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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全體干部大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，并對(duì)我委參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。參加今天大會(huì)的有委機(jī)關(guān)、糧食局的全體干部以及直屬單位中層以上干部，共220多人。省委指導(dǎo)檢查組第二組副組長(zhǎng)張忠明同志、組員劉曉剛同志出席今天的動(dòng)員會(huì)。等會(huì)，張忠明同志將作重要講話。下面，首先讓我們以熱烈的掌聲歡迎和感謝指導(dǎo)檢查組的同志到會(huì)指導(dǎo)。

同志們！根據(jù)黨的*部署，中央決定，從今年9月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我委作為省級(jí)機(jī)關(guān)單位須參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間自今年9月開始，到明年2月基本結(jié)束。

中央對(duì)此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了高度重視。9月14日，印發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和需把握的主要原則，對(duì)全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了具體部署。9月19日上午，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式在中央黨校舉行。會(huì)上，總書記發(fā)表重要講話。他講，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求?？倳涍€講，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要在進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐等六個(gè)方面作出不懈努力。

目前，全黨已經(jīng)迅速行動(dòng)起來(lái)，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我省各地各部門更是繼解放思想大討論活動(dòng)后，掀起了一輪更高的學(xué)習(xí)熱潮。9月27日，*省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在廣州召開。中共中央政治局委員、省委書記，省委常委、組織部長(zhǎng)胡澤君，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組三組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委張維慶等出席了會(huì)議并作重要講話。書記在會(huì)上講，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鞏固解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果，開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。他還講了在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要著力找準(zhǔn)并解決影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有新突破，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有新進(jìn)展，解決人民群眾和基層部門反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題有新舉措，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)要有新成效等“四個(gè)新”的要求。會(huì)后，印發(fā)了《中共*省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《*省第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省委專門成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，黃華華、劉玉浦、朱明國(guó)、胡澤君、林雄、徐少華等同志任副組長(zhǎng)。省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立省委常委和黨員副省長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)制度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。省委還組織了11個(gè)指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查。根據(jù)省委的部署，我委被安排為第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，并接受省委指導(dǎo)檢查組第二組的指導(dǎo)和督導(dǎo)。

下面，我結(jié)合本委的實(shí)際工作，就如何進(jìn)一步深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義

全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是在經(jīng)過(guò)全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大勝利，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)取得圓滿成功的形勢(shì)下講的，這對(duì)于我黨弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，充分利用北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦的大好形勢(shì)，推動(dòng)全面貫徹黨的*精神，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，具有十分重要的意義。此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，深思熟慮，非常必要，非常及時(shí)。我委全體黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，全身心投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，積極做好發(fā)展改革各項(xiàng)工作。

（一）充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，講了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。歷史證明，黨的每一次理論武裝的加強(qiáng)，都把黨的事業(yè)向前推進(jìn)一大步。*改革開放30年取得的翻天覆地的變化，也正是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果。因此，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，有利于我省進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正破解我省科學(xué)發(fā)展面臨的各種難題。

（二）充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，我國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)不斷。從外部環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯減速；從內(nèi)部環(huán)境看，重大自然災(zāi)害頻發(fā)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力凸顯。但實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀講五年多來(lái)，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，使得我國(guó)在如此復(fù)雜的環(huán)境中仍舊保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。科學(xué)發(fā)展觀，越來(lái)越顯示出其強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)各族人民的高度認(rèn)可。在今后的時(shí)間里，面對(duì)我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們必須更加自覺(jué)地增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈的走科學(xué)發(fā)展道路。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，無(wú)疑是我省深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。

（三）充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是*爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要契機(jī)

