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康健街道是20世紀(jì)80年代中期建設(shè)起來的一個(gè)純居民住宅的社區(qū)，總面積為2.48平方公里，現(xiàn)已建成40個(gè)居民小區(qū)，成立了26個(gè)居委會(huì)。常住居民2.6萬戶，約6萬人口。1998年康健街道創(chuàng)建成上海市文明社區(qū)，2001年成為全國創(chuàng)建文明社區(qū)示范點(diǎn)，2002年“康樂工程”建設(shè)被市委組織部授予“上海市基層黨建工作優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”。 1999年9月25日，同志在視察康健街道康樂小區(qū)時(shí)指出：“社區(qū)黨建大有可為”、“社區(qū)黨建和社區(qū)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，為居民辦實(shí)事、辦好事，就會(huì)有生命力”。四年來，我們把加強(qiáng)社區(qū)黨建與滿足居民群眾的需求緊密結(jié)合，開展了以“居民身心更健康，社區(qū)生活更快樂”為內(nèi)容的“康樂工程”建設(shè)。街道黨工委著力發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員，特別是發(fā)揮在職黨員在“康樂工程”建設(shè)中的作用，使黨員的先進(jìn)性從8小時(shí)以內(nèi)向8小時(shí)以外延伸，從工作崗位向社區(qū)生活擴(kuò)展，用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的要求。主要做法是：

一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，建立在職黨員活動(dòng)載體

在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。為調(diào)動(dòng)在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，街道黨工委特向社區(qū)內(nèi)在職黨員發(fā)放了《致社區(qū)黨員的公開信》，并通過開座談會(huì)、設(shè)接待日以及上門走訪等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。經(jīng)過積極引導(dǎo)，共有3152名在職黨員到居民區(qū)登記。長虹坊居民區(qū)黨支部書記利用晚上時(shí)間連續(xù)開了11個(gè)座談會(huì)，對沒來參加座談會(huì)的同志再逐個(gè)上門走訪，使發(fā)動(dòng)面達(dá)到100％。在廣泛發(fā)動(dòng)在職黨員的基礎(chǔ)上，街道黨工委構(gòu)建了三級組織載體：在街道層面建立了在職黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，在居民區(qū)層面建立了26個(gè)在職黨員聯(lián)絡(luò)站，在小區(qū)內(nèi)建立了86支以黨員為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)，從而形成了網(wǎng)絡(luò)狀的組織結(jié)構(gòu)。

在居民區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站的統(tǒng)一安排下，志愿者們發(fā)揮各自專長，常年在8小時(shí)以外開展各種為民服務(wù)活動(dòng)，展示了“全天候共產(chǎn)黨員”新形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)率達(dá)到70％以上。今年春天，面對突如其來的“非典”，許多在職黨員在第一時(shí)間主動(dòng)到小區(qū)黨組織報(bào)到，并留下手機(jī)號碼隨時(shí)聽從黨組織的召喚。在抗擊“非典”的過程中，由在職黨員組成的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、教育咨詢服務(wù)隊(duì)主動(dòng)參加小區(qū)的值班，主動(dòng)上門消毒、發(fā)放防范藥品，受到居民群眾的好評。1994年入住長虹坊的一位企業(yè)干部，利用業(yè)余時(shí)間悉心研究物業(yè)管理方面的法律知識(shí)，積極維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，配合居民區(qū)黨支部理順小區(qū)管理“三駕馬車”的關(guān)系，被業(yè)主們選為業(yè)委會(huì)主任，現(xiàn)已連任三屆，居民們夸他是“好管家”。1999年，長虹坊率先成立在職黨員聯(lián)絡(luò)站時(shí)，他又自告奮勇?lián)瘟苏鹃L。他發(fā)動(dòng)小區(qū)200多名在職黨員組成6支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，按照每年年初制定的活動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)月輪流開展各種便民服務(wù)，使在職黨員參與率達(dá)90％以上。2002年，他榮獲了“上海市志愿者活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

二、按照居民需求開展服務(wù)，努力形成“雙向服務(wù)”機(jī)制

為深入持久地開展好在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)，街道黨工委根據(jù)在職黨員的專長合理設(shè)置為居民群眾開展服務(wù)的內(nèi)容。如居住在茶花園的一名在職黨員是櫻花中學(xué)的英語教師，2001年上海舉辦APEC會(huì)議，不少居民有學(xué)英語的愿望，黨支部就請她在小區(qū)舉辦英語培訓(xùn)班，教大家學(xué)習(xí)英語100句等日常用語，受到居民們的歡迎。如今這個(gè)班辦了一期又一期，一直延續(xù)到現(xiàn)在，聽課的學(xué)員也從本小區(qū)擴(kuò)大到周邊小區(qū)，尤其給那些下崗求職的居民，去國外探親、旅游的居民提供了就近學(xué)習(xí)英語的方便。幾年來，盡管休息時(shí)間少了，但她樂此不疲。社區(qū)人民調(diào)解服務(wù)隊(duì)在解決各種糾紛中發(fā)揮了重要作用。去年6月，某集團(tuán)在小區(qū)南門外開挖地下車庫時(shí)，由于缺少加固措施，致使小區(qū)內(nèi)3幢房屋不同程度出現(xiàn)墻壁開裂的狀況，涉及72戶人家。受損居民情緒激烈，要求停止施工、賠償損失、另行安置；而施工單位也調(diào)集人員與居民對抗，矛盾變得尖銳起來。此時(shí)，在小區(qū)擔(dān)任人民調(diào)解服務(wù)隊(duì)隊(duì)長的某企業(yè)黨總支書記帶領(lǐng)調(diào)解隊(duì)員，組成了一個(gè)談判小組，沖在一線做調(diào)解工作。經(jīng)過數(shù)月艱苦的交涉，終于達(dá)成協(xié)議，平息了事態(tài)。

