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隨著領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素質(zhì)建設(shè)的需要，全區(qū)中心組學(xué)習(xí)已成為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，提高廣大干部政治理論素養(yǎng)的基本途徑。2005年度，某某區(qū)兩級(jí)黨委中心組始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想武裝頭腦，不斷解放思想，勇于創(chuàng)新，科學(xué)決策，推動(dòng)了全區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作，使中心組學(xué)習(xí)成為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)能力、提高水平的重要陣地。

主要做法：

一、把握精髓，堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作

全區(qū)中心組始終把認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的要求，緊緊圍繞黨的中心工作和全區(qū)的實(shí)際擺在重要位置。中心組成員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性形成了共識(shí)，把學(xué)習(xí)理論作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

一是圍繞上級(jí)部署和重大決策重點(diǎn)學(xué)習(xí)。全區(qū)中心組在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),始終圍繞中央統(tǒng)一部署和上級(jí)重大決策進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。特別是對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)及十六屆四、五中全會(huì)精神進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和研討，并圍繞相關(guān)專題結(jié)合本區(qū)區(qū)情進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。05年度區(qū)委中心組共舉辦18次集中學(xué)習(xí)，其中有52人次作了書(shū)面重點(diǎn)發(fā)言，專題發(fā)言人數(shù)超過(guò)半數(shù)。

二是圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力專題學(xué)習(xí)。05年度，全區(qū)中心組把開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)作為本年度的重點(diǎn)學(xué)習(xí)工作來(lái)抓，觀看牛玉儒、任長(zhǎng)霞先進(jìn)事跡錄像，聽(tīng)取樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等熱門(mén)課題的專家講座，通過(guò)瞻仰雨花臺(tái)烈士陵園，接受革命傳統(tǒng)教育，開(kāi)展了黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論，全區(qū)中心組一致認(rèn)為：只有堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)某某各項(xiàng)工作，才能增強(qiáng)某某積極領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性和政治鑒別力，只有全面貫徹“三個(gè)代表”要求，把群眾的冷暖牢記心上，才能保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

三是圍繞全區(qū)重大實(shí)踐深入進(jìn)行調(diào)研。為了充分發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，防止離開(kāi)實(shí)踐講理論，片面地把理論學(xué)習(xí)搞成務(wù)虛和就事論事，把理論學(xué)習(xí)研討變成研究工作。本年度，全區(qū)中心組始終把注重實(shí)踐的調(diào)研工作作為理清工作思路的有效措施，區(qū)委中心組成員分別牽頭各責(zé)任單位,進(jìn)行了深入調(diào)研。圍繞某某“市場(chǎng)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、“南京第三商圈”的打造、“創(chuàng)業(yè)某某”活動(dòng)的開(kāi)展以及“沿江開(kāi)發(fā)”的進(jìn)行，深入基層，仔細(xì)調(diào)研，破解難題，中心組成員還赴建鄴、秦淮等區(qū)學(xué)習(xí)考察，針對(duì)我區(qū)發(fā)展的不足，適時(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距加快發(fā)展、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”活動(dòng)。

四是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。改革開(kāi)放和現(xiàn)代化實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部能否自覺(jué)地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，能否經(jīng)得起各種考驗(yàn)，能否具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和自身建設(shè)，關(guān)鍵在于能否用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在改選客觀世界的同時(shí)，改選主觀世界，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。對(duì)此，全區(qū)中心組在安排學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，有的放矢地安排黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物以及領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等內(nèi)容，在深刻領(lǐng)會(huì)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神和中紀(jì)委《兩個(gè)條例》的同時(shí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄭培民、李元龍、牛玉儒等先進(jìn)典型人物，并安排中心組成員進(jìn)行專題發(fā)言。從學(xué)先進(jìn)中找差距和不足，從主觀世界上樹(shù)立和打牢全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

二、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持在創(chuàng)新形式上下功夫

一年來(lái)，基層黨（工）委中心組圍繞全區(qū)中心工作和上級(jí)理論學(xué)習(xí)部署，緊跟形勢(shì)、緊貼實(shí)際，堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐等方面取得了明顯成效。

熱河南路街道先后組織中心組13次,其中組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)6次,邀請(qǐng)專家講座5次。做到每月安排一次中心組集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每個(gè)主題指定1至2名同志作重點(diǎn)發(fā)言。全年班子成員每人筆記在2萬(wàn)字左右，心得4篇以上。去年，他們還4次把科級(jí)干部吸收參加中心組學(xué)習(xí)和發(fā)言，使科級(jí)干部得到了鍛煉。

寶塔橋街道做到年有計(jì)劃、月有安排、委有講評(píng)。全年除參與拆遷的干部參學(xué)率沒(méi)有達(dá)到100%外，其余工委成員均達(dá)到了100%。領(lǐng)導(dǎo)干部中心發(fā)言次數(shù)最多的達(dá)到9次。完成學(xué)習(xí)筆記100多篇，撰寫(xiě)論文及心得文章60多篇，其中3篇上繳區(qū)委組織部評(píng)選并獲好評(píng)。