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，機(jī)遇前所未有，但也遇到了一系列深層次矛盾和問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，人口資源環(huán)境約束加大，社會(huì)管理難度加大，等等。不解決這些問(wèn)題，*發(fā)展就無(wú)法邁上新的臺(tái)階，就不可能創(chuàng)造新的輝煌，更遑論成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。今年上半年，我省開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。討論過(guò)程中，對(duì)上述問(wèn)題都進(jìn)行了深入的調(diào)研，也講了解決問(wèn)題的初步思路和對(duì)策。但仍有許多問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決。這其中有著工作落實(shí)需要時(shí)間的原因，但也有著因?yàn)閷?duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠深刻，導(dǎo)致改革創(chuàng)新的思路不多，落實(shí)的重點(diǎn)不突出，講的對(duì)策建議操作性不強(qiáng)等問(wèn)題的原因。因此，我們必須在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得一定成果的基礎(chǔ)之上，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)思想成果、理論成果、制度成果的落實(shí)、轉(zhuǎn)化和深化，努力解決解放思想討論活動(dòng)中沒(méi)有解決的問(wèn)題以及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，特別是第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性和特殊性。此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分三個(gè)批次。我省第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要包括省級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。不難看出，第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位在全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中都處于較為重要的地位，擔(dān)負(fù)著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。我委作為第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，雖然已經(jīng)參加了全省的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，取得了一定成效，但此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講的內(nèi)容更新、要求更高，每一方面都有新的內(nèi)容，每一環(huán)節(jié)都有新的要求，這就要求我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，仍存在著一部分黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻、不夠全面，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不夠高，思想、作風(fēng)和能力與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不及時(shí)解決，我們就難以肩負(fù)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的歷史使命。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)第一批搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要性和特殊性，不滿足于現(xiàn)有的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐成果，以負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

二、明確指導(dǎo)思想和主要原則，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

我委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，牢牢抓住爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實(shí)到發(fā)展改革的各項(xiàng)工作中去，為將我省建設(shè)成為提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地作出積極貢獻(xiàn)。

具體來(lái)講，就是要高舉一面旗幟，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，即以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為主題；圍繞一個(gè)總要求，即黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)要求；明確三個(gè)著力點(diǎn)，即要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；取得三方面的重要進(jìn)展，即是在建設(shè)提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地這三個(gè)方面取得重要進(jìn)展。

我委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)須遵循的主要原則是：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的需要。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（二）突出實(shí)踐特色。圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合我委實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)我委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以巨大的誠(chéng)意查找和分析問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和分析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

我委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要具體達(dá)到的目標(biāo)要求是：一是提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*和省委十屆三次全會(huì)的精神上來(lái)，努力做到“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”。二是破解發(fā)展難題。進(jìn)一步找準(zhǔn)并著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路；完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，著力解決在發(fā)展觀念、發(fā)展模式方面存在的突出問(wèn)題；全委黨員干部要在做好發(fā)展改革工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)、堅(jiān)定信心、統(tǒng)一行動(dòng)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。廢止一批違背科學(xué)發(fā)展的規(guī)章，修改一批阻礙科學(xué)發(fā)展的措施，建立一批體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的制度，逐步形成統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型機(jī)關(guān)。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、開放合作、轉(zhuǎn)移帶動(dòng)、民生保障、文化教育創(chuàng)新、共建和諧“六大行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。五是加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨員干部講黨性、重品行、作表率，努力把我委的干部職工打造成一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三、按照省委部署要求，有計(jì)劃分步驟扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

根據(jù)省委對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，我委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月開始至明年2月底基本結(jié)束，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段共14個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，具體內(nèi)容和要求為：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（10月上旬至11月中旬，共50天左右）。主要任務(wù)是按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，深學(xué)理論、深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，避免簡(jiǎn)單重復(fù)在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中已經(jīng)開展過(guò)的工作，努力將學(xué)習(xí)調(diào)研成果用以解決實(shí)際問(wèn)題。這一階段要求在廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)單位和個(gè)人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取“補(bǔ)課深化”式的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們要抓好以下4個(gè)環(huán)節(jié)，包括廣泛發(fā)動(dòng)、深入學(xué)習(xí)、深化調(diào)研、開展主題實(shí)踐活動(dòng)。主要工作重點(diǎn)有：一是結(jié)合調(diào)查研究和主題實(shí)踐，開展“五個(gè)一天”活動(dòng)。即：讀一天，就是根據(jù)實(shí)踐的需要，選擇有針對(duì)性的內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)、精讀，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力；聽一天，就是請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到我委作專題報(bào)告；訪一天，就是黨員干部根據(jù)職責(zé)分工，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層的意見(jiàn)；講一天，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)或分管部門單位作專題輔導(dǎo)報(bào)告，既教育別人，也提高自己；談一天，就是通過(guò)座談交流，談?wù)J識(shí)體會(huì)、談意見(jiàn)建議，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。二是進(jìn)行深入調(diào)研。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》講的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)研工作，鞏固解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中我委關(guān)于建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，關(guān)于深化粵港澳合作問(wèn)題，關(guān)于節(jié)能減排和資源環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，關(guān)于區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，關(guān)于珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域布局問(wèn)題等16項(xiàng)調(diào)研成果，并著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。三是組織開展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。即：算一次賬，就是聯(lián)系實(shí)際算一次發(fā)展科學(xué)不科學(xué)的賬；辦一次事，就是進(jìn)行換位體驗(yàn)，把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象，從第一道程序開始辦一件事；聽一次意見(jiàn)，就是在辦一次事的過(guò)程中，認(rèn)真聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象對(duì)改進(jìn)我委工作的意見(jiàn)和建議；看一次點(diǎn)，就是到我委的聯(lián)系點(diǎn)和情況復(fù)雜的地方，深入調(diào)一次研。通過(guò)“四個(gè)一次”的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)我委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

