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同志們：

*年以來，在各黨委的高度重視和同志們的共同努力下，我縣固本強基工程取得了明顯成效，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照省、市的部署，今年是繼續(xù)抓基層、打基礎(chǔ)，深入推進固本強基工程的重要一年，也是我縣固本強基工程見成效、出成果、上臺階的關(guān)鍵一年，各級黨組織要進一步增強責(zé)任意識和機遇意識，采取切實有效的措施，努力推動全縣基層黨建工作上新水平。

下面，我就今年固本強基工程近期要抓好落實的一些工作講幾點具體意見。

1、結(jié)合實際建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。中央和省委《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件已下發(fā)到各黨委。希望各黨委務(wù)必高度重視，抓好這一工作的落實。當(dāng)前要把黨員的經(jīng)常性教育與李達俊同志先進事跡學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來，以身邊的先模人物激勵教育廣大黨員。要不斷深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，在全縣黨員中推行黨員服務(wù)承諾制，在農(nóng)村黨員中繼續(xù)開展創(chuàng)建“雙強黨員示范戶”和“聯(lián)系村務(wù)工作、爭當(dāng)四好黨員”活動，通過搭建多種形式的平臺，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用。在加強黨員教育的同時，要探索發(fā)展黨員的新機制，認真實施*—2010年發(fā)展黨員規(guī)劃，加強在生產(chǎn)、工作、教學(xué)、科研一線發(fā)展黨員工作，重視做好在學(xué)生、高知識群體和青年中發(fā)展黨員，不斷為黨組織注入生機和活力。要結(jié)合實施《廣東省農(nóng)村黨支部工作規(guī)程（試行）》，進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式、活動方式和運行機制，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運行機制。

2、繼續(xù)深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。各黨委要高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要議事日程。鎮(zhèn)黨委書記要認真履行職責(zé)，督促指導(dǎo)。縣直各有關(guān)部門要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要認真總結(jié)探索“三級聯(lián)創(chuàng)”活動經(jīng)驗，在“聯(lián)”上做文章，在“創(chuàng)”上下功夫，努力推進我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平。我們計劃在今年“七一”前夕評選表彰一批“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部以及先進個人。

3、扎實抓好以規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織為重點的非公黨建工作。按照中央和省委提出的“在黨的*大召開之前，全國規(guī)模以上非公有制企業(yè)絕大多數(shù)建立黨組織”的工作目標(biāo)要求，我縣各級黨組織高度重視非公黨建工作，全縣實行了領(lǐng)導(dǎo)掛點包干聯(lián)系制度，加大了組建工作力度。目前，通過各級努力，我縣18家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織的企業(yè)達16家，組建率達89%，受到了上級的充分肯定和表揚。雖然此項工作取得了一定的成績，但我們?nèi)砸吹焦ぷ鞑蛔愫筒罹唷Ｏ聛?，我們要認真貫徹中央和省委的部署要求，繼續(xù)把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織作為“兩新”組織黨建的重要工作抓緊抓好，確保按時完成任務(wù)。一是要進一步落實包干責(zé)任制，認真抓好未建立黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作，推動全縣具備條件的非公企業(yè)建立黨組織，確保剩下2間未建立黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)在4月底建立黨組織。二是要加大對已建立黨組織的非公企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)。采取培育示范方式，輻射帶動面上工作指導(dǎo)，確保黨組織能正常開展工作，并發(fā)揮黨組織的作用，壯大黨的工作影響力，使黨組織成為促進企業(yè)發(fā)展者、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系者、建設(shè)企業(yè)文化組織者。三是要繼續(xù)扎實推進非公“兩個有”工作。對非規(guī)模以上非公企業(yè)仍要堅持符合條件建立黨組織和提高企業(yè)發(fā)展黨員工作力度，對尚不具備條件建立黨組織的有黨員的非公企業(yè)，指導(dǎo)其通過聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立黨組織，確?！?0人以上的企業(yè)有黨員、100人以上的企業(yè)有黨組織”的比例不斷提高。四是要進一步強化服務(wù)意識，加大對基層的支持力度。要積極探索落實非公企業(yè)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員崗位津貼制度，不斷充實非公企業(yè)黨建工作人員隊伍，建設(shè)一支穩(wěn)定的黨建指導(dǎo)員隊伍和黨員志愿者隊伍。要完善經(jīng)費保障機制，實行非公企業(yè)黨員繳納黨費全額返還制度。要采取財政安排、黨費下?lián)?、企業(yè)支持等多種方式幫助非公企業(yè)黨組織解決活動經(jīng)費和辦公場地等方面的困難。按照省的要求，對新組建的“兩新”組織黨支部力爭做到“三統(tǒng)一、三撥給”（即統(tǒng)一印章、牌匾、建檔，撥給開辦經(jīng)費、電教設(shè)備、學(xué)習(xí)資料），提供有力的物質(zhì)保障。