小市街道每次舉行中心組學(xué)習(xí)提前發(fā)書(shū)面通知，請(qǐng)科以上領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)不少于2名同志發(fā)言，其他成員圍繞議題作補(bǔ)充發(fā)言。通過(guò)學(xué)習(xí)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、拓寬思路、指導(dǎo)全年各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全年中心組集中學(xué)習(xí)15次，出勤率達(dá)到96%。中心組成員撰寫(xiě)調(diào)研文章10篇，學(xué)習(xí)心得29篇。

閱江樓街道領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極擬定讀書(shū)筆記并踴躍投稿，其中多篇文章被選中在市區(qū)黨建網(wǎng)站上，工委書(shū)記曹恩惠《對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)的探討》一文還入選《中國(guó)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀文選》<第二卷>。在參與區(qū)委學(xué)習(xí)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、加快發(fā)展、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)主題活動(dòng)中，提出“咬緊發(fā)展目標(biāo)，追趕城區(qū)強(qiáng)勢(shì)”勢(shì)的口號(hào)，決心以最快的速度破解發(fā)展難題，以積極的精神狀態(tài)求發(fā)展，為全面完成街道的年度工作目標(biāo)奠定了思想基礎(chǔ)。

建寧路街道嚴(yán)格考評(píng)制度，工委辦公室每季度檢查一次中心組學(xué)習(xí)筆記本和自學(xué)筆記本，年終在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上通報(bào)學(xué)習(xí)情況，中心組成員在年終把理論學(xué)習(xí)情況作為述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由機(jī)關(guān)干部進(jìn)行綜合考評(píng)。全年組織學(xué)習(xí)13次，與其他單位聯(lián)學(xué)7次，總出勤率達(dá)到目的98%以上。撰寫(xiě)調(diào)研文章23篇，其中工委書(shū)記和街道主任的文章多次在省市刊物上發(fā)表。

幕府山街道確立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善理論學(xué)習(xí)組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、向上級(jí)匯報(bào)理論學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、和優(yōu)秀學(xué)習(xí)文章，使學(xué)習(xí)成果得到延伸。

建設(shè)局工委在工作任務(wù)繁重的情況下，中心組全年共安排10次集中學(xué)習(xí)。為規(guī)范局工委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，我們堅(jiān)持每月安排中心組集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)確定一個(gè)主題，每個(gè)主題都指定1-2名同志中心發(fā)言，把中心組學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)制度來(lái)落實(shí)，將理論學(xué)習(xí)制度化。中心組成員都能自覺(jué)遵守中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，確保出勤率，中心組的學(xué)習(xí)活動(dòng)得到了有效保證。

商務(wù)局工委建立橫到科室、縱到基層單位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)由支部牽頭，建立每周科學(xué)自學(xué)、每月集中學(xué)習(xí)制度。該局為了確保學(xué)習(xí)效果，擬在今年建立四項(xiàng)制度，即學(xué)習(xí)督查制度、學(xué)習(xí)考核制度、學(xué)習(xí)檔案制度和學(xué)習(xí)交流制度。

市容局工委全年組織集中13次，參學(xué)率達(dá)到100%。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題討論、聽(tīng)報(bào)告會(huì)等途徑，在堅(jiān)持抓好每月一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出抓好制度落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的提高。局工委成員撰寫(xiě)心得體會(huì)文章20余篇，其中《構(gòu)建執(zhí)法環(huán)境，提高城市管理水平》文章在人民日?qǐng)?bào)主編的國(guó)家級(jí)刊物《城市管理》上發(fā)表。

民政局工委在學(xué)習(xí)方式上求“活”，跳出“一人念、大家聽(tīng)”的老模式，堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主、個(gè)人自學(xué)與集體討論相結(jié)合，采取交流式、研討式等方式，使學(xué)習(xí)效果更加富有成效。其中局長(zhǎng)撰寫(xiě)的《關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考》在民政部政策研究中心主編的《民政政策理論研究》上發(fā)表。工委書(shū)記撰寫(xiě)的調(diào)研文章也收編在全市殘疾人工作會(huì)議交流材料之中。

房產(chǎn)局工委針對(duì)拆遷中遇到的困難和難題，深入調(diào)研并撰寫(xiě)理論文章。局長(zhǎng)陸從東、書(shū)記徐基榮撰寫(xiě)的《某某拆遷工作構(gòu)建和諧氣氛》、《在城市房屋拆遷中構(gòu)建和諧》、《在和諧穩(wěn)定中求發(fā)展》等文章分別在《金陵了望》、《今日商報(bào)》中刊登。此外，該局針對(duì)工委成員中個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的案件，請(qǐng)區(qū)檢察院、紀(jì)律的同志上法制課，使中心組成員及中層干部在與實(shí)際相結(jié)合的法律法規(guī)知識(shí)教育中加深印象。

教育局工委全年進(jìn)行了12次集中學(xué)習(xí)，并籌措經(jīng)費(fèi)為中心組成員及基層單位配發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部必備叢書(shū)近50套，作為領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)和集中學(xué)習(xí)用書(shū)。通過(guò)建立學(xué)習(xí)檔案，把中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、集中考勤登記、學(xué)習(xí)記錄、中心組發(fā)言稿個(gè)人總結(jié)、學(xué)習(xí)筆記本及考核情況進(jìn)行整理歸檔，統(tǒng)一保存。

