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同志們：

今天，我們在這里召開城環(huán)境綜合治理動員大會，主要目的就是要認真貫徹經(jīng)濟工作會議上提出的“以推進特色城鎮(zhèn)化為著力點，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理上實現(xiàn)新突破”的任務要求，安排部署城環(huán)境綜合治理工作，動員和號召各有關部門、單位的干部職工，統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，強化落實，積極投身于城綜治工作之中。為了切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，并深入持久地開展下去，下面，我就如何進一步搞好這項工作講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強城環(huán)境綜合整治工作的責任感和使命感

近幾年來，上下緊緊圍繞發(fā)展這一主題，銳意進取，團結(jié)拼搏，域經(jīng)濟綜合實力明顯提高，各項社會事業(yè)得到長足進步。但城市發(fā)展卻相對滯后，沒有什么大的變化，與周邊市相比，我們拉下了很大步子。特別是在城管理上，雖然我們下了很大功夫，取得了一定成績，但是城臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，沒有從根本上得到改善。不要說廣大人民群眾，我想在座的各位對這一點，也都有深切的感受。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在交通秩序上，各類車輛在城主要街道隨意停放，違章行駛，公交車、出租車視交通規(guī)劃為兒戲，招手即停，橫沖直撞。特別是出租車數(shù)量的迅猛增加，給城主要街道帶來巨大的交通壓力，在上下班高峰和學生上學放學時間，主要路段堵塞更為嚴重，給城群眾的交通安全帶來很大的隱患。還有摩托車、自行車的亂停亂放的現(xiàn)象等等。二是在市容市貌方面，馬路市場、流動攤販、店外經(jīng)營都比較嚴重，如汽車、摩托車經(jīng)銷、修理門店、裝璜門店、飯店等占道經(jīng)營，特別是汽車、摩托車修理門店，把路面搞得一蹋糊涂，不但給市容帶來負面影響，而且給行人帶來不便。三是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂堆亂倒，廢渣、廢水隨意排放，亂貼、亂畫隨處可見。紙屑、煙頭隨處都有。四是在城建規(guī)劃方面，一些單位、個人無視城總體規(guī)劃，為了部門的小利益和個人的私利，不按城建部門的統(tǒng)一規(guī)劃，亂批亂建住宅樓、商業(yè)門店，給城的總體發(fā)展和管理帶來很大的負面影響，等等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有傳統(tǒng)習慣問題，有市民素質(zhì)問題，有管理不到位的問題，但我看主要還是我們認識不到位，管理沒跟上的問題。維護城區(qū)環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程，在座的職能部門同志都有一定的責任。在城環(huán)境問題上，群眾意見很大，上領導也很不滿意，書委記張德英、長鄭建文在多次會議上指出城市環(huán)境上存在的問題?？梢哉f，城區(qū)環(huán)境已到了非整治不可的地步了，再不整治也確實沒辦法給廣大群眾交待。決定，要把今年作為“城環(huán)境整治年”，徹底整治城區(qū)臟、亂、差的問題。我們一定要認清形勢，充分認識和深刻領會開展這項活動的重要意義，切實增強抓好城環(huán)境綜合整治工作的責任感和使命感。

首先，我們必須充分認識到，加強城環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。xx歷史悠久，人杰地靈，文化底蘊深厚，在全市、全省都有一定的知名度，城作為政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的中心，既是對外交流的窗口，也是一個形象的具體體現(xiàn)。但是，目前我們城的環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂。因此，當前的客觀形勢要求我們必須加強城環(huán)境綜合整治，重新樹立xx對外文明向上的新形象，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和精神需求，為城人民群眾創(chuàng)造一個文明、舒適、良好的工作和生活環(huán)境。

其次，我們必須充分認識到，加強城環(huán)境綜合整治是構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。大家知道，城市化是現(xiàn)代化進程的主要標志，是全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農(nóng)村，必須大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，堅持高標準建設，但更要注重高效能管理，城建工作是“三分建設，七分管理”，只有管理到位了，環(huán)境衛(wèi)生整潔了，交通秩序規(guī)范了，市容市貌整潔了，城市規(guī)劃有序了，才能有真正的“小康”，才能有真正的“和諧”，所以，我們進行的環(huán)境綜合整治工作必須要深入持久地抓下去，抓出效益，抓出成果。

