前言：本站為你精心整理了十七大集體專題采訪民生與和諧社會(huì)實(shí)錄范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

集體采訪現(xiàn)場

十七大新聞中心于10月18日晚20:00-21:30，舉辦主題為“民生與和諧社會(huì)”的集體專題采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)教育部部長周濟(jì)，衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)，勞動(dòng)保障部部長田成平，民政部部長李學(xué)舉，建設(shè)部副部長仇保興接受記者的現(xiàn)場采訪。

[新華網(wǎng)]教育部部長周濟(jì)簡介：周濟(jì)同志1946年8月出生，中共黨員。1970年于清華大學(xué)機(jī)械制造專業(yè)畢業(yè)，到新疆8025部隊(duì)農(nóng)場勞動(dòng)鍛煉，1971年到1978年在新疆工學(xué)院(現(xiàn)新疆大學(xué))工作，1978年入華中工學(xué)院(現(xiàn)華中科技大學(xué))攻讀研究生，1980年作為國家公派留學(xué)生赴美國紐約州立大學(xué)(布法羅)學(xué)習(xí)，先后獲得碩士、博士學(xué)位。1984年回國，在華中科技大學(xué)從事教學(xué)科研工作，是我國機(jī)械工程領(lǐng)域的知名教授，1999年當(dāng)選中國工程院院士。歷任華中科技大學(xué)校長、湖北省委常委兼科技廳廳長、武漢市市長、教育部副部長、黨組副書記等職務(wù)，2003年任教育部部長、黨組書記至今。[2007-10-1819:38:16]

[新華網(wǎng)]衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)簡介：1944年8月生，畢業(yè)于中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)，1967年參加工作，1978年7月加入中國共產(chǎn)黨，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。歷任河北省財(cái)政廳副處長、副廳長，財(cái)政部財(cái)政預(yù)算管理司副司長、司長、部長助理、副部長等職，2001年7月任國務(wù)院副秘書長兼國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，2003年4月任衛(wèi)生部黨組書記、常務(wù)副部長，2005年4月任衛(wèi)生部部長。2007年6月任衛(wèi)生部黨組書記、副部長。[2007-10-1819:38:33]

[新華網(wǎng)]勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平簡介：1945年1月生，1964年4月加入中國共產(chǎn)黨，1968年2月參加工作，清華大學(xué)土木建筑工程系給排水專業(yè)畢業(yè)。1962年9月至1968年2月在清華大學(xué)土木建筑工程系給排水專業(yè)學(xué)習(xí)。1968年2月至7月留校待分配。1968年7月至1970年5月在安徽省霍邱城西湖軍墾農(nóng)場鍛煉。1970年5月至1973年1月任北京石油化工總廠、勝利化工廠宣傳科干事。1973年1月至1974年10月任北京石油化工總廠團(tuán)委書記。1974年10月至1983年9月任北京石油化工總廠前進(jìn)化工廠黨委副書記。1983年9月至1984年10月任燕山石油化工總公司黨委副書記。1984年10月至1988年2月任中共北京市西城區(qū)委書記。[2007-10-1819:38:58]

[新華網(wǎng)]1988年2月至1992年11月任中共青海省委副書記。1992年11月至1993年1月任中共青海省委副書記、青海省副省長、代省長。1993年1月至1997年2月任中共青海省委副書記、青海省省長。1997年2月至1998年1月任中共青海省委書記。1998年1月至1999年6月任中共青海省委書記、青海省人大常委會(huì)主任。1999年6月至2000年1月任中共山西省委書記。2000年1月至2001年2月任中共山西省委書記、山西省政協(xié)主席。2001年2月至2003年1月任中共山西省委書記。2003年1月至2005年6月任中共山西省委書記、山西省人大常委會(huì)主任。2005年6月起任勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長、黨組書記。中共第十四屆中央候補(bǔ)委員，第十五屆、十六屆中央委員。[2007-10-1819:39:04]

[新華網(wǎng)]民政部部長李學(xué)舉簡歷：1945年4月生，吉林公主嶺人。1966年1月加入中國共產(chǎn)黨，1966年5月參加工作。研究生。1966年5月在吉林省公主嶺市工作，歷任大嶺公社團(tuán)委書記、公社副主任、雙榆樹公社副主任、公社黨委書記。1975年后任吉林省四平地區(qū)團(tuán)委書記。1978年后,歷任共青團(tuán)中央組織部副處長、副部長、部長。1984年至1986年在中央黨校培訓(xùn)部學(xué)習(xí)。1986年后任共青團(tuán)中央辦公廳主任、共青團(tuán)十屆中央委員會(huì)委員，共青團(tuán)十一屆、十二屆中央委員會(huì)常委。1988年后任民政部基層政權(quán)建設(shè)司司長。[2007-10-1819:39:21]

[新華網(wǎng)]1993年后，任民政部直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、人事教育司司長。1995年1月任民政部黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、人事教育司司長。1996年9月任中共四川省重慶市委常委、市委組織部部長。1997年6月任中共重慶市第一屆市委常委。1998年中共中央批準(zhǔn)為中共重慶市委副書記。2001年7月免去中共重慶市委常委、副書記職務(wù)。2001年7月任民政部副部長。2003年3月在第十屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上被任命為民政部部長。[2007-10-1819:39:26]

[新華網(wǎng)]建設(shè)部副部長仇保興簡介：1953年11月出生，漢族，浙江樂清人，中共黨員，1971年9月參加工作，高級(jí)城市規(guī)劃師，研究生畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、工學(xué)博士。1980年任浙江省樂清自動(dòng)化儀表總廠助工、副廠長(主持工作)，1983年任浙江省樂清縣副縣長、縣委副書記、政法委書記，1984年任浙江省樂清市委書記，1990年任浙江省金華市委常委、秘書長、宣傳部長、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、市委副書記，1994年任金華市市委書記，1999年任浙江省杭州市委副書記、市長，2001年至今任建設(shè)部副部長、黨組成員。[2007-10-1819:39:44]

[新華網(wǎng)]教育部在記者招待會(huì)現(xiàn)場提供的資料說：教育是民族復(fù)興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。保證人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的方針，切實(shí)促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，我國教育事業(yè)取得了巨大成就，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)，成為改善民生的重要途徑和有效手段。[2007-10-1819:42:46]

[新華網(wǎng)]一、推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展[2007-10-1819:43:06]

[新華網(wǎng)]黨和政府把農(nóng)村教育擺在教育工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大措施，加快發(fā)展農(nóng)村教育，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略作出了積極貢獻(xiàn)。[2007-10-1819:43:15]

[新華網(wǎng)]農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固提高取得重大突破。2003年國務(wù)院召開了建國以來第一次全國農(nóng)村教育工作會(huì)議，作出了新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。2006年，率先對(duì)西部農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了免收學(xué)雜費(fèi)的政策，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。2007年進(jìn)一步擴(kuò)展到全國農(nóng)村義務(wù)教育階段，惠及約1.5億農(nóng)村學(xué)生，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)明顯減輕，僅免除學(xué)雜費(fèi)一項(xiàng)，西部地區(qū)平均每年每個(gè)小學(xué)生家庭減負(fù)140元、初中生家庭減負(fù)180元。農(nóng)民群眾高興地說：“種田不納稅，上學(xué)不繳費(fèi)，農(nóng)民得實(shí)惠，和諧好社會(huì)?！盵2007-10-1819:43:26]

[新華網(wǎng)]大力實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。為了加快西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，2003年國家開始實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。其中“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，中央財(cái)政總計(jì)投入100億元資金，可滿足200萬新增寄宿生的學(xué)習(xí)、生活所需，使他們不必再為上學(xué)每天翻山越嶺、長途跋涉。[2007-10-1819:44:14]

[新華網(wǎng)]“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”將在2007年底完成，中央和地方政府投入111億元資金，建設(shè)了遍及全國農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，使所有中西部農(nóng)村中小學(xué)生可以與城市學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。孩子們高興地說：“大山再也擋不住知識(shí)了！”“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施，有力推動(dòng)了西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，促進(jìn)了我國“兩基”工作的鞏固提高。2006年，我國實(shí)現(xiàn)“兩基”驗(yàn)收的縣(市、區(qū))占全國總縣數(shù)的96%，人口覆蓋率達(dá)到98%，青壯年文盲下降到4%以下。其中西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率由2003年的77%提高到96%。[2007-10-1819:44:20]

[新華網(wǎng)]積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。新修訂的《義務(wù)教育法》為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了法律保障。2005年以來，教育部制定有關(guān)政策措施，在全國統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的改造力度，縮小學(xué)校間的差距。[2007-10-1819:44:32]

[新華網(wǎng)]二、推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展面向人人的職業(yè)教育，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)穩(wěn)步發(fā)展高等教育，人民接受良好教育的機(jī)會(huì)大大增加[2007-10-1819:45:27]