同時(shí)，街道黨工委特別強(qiáng)調(diào)搞好“雙向服務(wù)”，即在職黨員為居民群眾服務(wù)，社區(qū)黨組織為在職黨員服務(wù)。當(dāng)在職黨員遇到困難時(shí)，社區(qū)黨組織能及時(shí)給予關(guān)心和幫助。如長虹坊小區(qū)有位在職黨員不慎腿部骨折，居民區(qū)黨支部主動(dòng)為他借來了輪椅車，并且每天派人上門幫他料理家務(wù)。平時(shí)，社區(qū)黨組織還通過發(fā)感謝信、表揚(yáng)信等方式，向在職黨員的所在單位反映員工在社區(qū)的表現(xiàn)，并建議給予鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了在職黨員的榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)了他們參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。

三、做好黨的群眾工作，呈現(xiàn)“五個(gè)讓”的新特點(diǎn)

在“康樂工程”建設(shè)中，街道黨工委根據(jù)黨的群眾工作的新特點(diǎn)、新變化和“適宜、適時(shí)、適度”的原則，通過組織在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)，使社區(qū)群眾工作呈現(xiàn)“五個(gè)讓”的新特點(diǎn)。

1、讓陌生的人熟悉起來。街道黨工委通過發(fā)動(dòng)在職黨員帶頭創(chuàng)建文明特色樓，開展評比五好家庭、綠色家庭活動(dòng)，組織節(jié)假日聯(lián)誼活動(dòng)等，增進(jìn)樓與樓之間、人與人之間的了解與溝通，從而打開了小區(qū)、樓組、家庭原本封閉的“三道門”。許多在職黨員同志通過參加社區(qū)活動(dòng)，被居民選為志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長、樓組五大員和群眾自治組織負(fù)責(zé)人。在社區(qū)39個(gè)業(yè)委會(huì)的306名成員中，在職黨員數(shù)量達(dá)到30％；在實(shí)行直接選舉的居委會(huì)中，擔(dān)任居委會(huì)干部的在職黨員達(dá)到15％。住在長海坊小區(qū)的一名在職黨員是市建設(shè)黨校的教授，他經(jīng)常主動(dòng)在社區(qū)黨校和居民區(qū)義務(wù)為大家上黨課，受到大家好評。這次在居委會(huì)的換屆選舉時(shí)，再次被居民選為居委會(huì)委員。

2、讓勞累的人輕松起來。街道黨工委在社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)了一批面積寬敞、設(shè)施齊全、功能多樣的居民區(qū)文化活動(dòng)室，還建成兩個(gè)超過1萬平方米的健身廣場。今年上半年全區(qū)首個(gè)社區(qū)體育場在康健竣工，所有小區(qū)都建起了全民健身點(diǎn)。生活在社區(qū)中的在職黨員利用業(yè)余時(shí)間，積極參與群眾性豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，186支群眾文體團(tuán)隊(duì)天天有活動(dòng)，月月搞展演，使上班族一回到溫馨的社區(qū)就感到輕松愉快、心情舒暢。

3、讓疏遠(yuǎn)的人親近起來。街道黨工委組成了一支由26名在職黨員參加的幫教工作隊(duì)伍，滿腔熱情地主動(dòng)去親近、教育那些精神困頓或生活受挫的人，如“”轉(zhuǎn)化人員、刑滿釋放和勞教解教人員等。在幫助他們解決就業(yè)的同時(shí)，借助心理治療等手段對他們進(jìn)行思想疏導(dǎo)和行為矯正，讓他們同樣感受到社區(qū)的關(guān)愛和溫暖，起到了促進(jìn)轉(zhuǎn)化的積極作用。

4、讓困難的人得到關(guān)愛。目前，康健街道共有領(lǐng)取最低生活保障金的困難家庭803余戶、登記在冊的下崗失業(yè)人員1583多人、殘疾人558名，他們都是社會(huì)保障和救助工作的重點(diǎn)對象。為了做好扶貧幫困工作，街道在大力開發(fā)非正規(guī)就業(yè)崗位、按照國家政策及時(shí)發(fā)放各種補(bǔ)助金和救濟(jì)款的同時(shí)，還建立了“康樂工程”愛心基金，開展了“幫困獻(xiàn)愛心”的捐款活動(dòng)。在廣大在職黨員的積極帶動(dòng)下，捐款金額累計(jì)達(dá)61萬元，為居住在小區(qū)內(nèi)一些身患重病但又無力承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)的居民解決了燃眉之急。

5、讓奉獻(xiàn)的人受到尊敬。每年“七一”前夕，街道黨工委都開展評選、表彰社區(qū)“十佳先進(jìn)黨支部”、“十佳優(yōu)秀在職黨員”的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)黨員和志愿者的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)他們以更積極的姿態(tài)參與社區(qū)活動(dòng)。今年，我們已建立了社區(qū)黨員服務(wù)中心，在加強(qiáng)對黨員教育和管理的同時(shí)，關(guān)心和服務(wù)黨員，幫助黨員解決各種困難，把“黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”落到實(shí)處。

“康樂工程”經(jīng)過四年來的建設(shè)，社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，居民文明素養(yǎng)、健康水平不斷提高，群眾的社區(qū)文化生活日益豐富，黨群干群關(guān)系更加融洽，在職黨員在社區(qū)中的先進(jìn)性也日益得到體現(xiàn)。