第三，我們必須充分認識到，加強城環(huán)境綜合整治是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。我們的政府是人民的政府，政府的全部職責就是為人民謀利益。因此，我們的領導干部必須把“群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾擁護不擁護”作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。城環(huán)境涉及到廣大群眾切身利益，為群眾提供一個良好的工作和生活環(huán)境是我們義不容辭的責任。我們只要把城環(huán)境綜合整治工作深入持久地開展下去，交通秩序好了，市容市貌清潔了，群眾工作生活舒適了，老百姓高興了，就很好地實踐和體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。

二、強化落實，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)城環(huán)境衛(wèi)生的被動局面

城環(huán)境綜合整治是一項社會系統(tǒng)工程，內(nèi)容較多，涉及多個部門，而且情況比較復雜，是一項需多個部門共同參與，齊抓共管才能見成效的工作。結(jié)合我們以往工作的經(jīng)驗教訓，要圓滿完成安排的這項艱巨任務，滿足廣大群眾的迫切愿望，順利實現(xiàn)我們既定的目標，也就是達到城大街小巷環(huán)境明顯改善。主街道的交通秩序暢通無阻，大小車輛遵章行駛，依點?？浚涣鲃訑偽欢c經(jīng)營，“店外店”徹底取締，市民環(huán)境意識顯著增強，使整治工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化、科學化、法制化的管理軌道，可以說，這不是輕而易舉的小事，是需要我們各職能部門干部職工付出加倍的努力和艱辛的勞動才有可能達到的。為此，我認為，在開展活動的過程中，必須做到以下三點：

一是必須樹立全局觀念。整治工作涉及城建、交警、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、新聞、唐興鎮(zhèn)等單位，每個單位在整個工作中都起著舉足輕重的作用，缺一不可，就象十個指頭彈鋼琴，哪個指頭出了問題，都不會彈出和諧、悅耳動聽的音樂，必須十指連動，同軸運轉(zhuǎn)。這就要求我們每個部門的干部職工，在思想上必須牢固樹立全局觀念和大局意識，必須以主人翁的態(tài)度認真對待、處理我們的工作，做到全部工作一盤旗，盡職盡責，各盡其能，爭做城環(huán)境綜合整治的先鋒和模范。

公務員之家版權所有二是切實負起責任?？梢哉f為了制定今天下發(fā)的這個方案，我們投入了很大的精力，費了很多心思，為什么？表明，在對待城環(huán)境綜合整治這個問題上，是要真干、而不是要假干，是要長期堅持下去，而不是為了應付差事。方案里邊五個小組的職責分工已經(jīng)寫得很清楚，但在這里我還是要再強調(diào)一下，交通秩序管理小組由交警隊負總責，也就是在城主街道行駛的所有機動車的管理，包括公交車、出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車、大小貨車、小轎車、摩托車等，都由你負責，管理好了就是你盡職盡責了，管不好，就是失職。我還要強調(diào)的是，城建、交通部門必須全力配合，只要是對的，必須絕對服從，有異義的通過協(xié)商，達成一致。環(huán)境衛(wèi)生管理小組、市容市貌管理小組、規(guī)劃建設小組由城建部門負總責，宣傳教育小組由廣電中心負總責，其他組成部門也一樣，必須搞好配合，出了問題，首先追究責任的肯定是牽頭部門。我強調(diào)的主要目的就是說，要杜絕工作中的互相扯皮現(xiàn)象，要求你們放手去抓，放手去管，一抓到底，竭盡全力把這項事關城群眾切身利益的好事辦實，實事辦好，做到領導在一線服務，業(yè)績在一線體現(xiàn)，問題在一線解決，形象在一線樹立，典型在一線發(fā)現(xiàn)，情況在一線了解，難點在一線突破。要堅決反對推諉扯皮、于己有利的事?lián)屩诩翰焕氖峦蠖愕默F(xiàn)象。只有大家心往一塊想，勁往一塊使，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，才能確保我們戰(zhàn)無不勝，無艱不摧。公務員之家版權所有