[新華網(wǎng)]十六大以來，為落實(shí)好中央關(guān)于我國教育事業(yè)發(fā)展的總體布局的部署，教育系統(tǒng)在普及和鞏固九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量，并積極發(fā)展高中教育、學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育和成人教育，不斷推進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。[2007-10-1819:46:28]

[新華網(wǎng)]加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)了大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。2002年和2005年，黨中央、國務(wù)院兩次召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議，作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”，在改革中加快發(fā)展。特別是中等職業(yè)教育發(fā)展迅速，引人注目，2005、2006、2007年，中等職業(yè)學(xué)校連續(xù)三年分別擴(kuò)招100萬、100萬、50萬人；到2007年，中等職業(yè)學(xué)校招生達(dá)到800萬人，在校生規(guī)模達(dá)到2100萬人，均創(chuàng)歷史最高記錄，基本實(shí)現(xiàn)了中職與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。[2007-10-1819:46:46]

[新華網(wǎng)]近年來，國家組織實(shí)施了“國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”、“國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”、“以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等四項(xiàng)工程，年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者1.5億人次，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才和勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。[2007-10-1819:46:52]

[新華網(wǎng)]高等教育持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量不斷提高。2002年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，進(jìn)入國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。2006年，高等教育招生規(guī)模達(dá)到540萬，在學(xué)總規(guī)模達(dá)到2500萬人，毛入學(xué)率提升到22%。2006年，國家作出了相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，切實(shí)把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上的重大決策。[2007-10-1819:47:18]

[新華網(wǎng)]高等教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程深入實(shí)施，高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，高等學(xué)校已成為我國基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研發(fā)的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用。高等教育的持續(xù)健康發(fā)展，不僅使成千上萬的城鄉(xiāng)青年有了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，為數(shù)以千萬計(jì)的普通家庭提供發(fā)展提高、改善生活的平臺(tái)，而且對(duì)實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重大的戰(zhàn)略意義。[2007-10-1819:47:23]

[新華網(wǎng)]積極推進(jìn)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)。以現(xiàn)代國民教育體系為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要手段，促進(jìn)全社會(huì)各種學(xué)習(xí)資源的整合與共享，打造開放、靈活、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。2006年，全國各種非學(xué)歷高等教育結(jié)業(yè)者達(dá)366萬人次，各種非學(xué)歷中等教育結(jié)業(yè)者達(dá)6508萬人次。[2007-10-1819:47:34]

[新華網(wǎng)]三、把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)[2007-10-1819:47:45]

[新華網(wǎng)]教育公平是重要的社會(huì)公平，促進(jìn)教育公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。十六大以來，黨和政府堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，采取了一系列政策措施，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會(huì)公平。[2007-10-1819:47:56]

[新華網(wǎng)]完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。義務(wù)教育階段，實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策(全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))；職業(yè)教育階段，建立了

[新華網(wǎng)]堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。在義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的地區(qū)有效防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象，規(guī)范和完善高等學(xué)校收費(fèi)政策，對(duì)公辦普通高中招收“擇校生”嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，普遍建立教育收費(fèi)公示和聽證制度，教育亂收費(fèi)蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制，人民群眾對(duì)教育行風(fēng)的滿意度不斷提高。[2007-10-1819:48:26]

[新華網(wǎng)]實(shí)施高校招生“陽光工程”?！瓣柟夤こ獭?005年實(shí)施以來，把招生政策、高校招生資格及有關(guān)考生資格、招生計(jì)劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果全部公開，將招生錄取工作置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，建立并完善招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，取得明顯效果，高考考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，招生亂收費(fèi)、違規(guī)錄取現(xiàn)象大幅減少，考生、社會(huì)投訴率大幅度下降，“陽光工程”成為教育戰(zhàn)線落實(shí)公平公正的民心工程。[2007-10-1819:48:35]

[新華網(wǎng)]做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。近年來在高校畢業(yè)生總量大、增幅高以及社會(huì)就業(yè)總體形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)制度、管理體制、政策體系和服務(wù)體系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到西部、到祖國最需要的地方去工作，高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體順利，初次就業(yè)率連續(xù)多年保持在70%左右，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增長。[2007-10-1819:48:46]

[新華網(wǎng)]加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全工作。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校安全管理和安全教育。切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。建設(shè)安全、健康、文明的和諧校園，確保青少年學(xué)生安全健康成長。[2007-10-1819:48:55]

[新華網(wǎng)]積極推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主、以流入地為主，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育實(shí)行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待的政策，保障進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。通過加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極推廣各地的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)、生活的管理，初步建立起學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育管理網(wǎng)絡(luò)。[2007-10-1819:49:04]

[新華網(wǎng)]四、深入實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)師資特別是農(nóng)村師資建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，努力讓所有孩子都能上好學(xué)[2007-10-1819:49:14]

[新華網(wǎng)]把實(shí)施素質(zhì)教育作為教育工作的主題，促進(jìn)青少年兒童健康成長。近年來，教育系統(tǒng)堅(jiān)持把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)，采取各種積極措施，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，社會(huì)主義榮辱觀教育深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育受到重視，師德和學(xué)術(shù)道德建設(shè)得到加強(qiáng)。深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，把加強(qiáng)體育作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要切入點(diǎn)，開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，努力促使青少年學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)青少年體質(zhì)。[2007-10-1819:49:24]

[新華網(wǎng)]大力倡導(dǎo)尊師重教，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人民教師隊(duì)伍。高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施保障教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，扎實(shí)開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)，大力表彰優(yōu)秀教師，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。國家加強(qiáng)了師德建設(shè)和教師在職培訓(xùn)，特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平得到提高。[2007-10-1819:49:40]

[新華網(wǎng)]2006年，全國普通小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別為98.9%、96.3%、86.5%，其中農(nóng)村具有合格學(xué)歷教師的比例分別達(dá)到98.4%、94.8%、75.9%。國家實(shí)施“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，有力地推進(jìn)了職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。國務(wù)院決定，從2007年秋季起，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，免除師范生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。這個(gè)具有示范性的舉措，取得了顯著成效，對(duì)于進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，培養(yǎng)大批優(yōu)秀教師具有重要的促進(jìn)作用。[2007-10-1819:49:45]

[新華網(wǎng)]黨的十七大更加關(guān)注民生和和諧社會(huì)建設(shè)，為教育事業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的更高要求。教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革與發(fā)展全局，努力辦好人民滿意的教育，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。[2007-10-1819:49:55]

[新華網(wǎng)](一)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。(二)全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。(三)完成好普及和鞏固義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量的“三大任務(wù)”，建設(shè)一支高素質(zhì)的人民教師隊(duì)伍，推進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。(四)切實(shí)促進(jìn)教育公平，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問題。(五)堅(jiān)持教育改革開放，不斷完善現(xiàn)代國民教育和終身教育，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系。[2007-10-1819:50:05]

[新華網(wǎng)]衛(wèi)生部在記者招待會(huì)現(xiàn)場提供的資料說：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民健康的事業(yè)，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到國家和民族的未來。以同志為總書記的黨中央，高度重視人民健康，強(qiáng)調(diào)把人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)之一，做出了一系列重大決策。全國衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力為人民健康服務(wù)，取得了顯著成績。[2007-10-1819:50:22]

[新華網(wǎng)]我們奪取了抗擊“非典”的重大勝利，全面加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，在全國基本建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)取得突破性進(jìn)展，政府衛(wèi)生投入持續(xù)增加，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，城鄉(xiāng)居民健康狀況持續(xù)改善。2006年，全國人均期望壽命達(dá)到73歲，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別下降到4/萬和1.7%，主要國民健康指標(biāo)處于發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展對(duì)于增強(qiáng)人民健康素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。[2007-10-1819:50:26]

[新華網(wǎng)]一、公共衛(wèi)生體系不斷完善2003年，國家啟動(dòng)了疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目5000多個(gè)，國家投資269億元。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，全國實(shí)現(xiàn)了疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，傳染病等重大疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性大大提高。衛(wèi)生監(jiān)督體系基本建立，監(jiān)管能力和綜合執(zhí)法水平不斷提高，食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度加大，有效保護(hù)了人民群眾和勞動(dòng)者的健康。[2007-10-1819:50:39]

[新華網(wǎng)]加強(qiáng)重大疾病防治工作，對(duì)艾滋病患者實(shí)施“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)結(jié)核病實(shí)施短程督導(dǎo)化療(DOTS)，對(duì)晚期血吸蟲病患者實(shí)施醫(yī)療救助，將甲型肝炎、乙型肝炎、流腦等傳染病納入國家免疫規(guī)劃，政府免費(fèi)免疫的范圍由原來的7種傳染病擴(kuò)大到15種傳染病，成為世界上實(shí)施計(jì)劃免疫病種最多的國家。為實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，國家正在制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)政府責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。[2007-10-1819:50:43]