第二階段：分析檢查（11月中旬至12月下旬，共40天左右）。主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向，拿出對(duì)策。這一階段要抓好4個(gè)環(huán)節(jié)，包括找準(zhǔn)突出問(wèn)題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾進(jìn)行評(píng)議。重點(diǎn)就在于領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫的分析檢查報(bào)告。圍繞寫好這個(gè)報(bào)告，要重點(diǎn)抓好以下工作：一是通過(guò)召開座談會(huì)、印發(fā)征求意見(jiàn)表、開展網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種形式，進(jìn)行“三對(duì)照、三查找”，深入查找突出問(wèn)題。二是召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，按照職責(zé)分工查找問(wèn)題，分析原因，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)格要求，確保高質(zhì)量，不能流于形式。三是組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，群眾評(píng)議中講的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。

第三階段：整改落實(shí)（12月下旬至次年2月下旬，共60天左右）。主要任務(wù)是按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。這一階段要抓好4個(gè)環(huán)節(jié)，包括針對(duì)問(wèn)題制定方案、公布方案促進(jìn)整改、突出重點(diǎn)解決問(wèn)題、區(qū)分層次完善制度。要求在制定整改落實(shí)方案、公布整改落實(shí)措施、集中解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，把完善體制機(jī)制工作上延至解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，著重建立健全保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。從我委的實(shí)際工作來(lái)講，就是要圍繞落實(shí)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，在已出臺(tái)的提高自主創(chuàng)新能力、加快建立產(chǎn)業(yè)體系決定、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等一系列文件的基礎(chǔ)上，為省委、省政府制定*落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要、珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要、深化粵港澳緊密合作實(shí)施意見(jiàn)等文件做好基礎(chǔ)工作，切實(shí)做好制度的廢、改、立工作。

在這里，還要講一點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一階段，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員、檢查指導(dǎo)、總結(jié)評(píng)價(jià)，沒(méi)達(dá)到《中共*省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)每個(gè)階段講的要求，就不能轉(zhuǎn)入下一階段。因此，我委全體黨員干部必須高度重視，認(rèn)真做好每一階段的學(xué)習(xí)工作。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系我委落實(shí)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》的實(shí)際，著力解決存在的突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效。要突出重點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