三是要堅持例會制度。這里強調(diào)的主要是互相協(xié)調(diào)及時溝通的問題。八九個部門聯(lián)合行動，共同開展一項工作，互相協(xié)調(diào)、及時溝通非常關鍵，也非常必要。不及時協(xié)調(diào)，形不成合力；不及時溝通，容易產(chǎn)生分歧，甚至產(chǎn)生矛盾。每周，我們都要召開一次例會，承擔具體任務的各組全體人員都要參加，重點匯報本周的工作進展，安排部署下周的任務，但關鍵是要把工作中出現(xiàn)的情況和存在的問題集中反饋一下，并拿出解決的辦法，以便達成共識，確保工作順利開展。我相信，只要我們做到了以上幾點，城環(huán)境的面貌必將在短期內(nèi)有一個較大的改善。

三、提高素質(zhì)，依法行政，確保城環(huán)境綜合整治工作深入持久地開展下去

城環(huán)境問題既是我當前的一個熱點問題，更是一個難點問題，這也正是我們下決心徹底整治的原因?？梢灶A料，在整治過程中，我敢肯定新情況、新問題、新挑戰(zhàn)將會不斷出現(xiàn)，需要我們及時有效地進行應對和解決，這就對我們執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力提出了新的更高的要求。為此，我們要做好以下幾點：

第一，要強化學習。在座的各位是我們城環(huán)境綜合整治的骨干和中堅力量，希望大家一定要加強學習，勤于學習，善于學習。要重點學習在執(zhí)法管理過程中所使用的法律、法規(guī)和條例規(guī)章以及我們制定的管理辦法，切實做到學通弄懂，這些都是我們開展工作的武器和法寶。只有掌握了這些法律法規(guī)，才會增強工作的主動性，才能更好地履行職責。

第二，要依法行政。依法行政是現(xiàn)代行政的核心。要求我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，必須按照法定權限和程序行使權力，履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴格防止執(zhí)法不嚴，違法不究，徇情枉法，濫用職權現(xiàn)象的發(fā)生。隨著社會的進步，廣大人民群眾的法制意識有了很大提高，有些群眾對于自己的行為是否合法，要求不嚴，但對執(zhí)法人員的行為是否合法卻要求很高。我們的這項工作是在與傳統(tǒng)習慣和勢力做斗爭。如果我們的執(zhí)法人員出了問題，那么我們這項工作將很難保證持續(xù)健康的發(fā)展下去。因此，我們必須做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，用統(tǒng)一的執(zhí)法標準實現(xiàn)執(zhí)法的公開、公平、公正。這里特別強調(diào)一下，在執(zhí)法處罰過程中，我們的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序必須合法，防止出現(xiàn)執(zhí)法違法。要通過依法行政，努力建設政治合格，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風過硬的行政執(zhí)法隊伍，真正做到權為民所用，利為民所謀。

第三，要強化監(jiān)督。上將組織力量定期不定期地對城環(huán)境綜治工作進行監(jiān)督檢查，對拒不配合，頂風違紀，甚至無理取鬧的不法行為要堅決依法打擊。對玩忽職守，濫用職權造成一定影響的執(zhí)法人員要嚴肅追究責任，確保城環(huán)境綜治工作深入持久地開展下去。

同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨，我們肩負的使命任重而道遠，我們的事業(yè)需要沖鋒陷陣的勇士，我們的事業(yè)需要建功立業(yè)的功臣，我們的事業(yè)需要為人民服務的公仆，讓我們在的統(tǒng)一領導下，同心同德，團結(jié)一致，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真正形成一個有戰(zhàn)斗力，有凝聚力，有創(chuàng)造力，有感召力的戰(zhàn)斗集體，為開創(chuàng)城環(huán)境綜合整治工作的新局面而努力奮斗。

謝謝大家！