[新華網(wǎng)]二、城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生保健能力不斷提高國家啟動(dòng)實(shí)施《中國提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷和殘疾行動(dòng)計(jì)劃(2002-2010年)》，完善三級(jí)預(yù)防出生缺陷的工作機(jī)制。普遍建立了孕產(chǎn)婦和嬰幼兒轉(zhuǎn)診急救的“綠色通道”，確保母嬰安全。出臺(tái)《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》，開展母嬰保健執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處非法接生、非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠等案件。各級(jí)政府通過醫(yī)療救助、限價(jià)接生或農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等政策，幫助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩。到2006年底，農(nóng)村住院分娩率達(dá)到84.6%。在西部地區(qū)的1000多個(gè)縣(市)實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)村3億多人。在實(shí)現(xiàn)人類新千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中，中國為全球作出了重要貢獻(xiàn)。[2007-10-1819:50:52]

[新華網(wǎng)]三、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展2003年，國家啟動(dòng)了以政府籌資為主，個(gè)人少量繳費(fèi)，農(nóng)民自愿參加，重點(diǎn)提供大病保障的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。到2007年6月底，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))已達(dá)到2429個(gè)，占全國總縣數(shù)的84.9%；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到7.2億人，占全國農(nóng)村居民的82.8%，參合率達(dá)到85.9%。四年來，享受醫(yī)療補(bǔ)助的農(nóng)民累計(jì)達(dá)到6.37億人(次)，補(bǔ)助費(fèi)用累計(jì)達(dá)到377.31億元。減輕了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的狀況。[2007-10-1819:51:06]

[新華網(wǎng)]從2005年開始，國家實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，在5年內(nèi)投資217億元，全面加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。為提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，衛(wèi)生部等部門啟動(dòng)了“萬名城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，組織城市醫(yī)生到農(nóng)村提供醫(yī)療服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才，并堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化。在農(nóng)村實(shí)施改水、改廁、改灶工程和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌不斷改善，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。[2007-10-1819:51:10]

[新華網(wǎng)]四、大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以促進(jìn)健康為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，積極調(diào)整城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，探索建立雙向轉(zhuǎn)診、密切合作的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。截至2006年底，全國有278個(gè)城市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，占城市總數(shù)的98.2%；全國共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)23036個(gè)。各類社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)端正服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)模式，降低服務(wù)費(fèi)用，改善服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)財(cái)政加大社區(qū)衛(wèi)生投入，中央政府通過轉(zhuǎn)移支付支持中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)解決群眾看病就醫(yī)問題發(fā)揮了積極作用。[2007-10-1819:51:22]

[新華網(wǎng)]五、完善醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度2003年以來，政府衛(wèi)生投入大幅度增加，政府預(yù)算衛(wèi)生支出和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，從2001年的40%上升到2005年的48%，居民個(gè)人衛(wèi)生支出所占比重由2001年的60%下降到2005年的52%。逐步完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋1.7億職工；在全國啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，到2010年基本覆蓋全國城鎮(zhèn)的非就業(yè)居民和少年兒童。大力發(fā)展以政府籌資為主的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對(duì)低收入家庭和支付醫(yī)療費(fèi)用困難家庭給予救助。2006年全國支出農(nóng)村醫(yī)療救助資金15億元，救助1823萬人次；全國支出城市醫(yī)療救助資金10億元，救助211萬人次。[2007-10-1819:51:34]

[新華網(wǎng)]國家發(fā)展鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)事業(yè)，目前有82家商業(yè)保險(xiǎn)公司開展疾病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。2006年全國商業(yè)健康保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)376億元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用125億元。[2007-10-1819:51:48]

[新華網(wǎng)]六、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，堅(jiān)持人民健康第一的原則，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)。自2005年開始，連續(xù)三年在全國醫(yī)院開展“以病人為中心、以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的”管理年活動(dòng)。規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患和諧。加強(qiáng)藥品監(jiān)管，規(guī)范藥品生產(chǎn)和流通管理，降低藥品價(jià)格，促進(jìn)合理用藥，維護(hù)患者權(quán)益。醫(yī)院的抗菌藥物使用率從2004年的80.5%下降到2006年的69.7%。2006年平均每診療人次費(fèi)用與2005年持平，住院費(fèi)用出現(xiàn)負(fù)增長。這是近20年以來首次出現(xiàn)的積極變化，顯示出加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理取得了初步成效。[2007-10-1819:52:02]

[新華網(wǎng)]七、中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展堅(jiān)定不移地貫徹中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作基本方針，注重發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的獨(dú)特作用。2007年，科技部、衛(wèi)生部等部門聯(lián)合制訂了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，為中醫(yī)藥發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖。國家建立了中國中醫(yī)科學(xué)院，中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新不斷取得新的成效。中醫(yī)藥以其簡、便、驗(yàn)、廉的特點(diǎn)，正在惠及越來越多的城鄉(xiāng)居民。[2007-10-1819:52:18]

[新華網(wǎng)]八、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2006年，國務(wù)院成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組，由國家發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭，協(xié)調(diào)16個(gè)部門共同研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大問題。堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)和為人民服務(wù)的宗旨，著眼于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化政府責(zé)任，加大政府衛(wèi)生投入，改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。[2007-10-1819:52:34]

[新華網(wǎng)]我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件有了明顯改善。但是，由于我國人口眾多，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的情況還沒有根本改變，部分群眾看病就醫(yī)還存在不少困難。我們面臨前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，也肩負(fù)著艱巨而繁重的歷史性任務(wù)。我們堅(jiān)信，有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨委、政府的大力支持，有廣大人民群眾的熱情幫助，有數(shù)百萬醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤努力，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。[2007-10-1819:52:45]

[新華網(wǎng)]勞動(dòng)和社會(huì)保障部在記者招待會(huì)現(xiàn)場提供的資料說：黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院把勞動(dòng)保障作為改善民生的重要著力點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要社會(huì)事業(yè)，擺到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更加突出的位置，作出一系列重大決策和部署，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)取得長足發(fā)展，不僅切實(shí)有效地保障了人民群眾的基本生活，使其更多地享受到國家發(fā)展進(jìn)步的物質(zhì)文明成果，而且為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。[2007-10-1819:53:56]

[新華網(wǎng)]一、“兩個(gè)確?！崩^續(xù)得到鞏固。上世紀(jì)90年代后期，隨著國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革脫困目標(biāo)的提出和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，成為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定必須解決的突出問題。1998年黨中央、國務(wù)院及時(shí)作出“兩個(gè)確保”的重大決策。各地狠抓落實(shí)，“兩個(gè)確保”和再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全國累計(jì)有2400多萬國有企業(yè)下崗職工享受了基本生活保障待遇，較好地解決了國有企業(yè)富余人員分流安置難題。[2007-10-1819:54:26]

[新華網(wǎng)]企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放的形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，2004年以來連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)全國企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金當(dāng)期無拖欠，解決了這一長期影響企業(yè)離退休人員基本生活的突出問題。同時(shí)，為穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員的生活水平，連續(xù)幾年進(jìn)行待遇調(diào)整，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由2002年的月人均615元提高到2007年調(diào)整后的960元。1998年至2006年，參保離退休人員從2727萬人增加到4635萬人，基本養(yǎng)老金發(fā)放額從1512億元增加到4897億元。[2007-10-1819:54:31]

[新華網(wǎng)]二、就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。黨中央、國務(wù)院將擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)和登記失業(yè)率列入宏觀調(diào)控指標(biāo)，制定實(shí)施了一整套符合我國國情的積極的就業(yè)政策，特別是在開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、給予稅費(fèi)減免、實(shí)施小額貸款、提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、開展再就業(yè)援助、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等方面采取了一系列優(yōu)惠扶持措施。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。[2007-10-1819:54:47]

[新華網(wǎng)]2002年到2006年，我國就業(yè)人數(shù)從7.4億人增加到7.6億人。2003年以來，共幫助2000萬國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中女性40周歲以上、男性50周歲以上大齡人員537萬人。同時(shí)，采取多種措施加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的上升。2006年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為847萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，在勞動(dòng)力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分尖銳的情況下，保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。[2007-10-1819:54:52]

[新華網(wǎng)]三、社會(huì)保障體系更趨完善。黨的十六大把建立比較健全的社會(huì)保障體系作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，黨的十六屆六中全會(huì)把到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。2002年以來，相繼健全了工傷保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大了完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)范圍并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在東部7省市進(jìn)行擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支出范圍的試點(diǎn)，制定了被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見，研究制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見并在全國啟動(dòng)試點(diǎn)工作。[2007-10-1819:55:14]

