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聆聽(tīng)總書(shū)記代表中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)，在十七大作的題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》報(bào)告，深刻感受到處處閃爍著創(chuàng)新的光芒和真理的光輝，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史責(zé)任感、使命感，集中反映了中央領(lǐng)導(dǎo)集體解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，不僵化、不停滯的新風(fēng)。報(bào)告亮點(diǎn)集中體現(xiàn)在理論新、主題新、目標(biāo)新、要求新和藍(lán)圖新。

一、新主題，新使命。

1、新主題。十七大的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。其中，“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，成為報(bào)告的主線，突出了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，“科學(xué)發(fā)展觀”是大會(huì)和報(bào)告的靈魂；“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧”第一次作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求寫入黨代會(huì)報(bào)告。這一主題，體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，豐富現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵。

2、新使命。報(bào)告強(qiáng)調(diào):當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。兩個(gè)“深刻”、兩個(gè)“前所未有”這是黨對(duì)中國(guó)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)新判斷，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”體現(xiàn)了黨和人民對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。

二、對(duì)過(guò)去五年的工作的新總結(jié)。

3、新成就。報(bào)告回顧了十六大以來(lái)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開(kāi)拓馬克思主義中國(guó)化新境界過(guò)程中，分別在理論創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放、人民生活、民主法制、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳工作和對(duì)臺(tái)工作、全方位外交、黨的建設(shè)等十一個(gè)方面所取得的新的偉大成就，充分展示了十六大以來(lái)的五年是不平凡的五年。，是改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。實(shí)踐充分證明，十六大和十六大以來(lái)中央作出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的。

4、新問(wèn)題。報(bào)告在肯定成績(jī)的同時(shí)，清醒指出了新時(shí)期前進(jìn)中面臨的“八大”突出的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；城鄉(xiāng)和區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)；黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。不回避困難和問(wèn)題，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

三、對(duì)改革開(kāi)放政策有新的認(rèn)識(shí)

5、從改革開(kāi)放角度對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和十六大以來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民作出的歷史性貢獻(xiàn)進(jìn)行了新評(píng)價(jià)新總結(jié)。第一代：新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基矗第二代：吹響走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角，創(chuàng)立鄧小平理論，指引全黨全國(guó)各族人民在改革開(kāi)放的偉大征程上闊步前進(jìn)第三代：創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)引領(lǐng)改革開(kāi)放的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)十六大以來(lái)：著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)

6、從改革開(kāi)放角度對(duì)新時(shí)期的特征和中國(guó)發(fā)展的成就進(jìn)行了新概括、新闡述：新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放、新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展、新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)

7、在前面闡述的基礎(chǔ)上，對(duì)改革開(kāi)放作的影響作與作用進(jìn)行了新歸納，得出新結(jié)論：事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。

8、對(duì)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)作出了新總結(jié)（九個(gè)結(jié)合）。報(bào)告指出：在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，取得了我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。[09:32]

9、首次指出了改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。

10、把“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“和諧社會(huì)”納入中國(guó)特色社會(huì)主義道路，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵。報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。

11、把“科學(xué)發(fā)展觀”納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的不斷發(fā)展和開(kāi)放性。報(bào)告指出這個(gè)體系就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想、凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基矗中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系?！豆伯a(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來(lái)近一百六十年的實(shí)踐證明，馬克思主義只有與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)展同進(jìn)步、與人民群眾同命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

四、第一次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀

12、第一次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要性進(jìn)行新的全面定位，科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一并成為黨的指導(dǎo)思想。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

13、第一次全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的原因：四大要素條件和八大階段性特征。四大要素條件：科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。八大階段性特征：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國(guó)基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求更高。

14、第一次在黨的重要文件中闡述科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。[09:43]

15、第一次全面提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四大原則和五大要求。

——增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

——擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。

——加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。

——加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。

——建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明概念首次寫入中央文件，彰顯中央對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境的決心。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

17、報(bào)告提出的“為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的目標(biāo)”進(jìn)一步突出了大國(guó)的責(zé)任，豐富了全面小康社會(huì)的目標(biāo)內(nèi)涵。到二0二0年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

六、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求新措施

18、提出了新的總要求：促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的新要求。

19、更加注重創(chuàng)新能力建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。

20、首次提出林權(quán)制度改革，將進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。報(bào)告指出：深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。

21、首次提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”要進(jìn)單位入家庭。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。

22、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有新布局。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

23、首次提出“加強(qiáng)建設(shè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度”，國(guó)家參與國(guó)企分紅，造福國(guó)民

24、深化財(cái)稅體制改革將提高基層政府的公共服務(wù)能力。報(bào)告指出：圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。

25、首次強(qiáng)調(diào)把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，將拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，

26、首次提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，利于加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。

七、發(fā)展社會(huì)主義民主政治有新舉措，主要體現(xiàn)以下六個(gè)新亮點(diǎn)：

27、“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)”。

28、“把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”。

29、“發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能”。

30、“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

31、“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。

32、“加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)”"加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,。"

八、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮有新意

33、在中央文件中首次提出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”

34、在黨的代表大會(huì)上首次提出“推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化”。

35、首次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力”。

四大原則:

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

五大要求:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

五、提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求

16、提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五大新要求：

36、首次提出“運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者”。其中“文化軟實(shí)力”、“文化業(yè)態(tài)”、“國(guó)家榮譽(yù)制度”是新名詞。

九、改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

37、首次提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。

38、對(duì)教育的作用有新定位：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基幢。

39、強(qiáng)調(diào)“健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”體現(xiàn)教育公平。

40、提出“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”體現(xiàn)就業(yè)公平。

41、國(guó)民分配更加注重公平。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。以前的政策是初次分配注重效率，再分配注重公平。

42、強(qiáng)調(diào)“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”。

43、首次在中央文獻(xiàn)上提出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”。

44、在黨代會(huì)報(bào)告大篇幅富有新意地強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生工作，國(guó)內(nèi)外少有。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

十、國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有新精神。

45、新的指導(dǎo)方針：“把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針”，

46、新的能力要求：“提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”

47、既有中國(guó)特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展新要求，推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度，逐步形成一整套既有中國(guó)特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。

48、國(guó)防科技工業(yè)走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子報(bào)告強(qiáng)調(diào)：調(diào)整改革國(guó)防科技工業(yè)體制和武器裝備采購(gòu)體制，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益。建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。

十一、“絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去”黨代表掌聲持續(xù)30多秒。

49、報(bào)告首次提出“任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定”。當(dāng)語(yǔ)氣堅(jiān)定地表示，“絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去”，掌聲再次響起，持續(xù)30多秒。代表了7300多萬(wàn)黨員的心聲，更匯聚了13億人民的意志。

十二、始終不渝走和平發(fā)展道路有新主張。

50、和諧世界新主張“共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國(guó)人民的根本利益，也是各國(guó)人民的共同心愿。我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。

51、倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系新精神：“在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神”

52、倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球新方向：“經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展”

53、中國(guó)新責(zé)任：我們堅(jiān)持把中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，秉持公道，伸張正義。

54、中國(guó)新承諾：中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

十三、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有創(chuàng)新。

55、對(duì)黨員有新要求：“加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者”。

56、干部選拔有新主張：“格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”。

57、干部考核評(píng)價(jià)體系將創(chuàng)新完善：“規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法”。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，最后，借用總書(shū)記報(bào)告的結(jié)尾的話作結(jié)尾：讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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