4、加快推進村級組織活動場所建設(shè)。春節(jié)后，縣委組織部會同發(fā)改、民政等有關(guān)部門到各鎮(zhèn)進行了檢查調(diào)研。從目前掌握的情況看，各鎮(zhèn)都比較重視，行動迅速，把村級組織活動場所建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前工作的一項重要任務(wù)來抓落實。但各鎮(zhèn)進展不平衡，有的鎮(zhèn)工程建設(shè)進度比較緩慢，有的鎮(zhèn)對新建村級組織活動場所的工程建設(shè)監(jiān)理不到位，有的鎮(zhèn)新購的村級組織活動場所相關(guān)手續(xù)辦理不完備，有的鎮(zhèn)項目資金管理不夠完善等?，F(xiàn)在已是3月下旬了，接下來又是春雨季節(jié)，客觀條件制約因素比較多，建設(shè)任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。希望各鎮(zhèn)把這項工作作為一項重中之重任務(wù)來抓，進一步落實責(zé)任，加強督促檢查，確保在4月10日前完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。4月中下旬，我部將聯(lián)合有關(guān)部門，對登記在冊的118個村逐個檢查驗收，并在全縣通報檢查驗收情況。中央組織部和省委組織部也將在五月份左右組織一次專項檢查，各鎮(zhèn)一定要高度重視并抓緊做好這項工作，不要因為自己工作的失誤拖了全縣后腿，影響五華形象。在這里要說明的是，對村級組織活動場所的辦公用具購置問題。中央和省委要求必須由縣財政通過政府采購、統(tǒng)一購置辦公用具，考慮到村級組織活動場所大小不一，規(guī)模不一、辦公設(shè)備需求不一，統(tǒng)一采購，操作難度大，市要求由村黨支部按照1萬元的金額，根據(jù)本村活動場所的需求，提出辦公設(shè)備及家具的購置清單，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核報縣委組織部、縣財政局審定后，由村黨支部自行購置，憑單報銷。在檢查驗收時，按購置清單核實辦公設(shè)備及家具。

5、迅速開展農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員輪訓(xùn)工作。按照中央組織部要求和省委組織部的部署，今年上半年要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和和諧社會建設(shè)，對全縣農(nóng)村基層干部和黨員分級分批進行培訓(xùn)，力爭通過集中輪訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)。省委組織部擬于本月26日組織全省固本強基示范點及社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進村的黨支部書記，到省委黨校集中培訓(xùn)一個星期。市委組織部也將于同一時間舉辦培訓(xùn)示范班，組織全市111個鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)長（主任）和黨（工）委副書記，到市委黨校集中培訓(xùn)。要通過舉辦培訓(xùn)示范班，帶動整個培訓(xùn)工作。希望各黨委按照縣下發(fā)的關(guān)于對農(nóng)村基層干部和黨員進行集中培訓(xùn)的通知，認真組織實施培訓(xùn)工作，確保全縣農(nóng)村基層干部和黨員普遍得到培訓(xùn)。駐村干部要協(xié)助做好對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作。