[新華網(wǎng)]目前，我國的社會(huì)保障制度框架已基本形成。在城鎮(zhèn)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立，最低生活保障制度全面實(shí)施；在農(nóng)村，最低生活保障制度已開始全面建立，新型合作醫(yī)療改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，基金支撐能力逐步增強(qiáng)。2007年9月底，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到19676萬人、18896萬人、11473萬人、11530萬人和7327萬人，分別比2002年底增加4939萬人、9495萬人、1291萬人、7124萬人和3839萬人。2006年，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)基金總收入達(dá)到8626億元，比2002年增加4578億元，年均增長20.8%。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)將來人口老齡化可能帶來的資金支付壓力，國家建立了具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備性質(zhì)的全國社會(huì)保障基金，到今年8月底已積累了3600多億元。[2007-10-1819:55:20]

[新華網(wǎng)]四、勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。黨和政府從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益入手，積極致力于構(gòu)建規(guī)范、和諧、有序、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制初步形成，勞動(dòng)關(guān)系保持總體穩(wěn)定。為規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)合同制度。為規(guī)范企業(yè)行為，頒布實(shí)施了工時(shí)、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立工資支付長效機(jī)制，全國已有27個(gè)省區(qū)市建立了工資支付保障制度。[2007-10-1819:55:32]

[新華網(wǎng)]2003—2006年，共立案受理勞動(dòng)爭議案件112萬件，涉及勞動(dòng)者298萬人，結(jié)案率保持在92%以上。為平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益，在部分企業(yè)建立了集體協(xié)商的機(jī)制。在中央、省和城市三級(jí)建立了由政府部門、工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)組成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。目前全國已建立8000個(gè)三方協(xié)調(diào)組織，初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，建立和完善監(jiān)察執(zhí)法制度，暢通信訪、公共服務(wù)電話和信息網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)渠道，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。[2007-10-1819:55:36]

[新華網(wǎng)]五、農(nóng)民工勞動(dòng)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。黨和政府高度重視維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。2003年到2005年，針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的突出問題，開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清償了建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資337億元。2004年底，國務(wù)院就進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境作出部署，各地取消專門針對(duì)農(nóng)民工設(shè)置的流動(dòng)就業(yè)管理制度，進(jìn)一步清理取消限制性規(guī)定和不合理收費(fèi)。近幾年來，連續(xù)在全國組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”，為農(nóng)民工提供職業(yè)介紹服務(wù)，并積極探索完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法。[2007-10-1819:55:49]

[新華網(wǎng)]2006年，國務(wù)院制定解決農(nóng)民工問題的若干意見，明確了解決農(nóng)民工問題的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施，成立了由32個(gè)部門和單位組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，著手解決農(nóng)民工最突出、最直接的切身利益問題。各地加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督，開展對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，在全國開展解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場秩序以及整頓非法用工等專項(xiàng)行動(dòng)，較好地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。實(shí)施了農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”和參加醫(yī)療保險(xiǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，目前，全國已有3447萬和2903萬農(nóng)民工分別參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)。[2007-10-1819:55:53]

[新華網(wǎng)]六、勞動(dòng)保障法制建設(shè)取得重要進(jìn)展。國家相繼出臺(tái)一系列勞動(dòng)保障法律、行政法規(guī)和政策性文件。2003年，國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步完善了工傷保險(xiǎn)制度。2004年，國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，規(guī)范了制度和辦法。2005年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，進(jìn)一步完善了積極的就業(yè)政策；在總結(jié)東北三省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，對(duì)建立長效機(jī)制作出了規(guī)定。[2007-10-1819:56:05]

[新華網(wǎng)]2006年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，進(jìn)一步明確了政策框架和工作要求；批轉(zhuǎn)了《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要(2006年-2010年)》，明確了發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)以及保障措施。2007年，全國人大先后頒布了《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，將于2008年1月施行；國務(wù)院制定下發(fā)《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確了基本政策和試點(diǎn)工作的主要任務(wù)?！秳趧?dòng)爭議調(diào)解仲裁法》(草案)和《社會(huì)保險(xiǎn)法》(草案)也在修改論證過程中。[2007-10-1819:56:09]

[新華網(wǎng)]民政部在記者招待會(huì)現(xiàn)場提供的資料說：民政部是國務(wù)院管理有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的職能部門，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助與社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等四個(gè)方面的工作。民政工作的核心職責(zé)是“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”，核心理念是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，核心作用是“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”。[2007-10-1819:56:22]

[新華網(wǎng)](一)關(guān)于減災(zāi)救災(zāi)工作今年，我國自然災(zāi)害重于常年和去年。截至9月底，全國各類自然災(zāi)害共造成3.6億人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1606億元，死亡失蹤2049人，倒塌房屋120萬間。民政部視災(zāi)情及時(shí)啟動(dòng)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，指導(dǎo)各地開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。截至9月底，國家減災(zāi)委、民政部共啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)46次，先后向?yàn)?zāi)區(qū)派出46個(gè)工作組，并向重災(zāi)省份緊急調(diào)運(yùn)4.36萬頂救災(zāi)帳篷，轉(zhuǎn)移安置群眾1197萬人次。中央財(cái)政對(duì)救災(zāi)安排93.53億元，其中突發(fā)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金34.96億元。倒房重建、地震災(zāi)害損房和受災(zāi)群眾冬春生活等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得到提高；增加旱災(zāi)救助項(xiàng)目。這些政策的出臺(tái)將有效解決災(zāi)區(qū)群眾的生活困難，確保受災(zāi)群眾的基本生活。[2007-10-1819:56:31]

[新華網(wǎng)](二)關(guān)于社會(huì)救助工作城市最低生活保障制度已全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至今年8月底，共有1044.8萬戶、2236.1萬城鎮(zhèn)居民得到了最低生活保障。為緩解近來副食品漲價(jià)對(duì)城市低收入家庭的影響，民政部、財(cái)政部發(fā)出通知，要求各地從8月份起增加城市低保對(duì)象每人每月實(shí)際補(bǔ)助不低于15元。從10月份起，再增加發(fā)放3個(gè)月每人每月10元的臨時(shí)補(bǔ)貼。[2007-10-1819:56:40]

[新華網(wǎng)]農(nóng)村低保制度在全國建立。為有效地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，全國建立了農(nóng)村低保制度。截至8月底，共保障農(nóng)村低保對(duì)象1186.2萬戶、2573.5萬人。[2007-10-1819:56:50]

[新華網(wǎng)]五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了從村集體供養(yǎng)為主向以財(cái)政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變，較大幅度提高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。截至8月底，全國已有508.8萬人納入五保供養(yǎng)范圍。[2007-10-1819:57:02]

[新華網(wǎng)]城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作積極推進(jìn)。截至目前，全國所有含農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))都已實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度；有2396個(gè)縣(市、區(qū))開展了城市醫(yī)療救助工作，約占全國縣(市、區(qū))總數(shù)的83.7%。救助投入不斷增加，救助水平進(jìn)一步提高。2007年中央財(cái)政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金33.4億元(其中農(nóng)村21.2億元，城市12.2億元)，比2006年增長133.6%，地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金33億元，比2006年增長23%。[2007-10-1819:57:14]

[新華網(wǎng)]城市生活無著的流浪乞討人員救助逐步實(shí)現(xiàn)了自愿救助和人性化救助。截至2006年底，全國1189個(gè)救助管理站為129.6萬人次提供了救助服務(wù)。加快慈善救助與信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快慈善捐助信息中心和3.2萬個(gè)社會(huì)捐助站點(diǎn)及慈善超市建設(shè)，積極搭建全國慈善救助和信息服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)全國慈善關(guān)愛行動(dòng)，聯(lián)合開展慈善救助活動(dòng)。慈善法律法規(guī)和政策建設(shè)正在積極推進(jìn)。[2007-10-1819:57:24]

[新華網(wǎng)](三)關(guān)于社會(huì)福利工作近年來，城鄉(xiāng)各類社會(huì)福利設(shè)施條件不斷改善，功能不斷增強(qiáng)，社會(huì)福利總體水平逐步提高。社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，政府購買養(yǎng)老服務(wù)逐步推開，老年人服務(wù)保障不斷增強(qiáng)?！皻埣补聝菏中g(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”已于今年5月取得圓滿成功，35000名殘疾孤兒得到手術(shù)矯治，康復(fù)效果顯著。兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)已正式列入國家“十一五”規(guī)劃。截至2006年底，我國共有60歲以上的老年人1.44億，各類老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展到39553個(gè)，獨(dú)立的兒童福利院249家，社會(huì)福利院兒童部600多家，收養(yǎng)老年人、殘疾人133.8萬人，收養(yǎng)孤兒、棄嬰7.2萬名。社會(huì)福利企業(yè)3萬個(gè)，安置殘疾職工55.9萬人。[2007-10-1819:57:37]

