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2007世界水日

上世紀(jì)七十年代，BigGoldSix樂(lè)隊(duì)曾經(jīng)憑一首《Msinje》而蜚聲歌壇，而這首歌也成為當(dāng)年的上榜歌曲。歌中有一段是描寫(xiě)一條洪水泛濫的河流如何使沿岸的居民蒙受災(zāi)難。這首歌道出了這樣一個(gè)事實(shí)：水對(duì)我們的生存是至關(guān)重要的，但有時(shí)候，它也會(huì)為我們帶來(lái)災(zāi)禍。

缺少了作為生命之源的水，可能導(dǎo)致各種致命的疾病蔓延，比如霍亂、痢疾和其它幾種水生疾病。單是缺水已經(jīng)可以為世界帶來(lái)如此多的負(fù)面影響，更不用說(shuō)是洪水了，而后者可能導(dǎo)致一系列嚴(yán)重后果。

在某些第三世界國(guó)家，諸如贊比亞，洪水和疾病幾乎每個(gè)季節(jié)都要在這個(gè)國(guó)家肆虐。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，重要的是注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而制定出如何有效管理利用水源的戰(zhàn)略方針，走出一條適合本國(guó)國(guó)情的用水新路。

在贊比亞，因?yàn)閷?duì)水源的管理不善引起的霍亂已經(jīng)奪取了許多人的性命，這種情況迫使該國(guó)政府不得不花費(fèi)大筆的資金用在霍亂的預(yù)防方面。

霍亂是一種水生疾病，如果國(guó)家的政策制定機(jī)構(gòu)以及各個(gè)社區(qū)可以像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣有效的管理水資源，這種疾病是完全可以預(yù)防并得到根本解決的。

除了這些，我們還面臨著另外一個(gè)令我們頭痛不已的與水有關(guān)的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題一直以來(lái)就難以得到有效的解決，那就是洪水問(wèn)題。在贊比亞，洪水會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重后果：死亡、財(cái)產(chǎn)損失、災(zāi)民遷置或者災(zāi)區(qū)民眾被迫背井離鄉(xiāng)。

2003年4月7號(hào)，贊比亞的西部省份Lozis遭受了50年來(lái)最為嚴(yán)重的一次水災(zāi)。水災(zāi)發(fā)生在著名的朗姆伯卡（Kuomboka）節(jié)慶典之后的第二天。

洪水席卷了巴羅特平原，吞噬了居民的房屋、麥田、甘蔗地、玉米田、診所和其它一切長(zhǎng)在地里的東西，迫使這里地居民不得不逃離他們世代居住的村莊，另覓它處謀生。

圣經(jīng)中記載諾亞造好了方舟后，上帝引發(fā)了一場(chǎng)毀滅一切的洪水。這次史無(wú)前例的洪水又勾起了人們對(duì)于圣經(jīng)中那場(chǎng)洪水的記憶。

政府通過(guò)運(yùn)送賑災(zāi)玉米幫助了芒古地區(qū)的19，000名災(zāi)民以及卡拉博地區(qū)的120，000名災(zāi)民度過(guò)了難關(guān)。遠(yuǎn)在盧庫(kù)盧和塞南加地區(qū)的難民也受到了政府的救濟(jì)。

最近爆發(fā)的洪水又使東部省份曼布韋地區(qū)大約245戶家庭流離失所，摧毀了大片的農(nóng)田，大水還淹沒(méi)了一所位于朱姆貝的學(xué)校。

來(lái)自二十多個(gè)村莊的災(zāi)民不得不四處尋找可供棲身的避難所。在政府為他們發(fā)放的應(yīng)急帳篷運(yùn)來(lái)以前，這些村民一直住在奇科瓦天主教堂和奇科瓦偏遠(yuǎn)地區(qū)的一些健康中心。

地區(qū)健康管理委員會(huì)、災(zāi)難管理委員會(huì)以及賑災(zāi)機(jī)構(gòu)正在采取應(yīng)急措施，以避免受災(zāi)地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模的疫病。

在贊比亞，無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)還是民間機(jī)構(gòu)，都把向城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民提供潔凈安全的用水作為第一要?jiǎng)?wù)，并努力保證居民都能獲得足夠的用水。

這些組織的行為為社區(qū)的供水管理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)國(guó)家已經(jīng)蒙受了許多因?yàn)閷?duì)水資源的管理不善而引發(fā)的災(zāi)難，政府有必要從這些災(zāi)難中吸取教訓(xùn)。