衛(wèi)生局工委將中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到基層領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合醫(yī)院管理年，組織安排了醫(yī)療衛(wèi)生理論管理培訓(xùn)計(jì)劃，分九次講座，聘請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者、經(jīng)營(yíng)管理成功人士來(lái)授課。

存在的不足

但是，也應(yīng)看到，各基層單位中心組之間學(xué)習(xí)情況是不平衡的。一些單位不同程度地存在學(xué)習(xí)自覺(jué)性不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)要求不夠明確，學(xué)習(xí)重點(diǎn)不夠突出，學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠好，學(xué)習(xí)質(zhì)量不夠高和學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)不力等方面的問(wèn)題，影響著理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入。學(xué)習(xí)針對(duì)性欠缺，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上還只停留在讀讀原著、聽(tīng)聽(tīng)講座，走走過(guò)場(chǎng)，有的仍停留在一般的學(xué)習(xí)形式上，缺乏深度的調(diào)研和思考。工作階段性帶來(lái)了工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)內(nèi)容安排連貫性不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)，有的學(xué)習(xí)還停留在一般理解上，淺談?shì)m止。

06年的學(xué)習(xí)思路

理論來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐。全區(qū)中心組十分重視和運(yùn)用理論學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)實(shí)踐成效來(lái)檢驗(yàn)理論的運(yùn)用成果，理清來(lái)年學(xué)習(xí)思路。

一、把學(xué)理論與解放思想結(jié)合起來(lái)

針對(duì)某某區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后的現(xiàn)實(shí)，中心組要把全區(qū)干群的思想統(tǒng)一到改變某某落后面貌、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路上來(lái)。通過(guò)學(xué)理論解放思想，把調(diào)研成果作為科學(xué)決策依據(jù)，以專題學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的著力點(diǎn)，狠抓理論的運(yùn)用，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深化。確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快沿江開(kāi)發(fā)步伐，進(jìn)一步解放思想，明確樹(shù)立沿江優(yōu)勢(shì)是某某的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)化、功能化和城市現(xiàn)代化三個(gè)重點(diǎn)，展現(xiàn)南京古都特色與現(xiàn)代文明相結(jié)合的濱江城市風(fēng)貌核心區(qū)。

二、把學(xué)理論與深化改革結(jié)合起來(lái)

近年來(lái)，某某各項(xiàng)改革如火如荼，以社會(huì)化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加快事業(yè)單位管理體制改革。全區(qū)中心組要把學(xué)習(xí)內(nèi)容建立在全區(qū)四個(gè)改革突破的基礎(chǔ)化上：一是在建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度上求突破，全面完成區(qū)屬、局屬、街屬企業(yè)的改革改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有、集體資本的有序進(jìn)退，徹底放開(kāi)搞活企業(yè)，使企業(yè)真正成為規(guī)范化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是在創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)管理和運(yùn)行體制上求突破。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面啟動(dòng)社會(huì)事業(yè)管理體制改革。堅(jiān)持把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、調(diào)整布局和深化內(nèi)部人事、分配制度改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升公共服務(wù)水平，讓人民群眾更好地享受改革和發(fā)展成果。三是在提高國(guó)有資產(chǎn)管理和投融資運(yùn)作水平上求突破。加快建立國(guó)有資產(chǎn)管理和投融資運(yùn)作平臺(tái)，規(guī)范政府投資行為，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)“進(jìn)而有為、退而有序”。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和社會(huì)投資的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)投融資方式多樣化。四是在激勵(lì)機(jī)制上求突破。依靠科學(xué)合理的考核，改變考評(píng)政績(jī)單純或偏重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理，建立重點(diǎn)工作掛鉤責(zé)任制，確保政令暢通和各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、把學(xué)理論與發(fā)展方向結(jié)合起來(lái)

全區(qū)中心組要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展中提高執(zhí)政能力，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，在協(xié)調(diào)發(fā)展中構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮理論的前瞻性。一是確立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃。完成某某沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)架、城市建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)建設(shè)、舊城改造和旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，做大做強(qiáng)商貿(mào)旅游業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展路子。通過(guò)實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)、富民強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放立區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)五大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)改革開(kāi)放，加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)重點(diǎn)工程,加快構(gòu)建和諧社會(huì)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，著力破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化濱江城區(qū)。

四、把學(xué)理論與加快政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)

由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活干預(yù)過(guò)多，越位、缺位和不到位的現(xiàn)象同時(shí)并存，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些弊病產(chǎn)生的主要根源。通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，從越位的地方退位，在缺位的地方補(bǔ)位，把不到位的地方做到位，集中精力管好政府該管的事，使政府與社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)管理體制和行政審批制度改革，把屬于企業(yè)的權(quán)力還給企業(yè)，把屬于市場(chǎng)的功能還給市場(chǎng)，把屬于社會(huì)的職能還給社會(huì)，從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，使民間資本真正成為社會(huì)投資和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活力與效率。