[新華網(wǎng)]當(dāng)前，民政部門正在抓緊實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃暨藍(lán)天計(jì)劃”，在全國地級(jí)以上城市建設(shè)一批集養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)；實(shí)施“五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”，建設(shè)一批農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對(duì)象的居住條件；啟動(dòng)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建流浪未成年人救助保

[新華網(wǎng)](五)關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作十六大以來，保障城鄉(xiāng)居民自治的政策法規(guī)進(jìn)一步健全，基層民主各項(xiàng)制度建設(shè)普遍得到了加強(qiáng)和完善。截至2006年底，農(nóng)村有村委會(huì)62萬多個(gè)，有村委會(huì)成員242萬多人,約85%的村建立了村民代表會(huì)議制度，近90%的村制定了村規(guī)民約或村民自治章程，村務(wù)管理正在逐步納入制度化軌道。90%以上的村能通過各種形式實(shí)行村務(wù)公開。農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)進(jìn)一步得到保障。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作在全國各地蓬勃開展。[2007-10-1819:59:09]

[新華網(wǎng)]我國城市社區(qū)建設(shè)初步構(gòu)筑了以社區(qū)為主的新型社會(huì)管理體系。目前，全國共有社區(qū)81000多個(gè)，社區(qū)居委會(huì)成員共44.3萬人。98.5%的社區(qū)建立了黨組織，99%的社區(qū)建立了居委會(huì)、89%的社區(qū)建立了成員(居民)代表大會(huì)、64%的社區(qū)建立了協(xié)商議事委員會(huì)、100%的社區(qū)都有1個(gè)以上的社區(qū)民間組織，社區(qū)志愿人數(shù)達(dá)2000多萬。社區(qū)公共服務(wù)的覆蓋面逐步擴(kuò)大，社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)中心8565個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)16萬個(gè)，城鎮(zhèn)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)45萬多個(gè)，星光老年之家2.5萬個(gè)，60%的城區(qū)已建有社區(qū)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。[2007-10-1819:59:19]

[新華網(wǎng)](六)關(guān)于專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理服務(wù)工作積極推進(jìn)“地名公共服務(wù)工程”，不斷增強(qiáng)地名公共服務(wù)能力。地名公共服務(wù)工程啟動(dòng)兩年多來，全國已有10個(gè)省區(qū)市、150多個(gè)地級(jí)單位和1000多個(gè)縣級(jí)單位初步完成了國家地名數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集工作。目前，全國已開通地名問路電話服務(wù)熱線130多條，地名網(wǎng)站80多個(gè)，有11個(gè)城市已經(jīng)開通聲訊問路服務(wù)，全國統(tǒng)一號(hào)碼的地名問路電話、短信服務(wù)系統(tǒng)也正在建設(shè)中。同時(shí)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作全面推進(jìn)，縣界聯(lián)檢工作逐步實(shí)施，積極開展創(chuàng)建和諧邊界活動(dòng)，有效促進(jìn)了各地區(qū)的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[2007-10-1819:59:29]

[新華網(wǎng)]按照建設(shè)服務(wù)型、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的要求，逐步推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理與服務(wù)，婚姻登記信息化建設(shè)成效明顯。2002至2006年，各級(jí)民政部門共依法辦理婚姻登記5019.7萬對(duì)。深化殯葬改革，改進(jìn)喪葬方式，提倡綠色殯葬，進(jìn)一步規(guī)范了公墓管理，殯儀服務(wù)水平不斷提高。[2007-10-1819:59:47]

[新華網(wǎng)]建設(shè)部在記者招待會(huì)現(xiàn)場提供的資料說：近幾年來，建設(shè)部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)做好各項(xiàng)工作，積極引導(dǎo)建立符合國情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，構(gòu)建多層次住房保障體系，合理控制城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模與速度，加大推進(jìn)建筑節(jié)能和環(huán)境治理，完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，不斷改善提高人民群眾的生活環(huán)境和條件，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民宜居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。[2007-10-1819:59:56]

[新華網(wǎng)]一、堅(jiān)持以人為本，建立多層次的住房保障制度，大力解決城市低收入家庭住房困難[2007-10-1820:00:05]

[新華網(wǎng)]住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，城鎮(zhèn)居民的住房條件得到了極大改善和提高。2006年，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積約為27平方米，城鎮(zhèn)住宅成套率達(dá)到80%以上，住房資產(chǎn)占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的比重超過50%，居民居住條件總體上與全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程相適應(yīng)。但是還有部分低收入家庭住房比較困難。[2007-10-1820:00:23]

[新華網(wǎng)]黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，就解決城市低收入家庭住房困難問題做出了一系列決策部署。今年8月國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào)，以下簡稱《若干意見》)，并召開全國城市住房工作會(huì)議進(jìn)行部署?！度舾梢庖姟妨⒆阌诮鉀Q城市低收入家庭住房困難，要求把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系?！度舾梢庖姟芬?，力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。[2007-10-1820:00:28]

[新華網(wǎng)](一)加大廉租住房制度的保障力度。廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要渠道。截至2006年底，全國已有512個(gè)城市建立了廉租住房制度?！度舾梢庖姟诽岢?，“十一五”期末，逐步將保障對(duì)象擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭。具體實(shí)施步驟是：東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，要在2008年底之前將廉租住房制度擴(kuò)大到低收入家庭。2007年底前，設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合條件的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保，2008年底前，縣城要基本做到應(yīng)保盡保。2007年，全國各地財(cái)政大幅度增加了財(cái)政資金安排，初步統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃安排廉租住房資金79.4億元，超過2006年之前廉租住房累計(jì)資金總和。[2007-10-1820:00:37]

[新華網(wǎng)](二)努力增加廉租住房房源，加快制度建設(shè)。通過政府新建、收購、改建以及社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道增加廉租住房房源。在一些小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地區(qū)，政府加大廉租住房建設(shè)力度。新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和普通商品住房小區(qū)中配建，也可以集中建設(shè)。符合條件的低保家庭仍按當(dāng)?shù)氐牧庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場平均租金給予全額補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入家庭按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并給予補(bǔ)貼。合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中央確定的方針和原則，地方結(jié)合自身實(shí)際制定具體標(biāo)準(zhǔn)，健全廉租住房保障方式。[2007-10-1820:00:48]

[新華網(wǎng)](三)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。截至2006年底，全國經(jīng)濟(jì)適用住房(含單位集資合作建房)竣工面積13億平方米，累計(jì)解決了1600多萬個(gè)家庭的住房問題。下一步，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象規(guī)范為城市低收入住房困難家庭。嚴(yán)格限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積控制在60平方米左右。明確購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購房5年內(nèi)不得上市交易，轉(zhuǎn)讓時(shí)政府可優(yōu)先回購，用作政策性住房房源。結(jié)構(gòu)性矛盾突出、房價(jià)上漲較快的地區(qū)，要加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃。單位集資合作建房嚴(yán)格納入經(jīng)濟(jì)適用住房管理，范圍界定為距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)。[2007-10-1820:00:57]

[新華網(wǎng)](四)逐步改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)和農(nóng)民工的居住條件。我國有包括棚戶區(qū)在內(nèi)的1.5億平方米危房亟須拆除改造，14億平方米1990年以前建成的舊住宅區(qū)有待綜合整治改造。對(duì)集中成片棚戶區(qū)，城市人民政府要制定改造計(jì)劃，因地制宜進(jìn)行改造。對(duì)可整治的舊住宅區(qū)要積極進(jìn)行房屋維修養(yǎng)護(hù)、配套設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造，力戒大拆大建。按照“城市統(tǒng)籌規(guī)劃、用工單位負(fù)責(zé)、政府政策引導(dǎo)”的原則，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。[2007-10-1820:01:05]

[新華網(wǎng)]二、加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提高城市綜合承載力[2007-10-1820:01:12]

[新華網(wǎng)](一)城市供水能力明顯增強(qiáng)。截至2006年底，城市供水綜合生產(chǎn)能力達(dá)2.517億立方米/日，比2002年增長了1630萬立方米，用水普及率達(dá)到94.8%，增長了17個(gè)百分點(diǎn)。建立了城市供水水質(zhì)監(jiān)查體系，加大供水水質(zhì)安全監(jiān)督力度，有力地保障了城市居民的飲用水安全。[2007-10-1820:01:21]

[新華網(wǎng)](二)城市污水處理能力有了很大提高。全面實(shí)施城市污水處理收費(fèi)制度，推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化。截至2006年底，全國656個(gè)設(shè)市城市已建成污水處理廠814座，處理能力為6310萬m3/d，污水處理率達(dá)57%。135個(gè)城市的污水處理率已達(dá)到或接近70%。到“十一五”期末，新增城市污水處理能力4500萬噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上，新增城市中水回用量35億立方米。[2007-10-1820:01:31]

