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同志們：

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時(shí)期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，目的是認(rèn)真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢(shì)，全面安排部署當(dāng)前的防火工作?？梢哉f這次會(huì)議是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，解決問題的調(diào)研會(huì)，也是一次對(duì)當(dāng)前防火工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)的動(dòng)員會(huì)，更是一次對(duì)防火工作進(jìn)行明責(zé)任、強(qiáng)紀(jì)律、再鼓勁的加油會(huì)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結(jié)，對(duì)切實(shí)抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點(diǎn)意見。

一、去年全縣防火工作的簡要總結(jié)。

*年，是近幾年全國森林草原防火形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力，取得了全年無火警火災(zāi)，清明節(jié)無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對(duì)保護(hù)森林資源，加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，而且為維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用，受到了省市表彰。

（一）、值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)去年的工作，最根本的經(jīng)驗(yàn)有十條，第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和真抓實(shí)管。第二條是各有關(guān)部門與社會(huì)各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護(hù)的作用。第四條是落實(shí)了縣、鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任制，各級(jí)的包保責(zé)任真正落實(shí)到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進(jìn)行多種形式的宣傳，形成強(qiáng)大的氛圍，收到了良好的社會(huì)效果。第六條是通過火災(zāi)隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實(shí)施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報(bào)告制度，強(qiáng)化了全民的防火責(zé)任知識(shí)。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強(qiáng)撲火安全知識(shí)培訓(xùn)，提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度，保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

上述經(jīng)驗(yàn)在我縣具有普遍的指導(dǎo)意義，是能夠長期起作用的。

（二）、存在的突出問題

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級(jí)的責(zé)任落實(shí)不普遍，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細(xì)；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識(shí)不強(qiáng)；三是、野外火源管理不嚴(yán)，防范措施不到位，不扎實(shí)，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是、火災(zāi)隱患排查工作不細(xì)，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報(bào)告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準(zhǔn)備的不夠充分，還不能滿足應(yīng)急處置的實(shí)際需要。這些問題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，必須下大力量認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前防火工作安排

清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五方面工作。

（一）明確當(dāng)前防火工作的思路、

創(chuàng)造安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項(xiàng)工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，堅(jiān)持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅(jiān)持政府“全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措，堅(jiān)持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式，認(rèn)真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應(yīng)急能力，切實(shí)做到“火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅(jiān)決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決防止重大人員傷亡事故發(fā)生，力爭把火災(zāi)損失降到最低程度。

（二）、客觀分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢(shì)

今春我們面臨的防火形勢(shì)更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，氣溫持續(xù)偏高，已進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期特別是春節(jié)前后，我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情，克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，銀窩溝發(fā)生1次火情，朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發(fā)，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個(gè)森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨，雖然我們多次進(jìn)行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對(duì)人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對(duì)此，我們一定要牢固樹立憂患意識(shí)，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動(dòng)上不能有絲毫的懈怠，切實(shí)把森林草原防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

（三）、加大力度，嚴(yán)看死守，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防控措施

一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié)，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對(duì)森林草原防火嚴(yán)峻形勢(shì)，火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語不低于10條，同時(shí)要對(duì)發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進(jìn)行曝光，縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學(xué)生在全面開展一次防火安全教育，每個(gè)學(xué)校保證每周上一堂防火課，同時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語，張貼宣傳標(biāo)語要不留死角；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對(duì)所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達(dá)到100%。通過以上措施，努力營造強(qiáng)大的防火氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺參與防火的積極性和自覺性。

二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護(hù)林人員全面開展重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部位的巡查，嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對(duì)野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定，按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進(jìn)行行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，要切實(shí)起到打擊一個(gè)，警示一方的作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強(qiáng)化全民的防火意識(shí)。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進(jìn)行全面自查自糾，對(duì)清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施，對(duì)因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進(jìn)一步落實(shí)好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)引發(fā)火警火災(zāi)問題的發(fā)生。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部門增設(shè)臨時(shí)護(hù)林人員，在重要路口增設(shè)防火檢查站，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴(yán)看死守，堅(jiān)決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。

五是認(rèn)真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作

首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲(chǔ)備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊(duì)員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊(duì)，要加緊抓好撲火隊(duì)人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練，隨時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏；縣林業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè)，各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)要積極加強(qiáng)演練，隨時(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對(duì)本級(jí)防火預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實(shí)可行，做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學(xué)組織撲救，堅(jiān)決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)律，堅(jiān)決打贏當(dāng)前防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是嚴(yán)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開“兩會(huì)”，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府換屆工作陸續(xù)展開，各部門的人員要有所調(diào)整，森林草原防火指揮部人員會(huì)發(fā)生變動(dòng)，但各級(jí)一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù)，盡快進(jìn)入角色。要層層落實(shí)防火責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作責(zé)任體系，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處，依法來嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級(jí)包保責(zé)任制，從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，每個(gè)村至少確定一人實(shí)施包保，要做到吃住到村組，督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護(hù)林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴(yán)看死守。縣指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時(shí)，要積極發(fā)揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。

三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時(shí)輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時(shí)縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)全天開機(jī)，確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)問題的追究責(zé)任。

四是嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照火情報(bào)告和歸口管理制度，及時(shí)上報(bào)火災(zāi)情況，不得出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五是嚴(yán)格督查通報(bào)責(zé)任?？h防火指揮部辦公室要切實(shí)加大對(duì)全縣防火工作的檢查督導(dǎo)，對(duì)縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓防火措施的落實(shí)情況、防火值帶班情況等要做到天天督導(dǎo)、日日檢查，對(duì)存在問題的要限期整改，并及時(shí)通報(bào)。同時(shí)要把督導(dǎo)檢查情況在每周一向縣委、縣政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)。

同志們：做好森林草原防火工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨、使命光榮，是當(dāng)前一線十分重要而緊迫的任務(wù)。讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，采取堅(jiān)決有效的措施、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為保護(hù)國家森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧圍場做出更大的貢獻(xiàn)，以森林防火工作的優(yōu)異成績迎接黨的“*大”和縣“兩會(huì)”的勝利召開。