（一）堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，在著力提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。發(fā)展，始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我們前進(jìn)中遇到的各種困難的“總鑰匙”。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的直接體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主要舉措，是我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，也是*學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。我委必須結(jié)合工作職能，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，在著力提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。一是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)、完善我省自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)與協(xié)調(diào)工作機(jī)制。統(tǒng)籌各種創(chuàng)新力量，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、科技孵化園和重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)我省軟件、生物、電子信息等國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重心，著力發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)八個(gè)產(chǎn)業(yè)。研究編制“省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄”，繼續(xù)督促落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。三是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)珠三角地區(qū)在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，以廣州、深圳為中心大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，增強(qiáng)珠三角對(duì)全省的輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，支持東西北地區(qū)在大力推動(dòng)交通運(yùn)輸、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有效的服務(wù)。四是大力推進(jìn)新十項(xiàng)工程建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以*面向世界、服務(wù)全國(guó)的戰(zhàn)略定位，樹立世界眼光、國(guó)際視野謀劃未來(lái)五年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)力度，帶動(dòng)我省新一輪的大發(fā)展。新十項(xiàng)工程包括交通運(yùn)輸體系工程、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程、先進(jìn)制造業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和水利工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程、宜居環(huán)境工程、社會(huì)發(fā)展工程和資源儲(chǔ)備保障工程共222個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資23740億元。需要講的一點(diǎn)是，今年以來(lái)，受美國(guó)次級(jí)債風(fēng)暴深化、全球經(jīng)濟(jì)放緩、通脹加劇、金融危機(jī)，以及國(guó)家宏觀調(diào)控政策、嚴(yán)重自然災(zāi)害等因素影響，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，從增速明顯高于全國(guó)（年均增速高4個(gè)百分點(diǎn)）的局面變?yōu)榕c全國(guó)基本持平，甚至出現(xiàn)了低于全國(guó)增速（一季度比全國(guó)低0.1百分點(diǎn)）的現(xiàn)象：上半年GDP增長(zhǎng)10.7%，增幅回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)10.5%左右，增速回落超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)。一方面，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，投資增長(zhǎng)后勁乏力。出口增速?gòu)娜ツ晟习肽甑?6.5%下降到今年1—8月的13.3%（該增速同比回落12個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度大于全國(guó)）；1—8月工業(yè)投資僅增長(zhǎng)10.3％，增幅下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資下降5.8％。另一方面，企業(yè)利潤(rùn)下降，財(cái)政收入增速大幅回落。1—8月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)1550.54億元，下降3.1%，增速同比回落49個(gè)百分點(diǎn)，增速比全國(guó)同期低22.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，上半年全省注吊銷37233戶企業(yè)，增長(zhǎng)25.0%。1—8月，來(lái)源于*的財(cái)政總收入6183.41億元，增長(zhǎng)27.0%（其中7月份僅增長(zhǎng)4.3%，8月份則下降了7.9%），同比回落18.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，煤電油運(yùn)處于緊平衡狀態(tài)，物價(jià)高位運(yùn)行，上漲壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須深入調(diào)查研究，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策變動(dòng)，研究制定應(yīng)對(duì)措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。各處（室）必須認(rèn)真做好當(dāng)前的形勢(shì)分析工作，為順利完成今年的經(jīng)濟(jì)工作和做好明年的經(jīng)濟(jì)工作安排建議打下好的基礎(chǔ)，從而把科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展是第一要義”的要求落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。要進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制改革，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。必須認(rèn)真履行我委對(duì)全省改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為省委、省政府制定好改革的總體規(guī)劃，當(dāng)好參謀助手。一是著力推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)審批監(jiān)督。積極配合監(jiān)察部門，認(rèn)真做好《*省行政審批管理監(jiān)督辦法》實(shí)施工作，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確?！掇k法》落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)市、縣行政審批制度改革工作的指導(dǎo)和督促，推進(jìn)全省各地行政審批改革工作的均衡開展。二是深化投資體制改革，加強(qiáng)投資管理。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，抓緊研究起草《*省政府投資項(xiàng)目管理辦法》。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委在我省開展投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)權(quán)限改革試點(diǎn)，對(duì)于不需中央政府直接投資、符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、省內(nèi)自主平衡建設(shè)條件的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，委托我省審批或核準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家備案。加強(qiáng)對(duì)政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性代建項(xiàng)目管理，加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓緊出臺(tái)《*省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建招標(biāo)投標(biāo)辦法》等代建配套政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)各市代建制工作的指導(dǎo)。嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公樓管理，抓緊出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。三是創(chuàng)新改革方法,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域大膽進(jìn)行改革試點(diǎn)。適時(shí)地選取一批重點(diǎn)改革試驗(yàn)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)好、有條件的地方進(jìn)行先行先試。積極組織開展“廣州市國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式改革試驗(yàn)”；選擇1—2個(gè)市、縣開展“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革試點(diǎn)”；選擇1—2個(gè)市、縣開展“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的改革試點(diǎn)”。四是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新的專項(xiàng)研究，講建立和完善體制機(jī)制的政策建議。重點(diǎn)開展《關(guān)于破解妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題》和《理順地方政府職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能》等專題研究。通過(guò)研究，形成有關(guān)報(bào)告，講對(duì)策建議，供省委、省政府決策參考。