[新華網(wǎng)](三)大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前，中國公共汽、電車運(yùn)營車輛達(dá)35萬余輛，線網(wǎng)總長度近16萬公里；年運(yùn)送乘客總量467億人次。中國已有北京、上海等10個(gè)城市建成軌道交通，運(yùn)營里程達(dá)630公里，在建線路837公里，“十一五”期間將有超過1500公里軌道交通投入運(yùn)行。北京、杭州、合肥等城市已建成快速公交系統(tǒng)并投入運(yùn)營，濟(jì)南、西安、深圳、常州等城市也啟動(dòng)了快速公交系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)里程近100公里。[2007-10-1820:01:56]

[新華網(wǎng)]建設(shè)部按照國務(wù)院部署，推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，先后制定下發(fā)了一系列指導(dǎo)文件，在2004年下發(fā)建設(shè)部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》(建城〔2004〕38號(hào))基礎(chǔ)上，2005年9月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等6部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》(國辦發(fā)〔2005〕46號(hào))，2006年12月，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》(建城〔2006〕288號(hào))明確城市公共交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)公益性事業(yè)，要求各地進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大投入，堅(jiān)持城市公共交通以政府投入為主，將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系，建立健全城市公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制；科學(xué)制定公共交通規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃調(diào)控作用；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)；以及要加大政策扶持力度，加強(qiáng)政府監(jiān)管等，全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。[2007-10-1820:02:08]

[新華網(wǎng)]2007年9月16日至22日，110個(gè)城市共同開展了首屆中國城市公共交通周及無車日活動(dòng)。據(jù)測(cè)算，開展無車日活動(dòng)一天，可節(jié)省燃油3300萬升，減少有害氣體排放約3000噸。[2007-10-1820:02:14]

[新華網(wǎng)](四)人居環(huán)境明顯改善。截至2006年底，城市道路清掃保潔面積32.6億平方米，全國656座城市建有垃圾處理廠471座，垃圾集中處理率達(dá)到51.69%。全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率34.38%，綠地率30.27%，人均公共綠地7.94平方米，分別比2000年增長6.23%、6.6%和4.25平方米。[2007-10-1820:02:23]

[新華網(wǎng)]三、加大建筑節(jié)能工作力度，全面推進(jìn)節(jié)能省地環(huán)保型建筑[2007-10-1820:02:31]

[新華網(wǎng)](一)發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施國家十大節(jié)能工程中的建筑節(jié)能工程，啟動(dòng)了第二批可再生能源在建筑中應(yīng)用示范項(xiàng)目，啟動(dòng)了一批節(jié)能及綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)北方地區(qū)供熱體制改革，截至2006年底，北方地區(qū)實(shí)施采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”供熱收費(fèi)制度改革的省份已占北方采暖地區(qū)的60%，地級(jí)以上城市中有63.6%實(shí)施了供熱收費(fèi)制度改革。各地緊緊圍繞建筑節(jié)能主題，開展了供熱計(jì)量試點(diǎn)示范，北方地區(qū)已有30多個(gè)城市進(jìn)行了供熱計(jì)量試點(diǎn)，試點(diǎn)面積近800萬平方米。下一步，將啟動(dòng)1.5億平方米的供熱計(jì)量及節(jié)能改造。[2007-10-1820:02:43]

[新華網(wǎng)](二)引導(dǎo)住房建設(shè)和能源資源消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。在住宅規(guī)劃和設(shè)計(jì)中充分考慮套型布局，推廣使用節(jié)能環(huán)保材料、部品和太陽能等新型能源。加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理。[2007-10-1820:02:51]

[新華網(wǎng)](三)完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)各地落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、貫徹管理制度和執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進(jìn)。[2007-10-1820:03:00]

[新華網(wǎng)]今天的記者招待會(huì)由十七大新聞中心副主任祝壽臣主持。[2007-10-1820:03:10]

[祝壽臣]各位記者，各位應(yīng)邀代表，晚上好。首先，歡迎大家前來參加新聞中心舉辦的集體專題采訪活動(dòng)。我是十七大新聞中心副主任祝壽臣，今天新聞中心為各位記者邀請(qǐng)了五位來自中央國家機(jī)關(guān)的十七大代表，就“民生與和諧社會(huì)”的主題接受各位記者的集體專題采訪。下面，我把五位代表逐一介紹給大家。教育部部長周濟(jì)先生。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)先生。勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平先生。民政部部長李學(xué)舉先生。建設(shè)部副部長仇保興先生。感謝各位代表在百忙之中出席我們的采訪活動(dòng)。[2007-10-1820:04:04]

[祝壽臣]下面，就“民主與和諧社會(huì)”的主題，進(jìn)行現(xiàn)場采訪。請(qǐng)各位記者在提問前先報(bào)出自己的姓名和所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱，原則上每位記者提一個(gè)問題?，F(xiàn)在開始提問。[2007-10-1820:05:53]

[西班牙記者]我的問題是問給衛(wèi)生部的黨組書記、副部長與勞動(dòng)保障部的部長，我們知道現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨提出了要建設(shè)和諧社會(huì)，并且總書記提出了到2020年中國基本上建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。我的問題是，在2020年的時(shí)候，這樣的社會(huì)保障體系將會(huì)覆蓋百分之多少的中國人民，并且特別是在衛(wèi)生以及其他的領(lǐng)域，有多少人可以被社保體系所覆蓋，您能不能向我們提供一下具體的數(shù)據(jù)。還有一個(gè)問題，建立這樣一個(gè)基本的社會(huì)保障體系，費(fèi)用從哪里出？是不是所有的都是由政府來出，還是由中國政府擁有的一萬億的外匯儲(chǔ)備來出？我們知道中國政府的外匯儲(chǔ)備現(xiàn)在也是世界上最高的。另外，中國政府會(huì)不會(huì)對(duì)社保這塊建立一個(gè)投資公司，并且利用這部分的基金獲得一些收益？謝謝。[2007-10-1820:13:36]

[高強(qiáng)]感謝這位記者對(duì)中國人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心?？倳浽谑叽蟮膱?bào)告中明確提出，到2020年要建立一個(gè)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度。這項(xiàng)制度要覆蓋中國的城鄉(xiāng)全體居民，到2020年，要覆蓋全體居民。這項(xiàng)制度的主要內(nèi)容是要為全體的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)安全、有效、方便和價(jià)廉的基本醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們要做好一系列的工作。[2007-10-1820:17:16]

[高強(qiáng)]第一，要努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，要解決好目前農(nóng)村的衛(wèi)生發(fā)展滯后的問題?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作我們正在進(jìn)行。第二，要建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，包括城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城市居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也包括農(nóng)村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。雖然在一定的期限內(nèi)，各種不同的醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平還有所差別，但是要做到城鄉(xiāng)的每一個(gè)居民都能夠得到初級(jí)的醫(yī)療保障。第三，我們要改革醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的體制和機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。第四，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，建立國家基本藥物制度，為群眾提供安全、有效、廉價(jià)的基本藥物，保證群眾用藥的安全。要做到這一點(diǎn)，我們要實(shí)行國家、社會(huì)和居民共同籌資的辦法。政府要進(jìn)一步加大對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入，社會(huì)、企業(yè)、團(tuán)體也要為他們的職工籌集醫(yī)療保險(xiǎn)資金，同時(shí)，居民個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定的費(fèi)用。[2007-10-1820:17:36]

[高強(qiáng)]我們的目標(biāo)是逐步增加政府的投入，逐步減輕居民的負(fù)擔(dān)。政府籌措的資金主要通過預(yù)算安排，不需要?jiǎng)佑猛鈪R儲(chǔ)備。我們也會(huì)積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，利用市場機(jī)制為群眾提供多種需求的醫(yī)療和健康保險(xiǎn)。[2007-10-1820:17:54]

[田成平]我們國家提出的要到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，正像剛才高部長講的，這個(gè)體系的目標(biāo)是要涵蓋全體城鄉(xiāng)居民。當(dāng)然，這個(gè)社會(huì)保障體系既包括了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業(yè)以及商業(yè)保險(xiǎn)。通過這樣各項(xiàng)制度的建立，使我們整個(gè)社會(huì)保障制度完善起來。剛才高部長重點(diǎn)講了我們的醫(yī)療保障情況，我再講一個(gè)，比如說養(yǎng)老保障，現(xiàn)在城市有職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在通過試點(diǎn)逐步推進(jìn)。當(dāng)然，各項(xiàng)保障制度都有一個(gè)不斷完善的過程，現(xiàn)在確有制度不夠完善和覆蓋面還比較窄的問題。但是我國政府對(duì)發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)高度重視，廣大群眾對(duì)此也充滿了期待。我想，再經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系這樣一個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。[2007-10-1820:20:55]