6、扎實推進干部駐村工作。今年是我省組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作的第三年，也是最為重要的一年，各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，按照省、市、縣委的部署和要求，切實加強對駐村干部的管理，確保駐村干部在崗在位開展工作。要加強對駐村工作的指導(dǎo)和督促檢查，重點檢查駐村工作是否有計劃，有措施，有行動，駐村紀(jì)律是否切實執(zhí)行。要認真總結(jié)連續(xù)三年組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作的成功經(jīng)驗，積極探索機關(guān)融入基層和干部融入群眾的長效機制，推進固本強基工程深入開展?？h委組織部、駐村辦將在近期到各鎮(zhèn)走訪看望駐村干部，督促檢查駐村工作；配合市委組織部、駐村辦組織省派駐村干部和任職干部開展交流考察活動。

7、抓緊推行“民情日記”制度。根據(jù)上級要求，縣委決定在全縣鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和各級駐村干部中開展“民情日記”活動，已印發(fā)了《民情日記的實施方案》及《考核辦法》，請各鎮(zhèn)盡快組織實施。要建立“民情日記”活動的督查通報制度，組織人員定期檢查，并把“民情日記”活動的開展情況，作為農(nóng)村基層單位工作考核的內(nèi)容，作為基層干部選拔任用的依據(jù)之一?！懊袂槿沼洝庇涗洷竞头?wù)手冊由縣委統(tǒng)一印發(fā)?？h委組織部擬于4、5月份組織開展檢查或情況交流。

8、大力推進“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)。去年，*市委、市政府在社區(qū)100%建立黨組織，實現(xiàn)“一居一支部的基礎(chǔ)上，發(fā)出了《中共*市委、*市人民政府關(guān)于全面推進平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（梅市發(fā)［*］71號），對全市推進“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)作出了部署。為了推進此項工作，各鎮(zhèn)黨委要進一步加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)工作，以服務(wù)群眾為重點，以“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”為載體，促進社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，推動“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)。要落實縣委、縣政府規(guī)定，幫助解決社區(qū)黨組織的辦公和活動場所問題，確保在今年底前全面解決社區(qū)區(qū)址問題。同時，要指導(dǎo)社區(qū)黨組織創(chuàng)新活動載體，搭建服務(wù)平臺，建設(shè)以共產(chǎn)黨員、共青團員為骨干的社區(qū)志愿者隊伍，倡導(dǎo)國家公職人員從事社區(qū)義務(wù)服務(wù)，培育和發(fā)展社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊伍；深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員義工、結(jié)對幫扶等活動；積極引導(dǎo)社區(qū)黨員爭當(dāng)服務(wù)居民群眾的帶頭人，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在構(gòu)建平安和諧社區(qū)中的先鋒模范作用。

9、不斷加強和改進流動黨員管理服務(wù)工作。當(dāng)前，要結(jié)合統(tǒng)一發(fā)放《流動黨員活動證》工作，加強和改進流動黨員管理服務(wù)工作，探索對流動黨員實行活動證管理，建立城鄉(xiāng)一體化的黨員動態(tài)管理新機制，努力實現(xiàn)新流入黨員100%及時登記、登記的黨員100%核實身份、核實身份的黨員100%及時納入黨組織管理的“三個100%”目標(biāo)，做到流出黨員外出不放任、流入黨員管理不落空。發(fā)放《流動黨員活動證》，加強和改進流動黨員管理服務(wù)工作，是今年黨的組織建設(shè)的一項重要工作，縣委對此高度重視，把這項工作作為貫徹落實中央《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和省委實施意見的一項重要工作來抓。中組部和省委組織部對這項工作抓得很緊，日前，專門派出調(diào)研組來我市檢查《流動黨員活動證》發(fā)放工作及流動黨員管理情況。各級黨組織一定要認真貫徹中組部和省委的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加強檢查，狠抓落實，抓緊完成發(fā)證工作，并把《流動黨員活動證》發(fā)放情況（登記表、統(tǒng)計表）于3月30日前報組織部組織一室。流出地黨組織要加強流動黨員的管理，了解掌握外出流動黨員情況，加強與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動黨員外出期間的教育管理工作。流入地黨組織要加強流動黨員的教育和服務(wù)，切實保障黨員的基本權(quán)利，組織他們參加黨的活動，并依托流動黨員教育管理服務(wù)站（點），更好地為他們服務(wù)。我們五華有流動黨員2448人，主要是流出的流動黨員。對他們的教育管理要重點抓好一證、一簿、一冊。一證，就是要發(fā)給他們流動黨員活動證，這是流動黨員的身份證明。一簿，就是要發(fā)給流動黨員參加組織生活的登記簿，記載黨員在流入地接受學(xué)習(xí)、教育、管理和參加組織生活的情況。一冊，就是流動黨員組織關(guān)系所在黨組織要有流動黨員管理名冊，要清楚記載流動黨員的姓名、流出地、流出時間、聯(lián)系人、聯(lián)系電話以及聯(lián)系情況。下來，縣委組織部也要到各單位進行明查暗訪，加強對這項工作的檢查督促。