（三）堅(jiān)持以人為本，在解決人民群眾和基層部門反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上下功夫。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。著力解決好人民群眾和基層部門反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓人民群眾分享科學(xué)發(fā)展成果，讓我們的工作方向及時(shí)調(diào)整到科學(xué)發(fā)展軌道，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色、取得真正實(shí)效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們要進(jìn)一步解決社會(huì)保障、城鄉(xiāng)居民收入、教育住房、醫(yī)療衛(wèi)生等突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大投資向民生工程的傾斜力度。要合理把握政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整力度和節(jié)奏，完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的補(bǔ)助辦法。促進(jìn)發(fā)展成果的普惠性和服務(wù)的均等化。要想基層之所想，急基層之所急，大力解決基層單位反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展上下功夫。要著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展的問(wèn)題，尤其要解決單純追求速度、不重視質(zhì)量和效益，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。積極推進(jìn)全省社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作，在完善社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析制度，深入分析我省社會(huì)發(fā)展總體狀況和存在問(wèn)題，研究講進(jìn)一步推動(dòng)我省社會(huì)發(fā)展的思路和政策建議。進(jìn)一步樹立全球化的能源發(fā)展戰(zhàn)略、全局、系統(tǒng)的眼光謀劃能源發(fā)展工作，加快我省清潔能源建設(shè)。深化關(guān)于確保完成我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的專題研究，落實(shí)《*省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，正確統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。要著力于抓好科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，配合國(guó)家研究編制《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭(zhēng)取在今年12月份紀(jì)念改革開放30周年前得到國(guó)家批準(zhǔn)。進(jìn)一步做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，完善《關(guān)于加快推進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推動(dòng)《珠三角地區(qū)城際軌道交通同城化規(guī)劃》編制工作，深化經(jīng)濟(jì)帶與城市群發(fā)展研究。繼續(xù)開展“*省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)政策研究”,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極落實(shí)CEPA，切實(shí)做好內(nèi)地部分服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開放政策在*先行先試工作。加強(qiáng)粵港澳服務(wù)業(yè)合作，推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運(yùn)專線等跨界大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索泛珠合作的新思路、新方式，實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)泛珠區(qū)域內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行），積極推動(dòng)泛珠區(qū)域“雙轉(zhuǎn)移”工作的落實(shí)。切實(shí)做好對(duì)口支援汶川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作和對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作。

（六）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，在改進(jìn)黨員干部作風(fēng)上下功夫。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種腐朽落后思想的侵蝕，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，才能永葆先進(jìn)。要狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部在思想觀念上、在黨性修養(yǎng)上、在作風(fēng)建設(shè)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變政府管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力形成依法行政、服務(wù)基層的政務(wù)環(huán)境，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

五、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得明顯成效

扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是我委當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重，要求高，機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位一定要著增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好部署落實(shí)，確保取得實(shí)效。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要日程，精心安排，周密部署。委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人；張軍、陳懷珍同志任副組長(zhǎng)，協(xié)助我抓落實(shí)；其他委黨組成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按職責(zé)分工抓具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，陳懷珍同志兼任辦公室主任。機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。

第二，要發(fā)揮表率作用。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的精神，努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、深學(xué)一些。要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭堅(jiān)持解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

第三，要注重統(tǒng)籌兼顧。近來(lái)，我委各項(xiàng)工作十分繁重，特別是國(guó)家調(diào)研組剛剛離開，后續(xù)工作逐步鋪開。機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位要根據(jù)工作實(shí)際，合理安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的時(shí)間，做到學(xué)習(xí)與工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。在日常工作中，抓好事關(guān)發(fā)展、改革、穩(wěn)定和民生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，用我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的真正成效。

第四，要加強(qiáng)督促檢查。委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。充分發(fā)揮黨支部的作用，針對(duì)黨員的實(shí)際情況，探索有效的形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加。

同志們，書記在9月27日全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上號(hào)召全省，要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以更加高昂的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，實(shí)踐第一，群眾滿意第一，扎扎實(shí)實(shí)的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。特別是在我們*處于新一輪大發(fā)展的歷史關(guān)頭，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，顯得尤為重要，意義十分重大，影響將十分深遠(yuǎn)。我們一定要在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，繼續(xù)做好發(fā)展改革工作，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的貢獻(xiàn)！