[田成平]謝謝你對(duì)這個(gè)問題的關(guān)心。[2007-10-1820:22:29]

[新華社記者]中國實(shí)行高等學(xué)校收費(fèi)以后，一大批貧困學(xué)生上學(xué)特別困難，盡管社會(huì)上有各種資助活動(dòng)。中國政府如何看待這個(gè)問題？目前采取的措施是否都能落到實(shí)處？如何才能真正解決貧困學(xué)生“上學(xué)難”的問題？謝謝。[2007-10-1820:23:18]

[周濟(jì)]在過去十多年的時(shí)間里，中國高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在這個(gè)過程當(dāng)中，也伴隨著深刻的變革。中國的高等教育現(xiàn)在實(shí)施的是成本分擔(dān)制度，也就是說，由政府承擔(dān)主要的財(cái)政投入，同時(shí)家庭和社會(huì)也分擔(dān)一部分經(jīng)費(fèi)，這是一次深刻的改革，是成功的改革。在這個(gè)改革的過程當(dāng)中，也出現(xiàn)了一些新的矛盾，比如說家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在交付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)方面也出現(xiàn)了一些困難，黨中央、國務(wù)院一直非常關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題，所以，在過去十多年當(dāng)中，我們一直致力于高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的建立。[2007-10-1820:24:01]

[周濟(jì)]特別是這幾年來，在這方面進(jìn)行了很多的努力。今年，總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中明確提出，建立高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的新的資助政策體系。按照這個(gè)資助政策體系，以后每年用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政和地方財(cái)政和學(xué)校的支出加在一起超過500億；每年高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校受到資助的學(xué)生人數(shù)要超過兩千萬。通過這樣的體系，主要是給學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款，同時(shí)還有一些其它的資助辦法。通過這樣一些體系形成之后，我們可以保證所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育。[2007-10-1820:26:36]

[周濟(jì)]這次建立起來的這個(gè)資助體系，是一個(gè)完整的資助體系，所以總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中明確提出，通過這樣一個(gè)資助政策的實(shí)施，我們將要保證所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育，這是繼實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)制度之后又一個(gè)保證教育公平的重大的舉措。除了政府的資助體系和資助政策之外，社會(huì)各界也對(duì)我們的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生表示了極大的關(guān)心和支持，政府也采取一系列措施和政策，來支持和鼓勵(lì)社會(huì)各界幫助我們的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，使他們能夠更好地完成學(xué)業(yè)。[2007-10-1820:28:34]

[金融時(shí)報(bào)記者]我有兩個(gè)問題想問衛(wèi)生部高部長。我們知道，中國政府現(xiàn)在建立了一個(gè)協(xié)調(diào)的部際委員會(huì)，由國家發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭，來制定關(guān)于衛(wèi)生方面的政策。我想知道這個(gè)委員會(huì)有沒有形成一份報(bào)告，這個(gè)報(bào)告將會(huì)什么時(shí)候出臺(tái)？另外一個(gè)問題，我們知道高部長以前是衛(wèi)生部的正部長，現(xiàn)在擔(dān)任副部長，而現(xiàn)在衛(wèi)生部的正部長并不是中國共產(chǎn)黨的正式黨員，您能不能向我們解釋一下為什么衛(wèi)生部的部長由無黨派人士擔(dān)任，因?yàn)闊o黨派人士是不能參加黨的任何有關(guān)決策的會(huì)議的。為什么會(huì)這樣？謝謝。[2007-10-1820:28:51]

[高強(qiáng)]中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不僅全體中國人民關(guān)心，外國朋友也很關(guān)心。這使我更加認(rèn)識(shí)到這次醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要性。[2007-10-1820:30:04]

[高強(qiáng)]國務(wù)院成立的關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)工作了一年多的時(shí)間。在這項(xiàng)改革方案的制定中，我們堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)城鄉(xiāng)居民的健康放在第一位。我們要堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，使我們醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠全心全意地為人民健康服務(wù)。我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、投入、建設(shè)和監(jiān)管方面的作用。同時(shí)也鼓勵(lì)和歡迎國內(nèi)外的社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，發(fā)展和繁榮中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。[2007-10-1820:32:51]

[高強(qiáng)]我們還要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保險(xiǎn)體系和藥品供應(yīng)保障體系同步發(fā)展、同步改革。我們既要致力于基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的長遠(yuǎn)建設(shè)，又要突出重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾關(guān)心的一些現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)過一年多的工作，我們已經(jīng)取得了很大的成效，現(xiàn)在已經(jīng)制定出了一個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和總體框架。最近要廣泛征求社會(huì)各方面的意見，使我們制定的總體方案能夠更加完善，更加適應(yīng)人民群眾的需求。[2007-10-1820:35:09]

[高強(qiáng)]下面我回答第二個(gè)問題?？倳浽谑叽髨?bào)告中明確提出，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，要支持派和黨外人士參政議政，要選拔和推薦更多優(yōu)秀的黨外人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，正是我們黨這一方針的具體體現(xiàn)。陳竺同志是一個(gè)國內(nèi)外著名的醫(yī)學(xué)家，有著豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí)和學(xué)術(shù)研究成就。他年紀(jì)比較輕，只有54歲。他曾經(jīng)長期在中國科學(xué)院擔(dān)任副院長，也具有一定的行政領(lǐng)導(dǎo)能力。他熱愛祖國，熱愛社會(huì)主義，熱愛人民，是一個(gè)很合適的衛(wèi)生部部長的人選。[2007-10-1820:37:29]

[高強(qiáng)]這幾個(gè)月，我們?cè)谝黄鸷献鞯煤苡淇?，團(tuán)結(jié)得很好。我們可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以共同把衛(wèi)生工作做得更好。陳竺同志作為衛(wèi)生部部長是可以列席黨的一些重要會(huì)議的，可以直接參與一些涉及衛(wèi)生問題的重大決策。因?yàn)槲覀儓?jiān)持依法決策、民主決策和科學(xué)決策。比如說陳竺同志就列席了10月15日黨的十七大開幕式。謝謝。[2007-10-1820:38:19]

[日本報(bào)社產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾遌請(qǐng)問衛(wèi)生部的高部長，我聽說中國很多的黨干部看醫(yī)生的時(shí)候不需要醫(yī)療費(fèi)，請(qǐng)您介紹一下目前中國免費(fèi)醫(yī)療的黨干部有多少個(gè)？一共免除醫(yī)療費(fèi)有多少人民幣？剛才說的醫(yī)療體制改革之中，這樣不公平的情況有沒有改變？[2007-10-1820:40:47]

[高強(qiáng)]嚴(yán)格地說，中國沒有免費(fèi)的醫(yī)療制度，也沒有特殊的享受完全免費(fèi)的人群。我們保證的是基本醫(yī)療，是直接為了醫(yī)療治病而提供的一些服務(wù)費(fèi)用。但是由于中國的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，在保障醫(yī)療的水平上存在差距。對(duì)公務(wù)員除了保障基本醫(yī)療以外，還要提供一些補(bǔ)充的醫(yī)療保障。而城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)是采取企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)的辦法，保障的水平也相對(duì)比較高。而農(nóng)村的合作醫(yī)療和現(xiàn)在正在進(jìn)行試點(diǎn)的城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，現(xiàn)在保障的水平還比較低。中國政府今后將進(jìn)一步加大投入，盡快提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平和城市居民基本醫(yī)療保障水平。經(jīng)過一個(gè)比較長的時(shí)間，我們要努力實(shí)現(xiàn)中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本統(tǒng)一。謝謝！[2007-10-1820:50:34]

[中國國際廣播電臺(tái)記者]我想問一下民政部李部長，我們知道民政部是負(fù)有社會(huì)救助職責(zé)的?，F(xiàn)在我們國家的城市和農(nóng)村還有很多貧困人口。請(qǐng)問民政部將采取怎樣的措施來保證他們的基本生活？在前一段，民政部曾經(jīng)表示，到2020年要實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的全民低保，您能否詳細(xì)介紹一下全民低保的情況？謝謝。[2007-10-1820:51:12]

[李學(xué)舉]保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，這是各級(jí)黨委和政府非常重視的一項(xiàng)重要工作。由于各種原因，現(xiàn)在我國還存在著很多生活比較困難的群眾。這些困難群眾要保證基本生活，需要社會(huì)救助。這些年來，民政部著力推進(jìn)建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。這個(gè)救助體系需要各項(xiàng)制度做支撐和保障。目前，已經(jīng)建立了這樣一些制度：第一，城鄉(xiāng)低保制度。第二、災(zāi)民臨時(shí)救助制度。第三，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。第四，農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。第五，流浪乞討人員救助制度。另外，還建立了醫(yī)療、教育救助制度，住房救助制度和法律援助制度。這些制度的建立有效地保證了困難群體的基本生活，目前通過這些救助制度的實(shí)施，中國大約有1.5億以上的群眾得到了不同的救助。[2007-10-1820:53:57]