諸如像贊比亞水務(wù)協(xié)助機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、國(guó)際關(guān)懷組織、德國(guó)技術(shù)合作基金會(huì)、贊比亞社會(huì)投資基金、健康國(guó)際、愛(ài)爾蘭發(fā)展合作機(jī)構(gòu)以及日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)都為提高贊比亞的安全供水以及水務(wù)管理作出了巨大的貢獻(xiàn)。

今天的慶祝應(yīng)該能讓人們明白正確的水務(wù)管理是多么的重要，它與人們對(duì)于健康的關(guān)注以及與之相關(guān)的災(zāi)難之間是息息相關(guān)的，并構(gòu)成了一個(gè)閉合的結(jié)構(gòu)。之所以這樣說(shuō)是因?yàn)椋粌H是生命的源泉，同時(shí)也是許多水生疾病的主要傳播途徑，這些疾病包括我們常聽(tīng)說(shuō)的痢疾、瘧疾、血吸蟲(chóng)病、傳染性肝炎以及霍亂。

從全世界的范圍來(lái)看，水污染已經(jīng)導(dǎo)致高達(dá)33億的人口無(wú)法獲得潔凈的用水，還使得包括贊比亞在內(nèi)的許多國(guó)家的人民無(wú)法享有用水衛(wèi)生服務(wù)。在像贊比亞這樣的發(fā)展中國(guó)家，大約百分之九十的污水未經(jīng)任何處理就被排入河流和溪流，這對(duì)那里生活的人民來(lái)說(shuō)是一種災(zāi)難。

面對(duì)這種驚人的用水現(xiàn)狀，許多機(jī)構(gòu)已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性并開(kāi)始著手進(jìn)行治理。水務(wù)部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)一直以來(lái)就在使用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)力量和技術(shù)手段來(lái)完善當(dāng)?shù)氐墓┧O(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，努力提高那里的衛(wèi)生條件。這項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，它的最終目的是提高人民的生存質(zhì)量。

這些機(jī)構(gòu)正在尋求那些諸如政府部門(mén)之類的關(guān)鍵部門(mén)的幫助，試圖影響他們所作的決策，從而保證和保護(hù)那些貧窮的人民可以獲得安全以及廉價(jià)的用水以及衛(wèi)生服務(wù)。

這些機(jī)構(gòu)對(duì)贊比亞政府在1986年采納的WASHE管理方式非常支持，這種管理方式在對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的水務(wù)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)之間進(jìn)行管理、實(shí)施和部門(mén)協(xié)作方面非常有效。

該機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是提高供水質(zhì)量和衛(wèi)生條件，加強(qiáng)各部門(mén)的咨詢工作。要達(dá)到這個(gè)目的，組織者還要采取一系列的行動(dòng)，比如修建人工提水的水井以及提倡居民的衛(wèi)生意識(shí)。

其他的一些行動(dòng)包括社區(qū)對(duì)于水務(wù)、建設(shè)能力以及合作伙伴之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的管理，還包括對(duì)于機(jī)構(gòu)工作項(xiàng)目的監(jiān)督。

然而贊比亞境內(nèi)沒(méi)有潔凈的水源，一些地區(qū)甚至沒(méi)有水源。對(duì)于這些飽受干旱困擾的地區(qū)，機(jī)構(gòu)部門(mén)在推行工作時(shí)需要注意區(qū)別對(duì)待，采取一些不同的手段。

水務(wù)管理還受到了一些諸如日本國(guó)際合作機(jī)構(gòu)(JICA)的影響，該機(jī)構(gòu)在2002年為發(fā)展地下水開(kāi)采以及提高偏遠(yuǎn)的干旱地區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施水平投入了166億日元的資金。

JICA這次投資的地區(qū)主要包括南部、中部和西部省份。

該機(jī)構(gòu)還在六個(gè)地區(qū)總共修建了294口水井，有285個(gè)村莊的居民從中受益?，F(xiàn)在，這些村莊的居民都可以飲用到安全潔凈的水。在研究人員提出的衡量貧困程度的指標(biāo)中，是否能夠獲得安全的飲用水是最為重要的一條。

JICA機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)為贊比亞提供技術(shù)協(xié)助的代表北尺真白說(shuō)，他的國(guó)家對(duì)于水務(wù)部門(mén)在贊比亞的發(fā)展給予了高度的重視。

