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今天我們督查組一行8個部門11位同志來巢湖，只有一項任務(wù)，就是督查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治?，F(xiàn)在看來，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報，順便又完成了兩項任務(wù)，這就是學(xué)習(xí)了解，了解到了許多在機關(guān)里一般難以知道的鮮活情況；再就是促進(jìn)提高，市縣的做法及經(jīng)驗對改進(jìn)和提高我們的工作確實大有裨益。

對于巢湖市的專項整治工作，從各位的匯報看，我總的感覺有四句話，這就是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，重點突出，效果明顯。剛才大家的發(fā)言中，大量的數(shù)據(jù)和例證都說明了這一點，我就不重復(fù)了。如果要加什么的話，我就再加上四句話，這就是領(lǐng)導(dǎo)重視要繼續(xù)加強，工作舉措要落實到位，整治工作要擴大成果，整治任務(wù)要保質(zhì)保量。此次專項整治國家有27項指標(biāo)，省里有29項，其中量化指標(biāo)15項，基本上都要求100%，要求很高，完成起來將非常的不容易。從目前實施的情況看，大體上可分為三類：一類是現(xiàn)在就可以完成的，如食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證等，應(yīng)確保完成；一類是能夠完成但目前尚未完成的，如縣城以上城市進(jìn)點屠宰率達(dá)到100％等，要加大工作力度，應(yīng)盡快完成；再有，就是完成起來有一定難度的，如食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度等，主觀上決不能松勁，要勇于克服困難，找出突破口，創(chuàng)造條件努力去完成。

此次督查，也是一次調(diào)研。我想，乘此機會談四點初淺認(rèn)識：

一是檢查要搞，但持續(xù)不斷地推進(jìn)誠信建設(shè)則更為重要。有人說，現(xiàn)在的工作無非是三大項，開會、發(fā)文和檢查，此乃“三大法寶”。集中檢查要不要搞，要搞?，F(xiàn)在，流通、消費領(lǐng)域不安全、不衛(wèi)生的現(xiàn)象比比皆是，不加以整治，熟視無睹，任其泛濫，怎么行？但我更認(rèn)為，抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全得抓根本，這個根本就是持續(xù)不斷地抓誠信教育、職業(yè)道德教育。人無信不立，企業(yè)無信不興，政府無信不威，社會無信不穩(wěn)，國家無信不強。我覺得過去的小作坊、小企業(yè)搞坑蒙拐騙、假冒偽劣還不象現(xiàn)在這么多，但這些年來由于處在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的過程中，盡管執(zhí)法部門越來越多，手段逐步提高，誠信缺失現(xiàn)象卻很嚴(yán)重。不承認(rèn)這個現(xiàn)象，看不到這個問題的嚴(yán)重性，就不實事求是，就不是一個“清醒的革命者”。誠信建設(shè)，既是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。只有各行各業(yè)都講誠實守信，人人都講職業(yè)道德，才能從根本上解決不正當(dāng)競爭，杜絕假冒偽劣，真正保障人民群眾的消費安全。

二是流通要治，但注重源頭整治則更為有效。這次是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，更多的是突出流通領(lǐng)域。這我不反對！流通直接聯(lián)結(jié)消費，是最后關(guān)口。假冒偽劣充斥其中，暢行無阻，怎么向消費者交代？但作為產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要環(huán)節(jié)，必須從生產(chǎn)過程抓起，從源頭上進(jìn)行控制。不僅要對小作坊、小食雜店、小餐飲單位等加強監(jiān)管，而且對大中型生產(chǎn)企業(yè)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)也要進(jìn)行監(jiān)控。只有從源頭上抓起，才能更有效地保證全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。

三是整治要抓，但建立健全長效機制則更為迫切。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動是黨中央國務(wù)院部署的一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。開展集中專項整治非常必要、非常及時。但如果就整治談?wù)?，既使一次比一次聲勢大，也不會真正有效果。我認(rèn)為，當(dāng)前及今后一段時間一項更為迫切的任務(wù)就是要結(jié)合此次專項整治積極探索并加快建立健全長效機制。例如生豬定點屠宰，怎樣建立長效機制？第一是法律和執(zhí)法問題?，F(xiàn)在用的是97年的舊條例，但很多情況變了，新條例呼喚了多年，今年才有可能出臺。有了條例，才能有法可依，接著就是要嚴(yán)格執(zhí)法。第二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今天我們?nèi)タ磸]江縣的屠宰場，雖然相對過去是進(jìn)步了，但現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)還比較低，雖不說是“一口鍋、一把刀”，至多也只能說“幾口鍋、幾把刀”?！皟晒?jié)”前，我去檢查合肥市最好的屠宰企業(yè)，檢驗檢疫設(shè)備也很簡陋，主要還是靠肉眼檢測。基礎(chǔ)建設(shè)很重要、少不了，如果跟不上，就很難保證食品安全。再一個就是部門聯(lián)動問題。商務(wù)部門管生豬屠宰，但還需要農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門協(xié)同配合?，F(xiàn)在管市場、管流通、管消費安全的部門很多，省里部門之間協(xié)調(diào)得很好，無論是廳長之間，還是處長之間個人工作關(guān)系都很順暢，工作起來幾乎沒有什么矛盾，但這些都是淺層次的，關(guān)鍵是怎樣形成一種比較默契、富有實效的聯(lián)動監(jiān)管機制！例如剛才講的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)中的檢測設(shè)備投入，也存在類似的問題。質(zhì)檢要投，農(nóng)委要投，商務(wù)部門也要投，錢不多又分散，誰來管理負(fù)責(zé)，這都需要探討。

四是政府要管，但充分發(fā)動人民群眾監(jiān)督的積極性則更為關(guān)鍵。我們工作基礎(chǔ)在基層，工作任務(wù)在基層，工作成果也要體現(xiàn)在基層。剛才你們介紹了質(zhì)監(jiān)局實行“三員四定”，商務(wù)部門搞了“投訴獎勵”，工商局搞了“村所掛鉤”，還有宣傳造勢等做法，都是非常好的經(jīng)驗。給我們的啟示，就是要讓廣大企業(yè)和人民群眾重視、了解和參與到整治工作中來，充分發(fā)揮大家的積極性。只有把全社會都調(diào)動起來，形成強大的社會監(jiān)督力量和網(wǎng)絡(luò)，消費不安全問題才會及時發(fā)現(xiàn)并可望得到解決，生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的不法分子才會提心吊膽直至受到懲罰。