[李學(xué)舉]目前，在中國城鄉(xiāng)建立的低保制度，這是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的一項(xiàng)制度。城市低保制度是1997年開始建立的，到現(xiàn)在已經(jīng)有十年的時(shí)間了。現(xiàn)在，城市低保的人數(shù)基本穩(wěn)定在2200多萬。農(nóng)村低保制度經(jīng)過多年的積極探索，今年在全國開始建立。目前進(jìn)入農(nóng)村低保的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2500多萬，估計(jì)到年底的時(shí)候，能達(dá)到3000萬。[2007-10-1820:55:42]

[李學(xué)舉]這兩項(xiàng)制度的實(shí)施，基本保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。我們也將按照十七大的精神，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保和各項(xiàng)社會(huì)救助工作，逐步實(shí)現(xiàn)“人人無饑寒，寒室盡歡顏”的和諧局面。謝謝！[2007-10-1820:56:00]

[美國之音記者]我在北京進(jìn)行采訪的時(shí)候碰到一位復(fù)轉(zhuǎn)軍人，他說去年以前每個(gè)月工資只有三百多塊錢，去年是六百多塊錢，他們家三口人，生活非常困難，請(qǐng)問政府在這方面怎樣改進(jìn)工作，落實(shí)這一部分人的的生活。[2007-10-1821:01:23]

[李學(xué)舉]優(yōu)撫對(duì)象和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，不論是在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都是作出貢獻(xiàn)的。中國政府歷來非常關(guān)注這一部分人群的生活，采取了很多政策和措施。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，部分退伍軍人的生活也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，他們也提出了這樣、那樣的訴求。對(duì)他們的各種不同的訴求，各級(jí)黨委和政府非常重視，通過多方面的調(diào)查研究，通過多方面的論證，已經(jīng)和正在研究出臺(tái)一系列的政策。比如提高他們的優(yōu)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)有利于他們的住房、醫(yī)療、再就業(yè)等諸方面的政策。通過各方面的社會(huì)救助，保證他們的基本生活。目前，他們的訴求絕大多數(shù)已經(jīng)得到了解決，已經(jīng)采取了非常實(shí)際的措施。據(jù)我了解，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人對(duì)業(yè)已出臺(tái)的一些政策非常歡迎、非常擁護(hù)，因?yàn)檫@些政策基本惠及到他們的身上，基本能夠解決他們現(xiàn)存的一些實(shí)際困難。謝謝！[2007-10-1821:02:27]

[人民日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問仇部長，這兩年房價(jià)上漲很快，很多人抱怨買不起房子，政府如何看待這個(gè)問題？采取了哪些措施來解決中低收入家庭的住房困難問題？謝謝。[2007-10-1821:05:37]

[仇保興]這是一個(gè)很好的問題。最近一段時(shí)間，中國的房價(jià)上漲得比較快，這是一個(gè)事實(shí)。要調(diào)控房價(jià)，應(yīng)該分兩個(gè)部分：首先，要保證有效供給，就像您剛才提到的，對(duì)低收入人群提供足夠的房源和采取有效的措施。其次，要利用各種宏觀調(diào)控工具來調(diào)控房價(jià)。中國政府解決低收入人群的住房問題，采取了四個(gè)方面的措施：一是建立健全廉租房制度。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，截至去年底，我們?cè)诹夥恐贫壬系耐度胍呀?jīng)達(dá)到了71億人民幣，解決了三十萬戶低保人群的住房問題。今年的力度將進(jìn)一步加大。國務(wù)院要求，今年底，對(duì)低保家庭中的住房困難戶，基本做到應(yīng)保盡保。二是提供經(jīng)濟(jì)適用房，每年大約1.5億平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入使用，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)解決了1600多萬戶城市低收入群體的住房問題。[2007-10-1821:09:59]

[仇保興]三是建立了住房公積金制度。到現(xiàn)在為止，一共累計(jì)歸集了14000多億人民幣的公積金，已經(jīng)向交存職工發(fā)放個(gè)人住房貸款近8000億，4000多億被職工提取用于買房，4000多萬職工的住房問題通過公積金制度得到改善。四是推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全國大概有集中成片棚戶區(qū)1.5億平方米。這項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)。最近國務(wù)院又下發(fā)了24號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)加快解決城市低收入人群的住房問題，預(yù)計(jì)在今年、明年、后年這三年內(nèi)，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的投資將呈翻番的趨勢(shì)。對(duì)于房價(jià)趨高的問題，中國政府也制定了許多措施，我們有能力解決好這個(gè)問題。除了增加有效供應(yīng)，還要著力控制投機(jī)性的住房需求，從這兩個(gè)方面同時(shí)入手，我相信房價(jià)就能夠趨于比較平穩(wěn)。謝謝！[2007-10-1821:18:08]

[金融時(shí)報(bào)記者]我想問高強(qiáng)書記一個(gè)關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療體系的問題。我們看到，這是衛(wèi)生政策方面一個(gè)很重要的方向，但是很多專家認(rèn)為，現(xiàn)在中央政府投入的資金還是比較缺乏的，還是不夠。中央政府以后幾年有沒有可能提高在農(nóng)村合作醫(yī)療方面的投資？[2007-10-1821:20:40]

[高強(qiáng)]新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度既是中國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的一個(gè)重要組成部分，也是中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。這項(xiàng)制度從2003年開始試點(diǎn)，然后逐步推行，進(jìn)展得非常迅速和順利。到今年上半年統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)制度已經(jīng)覆蓋了中國84.9%的縣和82.8%的農(nóng)村人口。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的農(nóng)民，因病就醫(yī)的比例明顯提高，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)明顯減輕，而且因病致貧和因病返貧的問題得到了明顯緩解。在這項(xiàng)制度建設(shè)中，我們堅(jiān)持的是“低水平起步、逐步提高”的方針。而且根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)行了不同標(biāo)準(zhǔn)的籌資政策。2003年，中西部地區(qū)試點(diǎn)開始的籌資水平是每人每年30元，到2006年，就提高到每人每年50元。明年這項(xiàng)制度將基本上覆蓋所有的縣。而且我在這里還可以向大家提前透露一個(gè)信息，中國政府決定明年還要進(jìn)一步提高政府對(duì)于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助水平，提高醫(yī)療保障的水平。謝謝。[2007-10-1821:21:00]

[中央電視臺(tái)記者]我想請(qǐng)問勞動(dòng)保障部的田部長，我們知道現(xiàn)在有很多的農(nóng)民進(jìn)城工作，對(duì)于這些農(nóng)民在城市里的保障是怎樣的情況？他們?cè)诔鞘欣锝患{了醫(yī)療保險(xiǎn)或者養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，再回到農(nóng)村后或者到其他城市工作的時(shí)候，他們已經(jīng)交納的保險(xiǎn)是否可以繼續(xù)享受？謝謝。[2007-10-1821:21:48]

[田成平]廣大農(nóng)民工在我們國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重大的作用，也為我們的城市建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。黨中央、國務(wù)院對(duì)于廣大農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后所碰到的各種困難是高度重視的，去年已經(jīng)專門為此發(fā)了一個(gè)國務(wù)院的5號(hào)文件，中間就是要解決農(nóng)民工所面臨的若干項(xiàng)具體問題。[2007-10-1821:26:10]

[田成平]具體說到你剛才提出的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問題，我們現(xiàn)在主要是抓這樣幾項(xiàng)工作：一是他們的工傷保險(xiǎn)。既然他在工作單位就業(yè)了，有了工作，首先要解決他們一旦發(fā)生了工傷以后怎么辦的問題，所以首先要解決農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的問題。二是要解決好農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題，重點(diǎn)解決他們?cè)诔鞘袆?wù)工期間的大病醫(yī)療費(fèi)用問題。目前為止，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)和參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)都有三千多萬人。我們下一步還將努力推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展。[2007-10-1821:26:29]

[田成平]至于農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，這就比較復(fù)雜了，因?yàn)橛行┺r(nóng)民工經(jīng)過多年城市生活，會(huì)進(jìn)入城市職工的隊(duì)伍，將來會(huì)參加城市職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)；有些農(nóng)民工在城市做工幾年之后又回到了農(nóng)村，還是靠他家鄉(xiāng)的土地和家庭來保障，情況是不一樣的。針對(duì)農(nóng)民工這種在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，我們正在制?