這個(gè)機(jī)構(gòu)還為像喬治鎮(zhèn)那樣的位于盧薩卡地區(qū)的城鎮(zhèn)修建了水井，該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，工作隊(duì)將轉(zhuǎn)移到卡曼卡世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,、查大和納戈比等城鎮(zhèn)繼續(xù)修建類似的工程。

日本政府去年還實(shí)施了另外的一個(gè)名為“發(fā)展偏遠(yuǎn)的干旱地區(qū)的地下水和完善衛(wèi)生設(shè)施”(GDSIDPRA)的項(xiàng)目。為了完成這個(gè)項(xiàng)目，日本政府在贊比亞的納姆瓦拉,卡宗古拉,塞謝凱和伊特茲特茲等地區(qū)投資興建了150眼水井，整個(gè)工程共耗資262億克瓦查（贊比亞貨幣）。

2003年12月，英國(guó)國(guó)際發(fā)展部門(mén)(DFID)承諾在贊比亞進(jìn)行了一項(xiàng)科學(xué)研究，該研究耗資7億克瓦查，研究的主要目的是推動(dòng)小型的私人企業(yè)參與偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

這樣的私人公司介入到衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中對(duì)贊比亞來(lái)說(shuō)是大有裨益的，因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家的1.02億人口中有80%都生活在貧困線以下，其中的百分之五十八的人被列為赤貧。

自上世紀(jì)七十年代以來(lái)，偏遠(yuǎn)地區(qū)水務(wù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(RWSS)已經(jīng)為改善這一狀況投入了大量的資金，然而實(shí)際情況并沒(méi)有獲得根本的好轉(zhuǎn)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困人口中，仍然沒(méi)有多少人能夠真正獲得安全潔凈的飲用水以及享受到足夠的衛(wèi)生醫(yī)療條件。

根據(jù)2002到2004年度貧困消除戰(zhàn)略白皮書(shū)所制定的目標(biāo)，供水和衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率是與供水和衛(wèi)生設(shè)施的多少成正比的。

有關(guān)研究結(jié)果顯示偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民只有37％可以獲得安全的用水供應(yīng)，而在城市地區(qū)這一數(shù)字則高達(dá)89％。就衛(wèi)生條件而言，偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率約為68％，城市地區(qū)為73％。

受到衛(wèi)生和供水條件的影響，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了制約，因?yàn)榧s有百分之五十或者更多的社區(qū)人口正面臨著缺少飲用水和衛(wèi)生條件的困擾。

各個(gè)衛(wèi)生部門(mén)一直強(qiáng)調(diào)潔凈的飲用水的重要性，他們呼吁廣大群眾用氯對(duì)水進(jìn)行消毒或者將水煮沸以后再行飲用，這樣就可以在很大程度上避免污染物對(duì)人體的傷害。

1990年頒布的環(huán)境保護(hù)和污染控制法案批準(zhǔn)建立贊比亞環(huán)境委員會(huì)，該委員會(huì)主要負(fù)責(zé)控制空氣和水污染。

然而，政府對(duì)于這兩方面的關(guān)注是有所區(qū)別的。對(duì)于空氣污染，政府只是著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)于少數(shù)幾個(gè)進(jìn)行采礦作業(yè)的地區(qū)的空氣污染進(jìn)行限制；而對(duì)于水污染，政府則在全國(guó)境內(nèi)都會(huì)嚴(yán)加控制。

政府還將這種關(guān)注近一步擴(kuò)展到商業(yè)上面，并對(duì)幾個(gè)公司的瓶裝水品牌進(jìn)行監(jiān)督。

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，一些像贊比亞水務(wù)協(xié)助之類的機(jī)構(gòu)也對(duì)居民開(kāi)展了相關(guān)培訓(xùn)，教育他們?nèi)绾卫卯?dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件提高水質(zhì)以確保飲用水的衛(wèi)生。

疾病和洪水使無(wú)辜的生命蒙受災(zāi)難，還能污染人們賴以生存的水源，并帶來(lái)一系列的問(wèn)題。而正確的水務(wù)管理則能夠減輕疫病和洪世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,水爆發(fā)的可能性。

在今天，事實(shí)上幾乎所有的部門(mén)都意識(shí)到了“水是生命之源”這句話的重要性，而這一點(diǎn)值得我們繼續(xù)關(guān)注下去。