10、切實做好黨務(wù)公開工作?？h擬在近期制定推行黨務(wù)公開的實施意見，各級黨組織要按照2月6日縣組織工作會議精神，把推行黨務(wù)公開作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入議事日程；按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨委辦等相關(guān)部門通力協(xié)作要求，要盡快建立黨務(wù)公開示范點，要求鎮(zhèn)黨委建立5個示范點，縣直系統(tǒng)（局）黨委建立3個示范點，通過示范帶動，全面鋪開。

11、重視做好國有企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)等領(lǐng)域黨建工作。在國企黨建工作方面，要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見》，深入推進“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動；加強工作指導(dǎo)和督促檢查，做好企業(yè)離退休人員、下崗失業(yè)人員中的黨員納入社區(qū)黨組織管理工作；加強改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作，切實提高國有企業(yè)黨建水平。在學(xué)校黨建工作方面，要進一步加強學(xué)校黨建示范點建設(shè)工作，輻射帶動全縣學(xué)校黨建工作上新臺階；要采取有效措施支持學(xué)生黨組織和先進社團開展黨的活動，不斷增強黨組織對學(xué)生的影響力、凝聚力和感召力。今年是機關(guān)“為基層服務(wù)，促進社會和諧”的一年，要引導(dǎo)各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部踴躍參與排頭兵實踐活動，通過開展“三服務(wù)一促進”主題實踐活動，即服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進社會和諧，出臺便民利民措施，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，做到服務(wù)水平有新突破、促進社會和諧有新舉措、改進作風(fēng)有新氣象，切實拉近機關(guān)與基層、干部與群眾的距離，真正在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)走在前面。

12、探討研究如何解決在職和離任村干部養(yǎng)老保險問題。改善農(nóng)村干部工作條件，提高農(nóng)村干部的生活待遇和政治待遇，增強農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)村干部的工作熱情，是加強基層組織建設(shè)的客觀需要。近年來，我縣結(jié)合實施固本強基工程，逐步解決了在職村干部的工作報酬問題，對推動工作重心下移、穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍起到了很好的作用。但作為欠發(fā)達的山區(qū)，我縣離任村干部生活保障問題還比較突出，主要是養(yǎng)老保險覆蓋面窄、村干部待遇差距較大、經(jīng)費保障困難、離任村干部普遍失管等，直接影響在職村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。最近，省委組織部與省委農(nóng)辦、省財政廳、省勞動和社會保障廳等部門聯(lián)合進行了一些調(diào)研，掌握了全省的基本情況，也有了一些初步的意見，具體實施方案正在研究制訂當(dāng)中。我縣各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，抓住機會，乘勢而上，積極探索研究解決這個問題的有效途徑，切實解決村干部后顧之憂，保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧與持續(xù)發(fā)展。

同志們，做好今年固本強基工作意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家進一步增強責(zé)任感和緊迫感，解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞推動科學(xué)發(fā)展與社會和諧，繼續(xù)深入推進固本強基工程的創(chuàng)新與落實。