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華南的華僑政策對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的啟迪

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華南的華僑政策對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的啟迪

今年是誕辰110周年。是久經(jīng)考驗(yàn)的共產(chǎn)主義忠誠(chéng)戰(zhàn)士,堅(jiān)定的馬克思主義者,偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家,中國(guó)人民解放軍的締造者之一,中華人民共和國(guó)德高望重的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)字?,長(zhǎng)期擔(dān)任黨、國(guó)家和軍隊(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。

華南解放以后,先后擔(dān)任廣東省人民政府主席兼廣州市市長(zhǎng),中南軍政委員會(huì)副主席、代主席,華南軍區(qū)司令員,中南軍區(qū)代司令員,中共中央中南局代第一書(shū)記等職。此間,他領(lǐng)導(dǎo)了華南地區(qū)的剿匪斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主改革以及廣州市政建設(shè)等各項(xiàng)工作,均取得了顯著成績(jī)。也是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的杰出領(lǐng)導(dǎo)人,他于1949—1953年期間擔(dān)任中共中央華南分局第一書(shū)記、廣東省政府主席期間,推行了一系列的統(tǒng)戰(zhàn)政策,為穩(wěn)定解放初期的華南局勢(shì)起到了關(guān)鍵作用。其主政華南時(shí)實(shí)行的華僑政策,更是高瞻遠(yuǎn)矚。1986年10月逝世時(shí),黨中央在對(duì)他的悼詞中指出:“他在領(lǐng)導(dǎo)廣東省的運(yùn)動(dòng)中,根據(jù)黨中央的方針政策,同廣東省的實(shí)際相結(jié)合所制定的一系列具體政策,注意保護(hù)華僑和民族工商業(yè)者的利益,歷史證明是完全正確的?!苯裉?,回顧分析主政華南實(shí)行的華僑政策,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)不同群體和階層制定有針對(duì)性的政策措施

具體問(wèn)題具體分析,深入調(diào)查研究的決策思維,是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)的重要思想武器。將理論運(yùn)用到實(shí)踐,出臺(tái)了處理華僑問(wèn)題的獨(dú)特政策,具體可以歸納為幾個(gè)方面:區(qū)別對(duì)待,穩(wěn)定民心;求真務(wù)實(shí),發(fā)展為本;以人為本,關(guān)注民生;政治民主,尊重訴求。這啟發(fā)我們,在決策時(shí)應(yīng)根據(jù)不同群體和階層的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)背景制定有針對(duì)性的政策措施,這是維護(hù)每個(gè)階層和群體利益的保障,也是實(shí)現(xiàn)群體和諧的基礎(chǔ)。一個(gè)社會(huì)有諸多階層和群體,一部有針對(duì)性的政策就促成一個(gè)局部階層的和諧,若干部針對(duì)性的政策將構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的和諧。毋庸置疑,實(shí)現(xiàn)政通人和是和諧社會(huì)建設(shè)的終極目標(biāo)。穩(wěn)定的社會(huì)形態(tài)能最大限度地整合各方力量,凝聚民眾的向心力。因此,要維護(hù)改革和建設(shè)過(guò)程的和諧與穩(wěn)定,必須通盤(pán)考慮以制定漸進(jìn)式的有針對(duì)性的政策措施,避免暴風(fēng)驟雨式的激進(jìn)做法。

利用各種有利因素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步

建國(guó)之初,當(dāng)全國(guó)上下還在轟轟烈烈清算各類(lèi)敵我矛盾時(shí),已經(jīng)深謀遠(yuǎn)慮地開(kāi)始了引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐。那時(shí)新中國(guó)剛剛成立,百?gòu)U待興,發(fā)展是鞏固新中國(guó)政權(quán)的根本出路。發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的保障,也是建設(shè)和諧社會(huì)的歸宿。鄧小平同志說(shuō)過(guò)“貧窮不是社會(huì)主義”,同理,貧窮也不是理想中的和諧社會(huì)。但是,和諧并不意味著一成不變,而是一種充滿(mǎn)活力的動(dòng)態(tài)平衡,社會(huì)內(nèi)部矛盾表現(xiàn)為良性互動(dòng),以此推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)發(fā)展。如果社會(huì)只在低水平下徘徊,縱然狀態(tài)和諧,也決不是我們所追求的目標(biāo)。我們所倡導(dǎo)的“和諧”應(yīng)該是高度發(fā)達(dá)的和諧,這就離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)的提升和進(jìn)步。在制定和實(shí)施華僑政策的過(guò)程中,巧妙地利用各種有利因素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,這正是我們今天所應(yīng)思考和學(xué)習(xí)的地方。

切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題

主政華南推行的華僑政策,關(guān)注人民的基本社會(huì)需求,充實(shí)民眾基本生活資料,確保華僑的受教育權(quán),關(guān)懷困難群體的日常生活。實(shí)踐證明,華僑對(duì)相關(guān)配套政策非常滿(mǎn)意,使在華僑界獲得崇高聲譽(yù)。黨中央在建設(shè)和諧社會(huì)的重大決策中,強(qiáng)調(diào)“以人為本”,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,使發(fā)展成果由人民共享。確保人民群眾基本生產(chǎn)生活資料不受侵犯,滿(mǎn)足民眾基本生活需求,維護(hù)廣大人民的切身利益,這是建設(shè)和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)。

促進(jìn)政治民主和完善利益訴求機(jī)制

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,堅(jiān)持以人為本,就是堅(jiān)持人民群眾在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的主人翁地位,尊重人民群眾的意愿和主動(dòng)精神。要高度重視不同社會(huì)群體的現(xiàn)實(shí)利益需求,重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在政治生活中廣開(kāi)言路,充分聽(tīng)取各階層的意見(jiàn),華僑作為特殊的群體受到重視并被納入決策視野,不但維護(hù)了華僑和僑屬的利益,也彰顯了廣泛的民主化精神。這與我們今天建設(shè)和諧社會(huì)中有關(guān)“完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化”的政治取向是一致的。關(guān)注華僑的政治視覺(jué)也是從多個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與的體現(xiàn)。重視和支持華僑界創(chuàng)辦新聞媒體,體現(xiàn)了他在完善群體利益表達(dá)機(jī)制方面的努力。

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