn)在解決問題上

要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問題解決好，把影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的問題解決好，把影響社會穩(wěn)定的問題解決好，把人民群眾反映強(qiáng)烈突出的問題解決好。解決問題也是檢驗(yàn)我們這次實(shí)踐活動成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束了，問題還是問題，問題得不到解決，問題查找不出來，那就是不作為，就是走過場。我們一定要扎扎實(shí)實(shí)講實(shí)效，防止認(rèn)認(rèn)真真走過場，轟轟烈烈搞形式。要認(rèn)真查找問題，對查找問題的環(huán)節(jié)要緊緊咬住不放松。哪個單位，哪個部門查找不出問題來，那就不能過關(guān)，要有這種決心才行。問題找出來后，解決問題要有方案，要有責(zé)任人，要規(guī)定解決問題的時限。最后，問題是否解決，要以人民群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，大家要把問題梳理好，按照上述要求列出來，*區(qū)查出來多少條問題，要采取什么整改措施，一條一條來對應(yīng)。部門也要這樣來解決問題。最終，對這些查出來的問題，落實(shí)整改措施，并把整改的效果向群眾、向各級領(lǐng)導(dǎo)講清楚。

五、要體現(xiàn)在提高執(zhí)政能力上

通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高執(zhí)政能力。要圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展好班子活動，使我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想上實(shí)現(xiàn)新解放，能力上實(shí)現(xiàn)新提高，作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。讓人感覺到*的干部通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，工作水平提高了，處理問題能力增強(qiáng)了，最終實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。

六、要體現(xiàn)在和諧社會建設(shè)上

如果我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中一邊學(xué)習(xí)，一邊出亂子；一邊開展活動，一邊亂哄哄，那樣就不和諧了。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，*要呈現(xiàn)一番和諧的現(xiàn)象。怎樣實(shí)現(xiàn)和諧呢？信訪工作要做好，治安工作要做好，還有文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)要重視、村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)要重視，最終使問題能夠得到及時解決。把苗頭遏制在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，群眾高興，干部高興，那樣*就和諧了。這里特別提醒一下，農(nóng)村的社會治安要重視整治，現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)重視整治城里的治安，忽視了整治農(nóng)村治安。我們的政法和公安部門，包括我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要重視整治農(nóng)村治安，要狠下功夫。和諧社會建設(shè)我就不展開講了，只講講觀點(diǎn)，希望通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使這方面工作又有新的進(jìn)步，又有新的提高。

七、要體現(xiàn)在建立長效機(jī)制上

建立長效機(jī)制，就是通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，找出問題，整改問題，把那些不適合科學(xué)發(fā)展的問題，把阻礙科學(xué)發(fā)展的問題找出來，而且整改掉，還要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立好新規(guī)章制度，建立好新的長效機(jī)制。這些符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度和長效機(jī)制要建立起來，形成冊子。要把建立長效機(jī)制貫穿于整個整改的過程，貫穿于創(chuàng)新工作的過程，貫穿于解放思想的過程，貫穿于科學(xué)發(fā)展的過程。如果我們思想不解放，工作不創(chuàng)新，發(fā)展不科學(xué)，就根本不可能制定符合科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)章制度和長效機(jī)制。

因?yàn)闀r間關(guān)系，我就講一講觀點(diǎn)。希望*在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程中，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成效，成為全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的排頭兵。我相信你們一定能夠做到！