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同志們：

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認清人大評議工作的重要性、必要性和緊迫性

在全市上下深入學習實踐科學發(fā)展觀和開展機關效能年活動之際，市人大常委會決定對我局20*年以來的工作進行評議，這既是對我市民政工作的一次全面檢驗，更是促進全市民政工作上新臺階的極好機遇。這次評議活動，充分體現(xiàn)了市人大常委會對我局的關心和愛護，也是我們接受人大監(jiān)督、社會評議、展示部門良好形象的一次良機。這既是壓力，更是動力；既是機遇，更是挑戰(zhàn)。我們要統(tǒng)一思想,端正態(tài)度，充分認識人大評議工作的重要意義,切實增強“人人參評，個個爭光”的責任感和自覺性。

一要從依法行政，全面履行民政職能的高度，充分認清人大評議工作的重要性。

民政部門是政府管理社會行政事務的職能部門，肩負著“保障民生、落實民權、維護民利”的重要職責，民政工作關系到群眾的切身利益，體現(xiàn)的是市委、市政府的施政之要,是構建和諧社會的基礎和重要力量。市委、市人大、市政府賦予了我們諸多權力和義務,我們必須牢記宗旨、明確職責、規(guī)范行為，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平，提高依法律法規(guī)辦事的水平，提高勤政廉政的水平，通過市人大對民政工作的評議,激勵和鞭策我們更好地服從服務大局，關注民生，服務民生，保障民生。同時，市人大對民政工作的評議，也是向全社會廣泛宣傳民政工作的一次難得機會，要為全面履職到位、提高行政效能努力爭取、創(chuàng)造條件，為民政事業(yè)的大發(fā)展營造良好的氛圍。廣大民政系統(tǒng)的干部職工特別是各級領導干部一定要從民政事業(yè)的長遠發(fā)展著想,把迎評工作擺上重要位置，貫穿于各項工作之中，落實到實際行動上，切實增強科學發(fā)展意識。

二要從改進作風,切實增強服務意識的高度,充分認清人大評議工作的必要性。

近幾年來，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服從服務于市委、市政府中心工作，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧平安新余做了大量的工作。無論是社會救助、優(yōu)撫安置、救災福利、移民扶貧，還是專項社會事務管理、基層民主政治建設以及民間組織管理、老齡事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等各個方面，都付出了不懈的努力，得到了上級領導和社會各界的肯定。但我們也要清醒地看到，我們的工作中存在著的履職不夠到位、辦事效率不高、服務不夠及時等問題，人民群眾，特別是“三大群體”還需要我們加大服務力度，優(yōu)化服務措施，改善服務態(tài)度，真正做“以民為本、為民解困、為民服務”還有一定的距離。對此，我們要借人大評議的東風，深入查擺，制定措施，堅決整改。我們一定要通過迎評工作，以更加務實的作風，更加有力的措施，不斷提高服務群眾、服務經(jīng)濟建設的能力，不斷增強服務意識，使民政系統(tǒng)真正成為政府放心、人民滿意、社會贊譽的部門。

三要從提高素質，樹立民政部門良好形象的高度，充分認清人大評議工作的緊迫性。

近幾年來，全市民政系統(tǒng)按照“勤奮學習型、求真務實型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、團結和諧型、廉潔高效型、群眾滿意型”的要求，強化領導班子建設、干部隊伍建設、職能建設、黨風廉政建設，廣大干部職工的政治素質、業(yè)務水平、工作能力等都得到了加強，人民群眾的滿意度也有了新的提高，進一步樹立了民政部門的良好形象。但我們還有極少數(shù)干部職工的能力和素質與民政事業(yè)的發(fā)展要求，與人民群眾的期望有一定的差距。當前，民政工作是社會普遍關注的焦點問題，也是黨和政府高度重視的重點工作，更是我們必須全力以赴做好的本職工作。因此，我們要培養(yǎng)一支過硬的隊伍，一種過硬的作風，造就“六型”團隊，要靠我們的學習培養(yǎng)、實踐的鍛煉，更要靠人大的教育監(jiān)督。全市民政系統(tǒng)必須以人大評議為動力，虛心、自覺接受評議，接受社會監(jiān)督，切實提高素質，增強本領，全面加強隊伍建設，樹立和維護民政部門的良好形象。

二、周密部署，把握環(huán)節(jié)，切實準確把握“迎評”工作的總體要求、評議內(nèi)容和方法步驟

迎接市人大對民政系統(tǒng)的評議工作，自現(xiàn)在開始至年底結束，我們一定要按照市人大常委會的要求和局黨組制定的實施方案周密部署，層層落實，各個環(huán)節(jié)的工作要做到一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫馬虎，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題達不到標準，決不進入下一個環(huán)節(jié)；總結回顧發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)還有不到位的，要堅決整改，逐一補上，圓滿完成各個環(huán)節(jié)的具體任務和評議工作的總體目標。具體要做到“三個明確”：

一要明確迎評工作的總體要求。

這次迎評工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，堅持實事求是、民主公開、講求實效的原則，對自身執(zhí)法、施政、廉政等情況接受全面評議，促進依法行政、勤政廉政。具體來說，就是要緊緊圍繞“保增長”,著力提高民政公共服務設施保障能力;緊緊圍繞“保民生”,著力提高困難群眾生活保障標準;緊緊圍繞“保穩(wěn)定”,著力提高基層政權建設和民政社會事務管理水平;緊緊圍繞“一弘揚”，著力提高民政人才隊伍綜合素質，為實現(xiàn)我市實現(xiàn)“兩個率先、一個努力”、進入全省經(jīng)濟發(fā)展“第一梯隊序列”、建設江西亞中心目標作出更大的貢獻。

二要明確評議的主要內(nèi)容。

這次迎評工作的主要內(nèi)容有七個方面，具體是：20*年以來，我局遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策情況；執(zhí)行上級和本級人大及其常委會的決議和決定情況；依法行政、完成工作任務情況；辦理市人大代表建議、批評、意見及市人大常委會審議意見的情況；廉政建設情況；自身建設情況；市人大常委會主任會議認為需要評議的其它事項。

三要明確評議的方法、步驟和時間。

這次評議工作是在市人大常委會的領導下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一安排。從2009年8月上旬開始至12月底結束。分四個階段進行。

1、準備動員階段（時間為8月上旬至8月中旬）。主要有五個方面的任務：一是組織局副科以上干部及部分縣處級離退休老干部參加全市工作評議動員大會，端正態(tài)度，聆聽指示，營造氛圍。二是召開局黨組會，傳達市人大評議工作要求，進一步統(tǒng)一思想，明確工作重點，成立迎評工作領導小組，制定迎評工作實施方案。三是主動配合市人大安排的市審計局對民政資金的審計工作，為市人大評議奠定廉政情況基礎。四是召開全市民政系統(tǒng)迎評工作動員大會，安排部署迎評工作，縣區(qū)民政機關和局屬各單位要層層召開動員大會，層層發(fā)動，多方動員，主動接受工作評議。五是積極配合市人大評議調(diào)查組在我局進行的民政工作民意測評，接受社會各界的初步評議。

2、自查自糾階段（8月下旬至9月中旬）

。主要有四項工作任務：一是積極配合市人大評議調(diào)查組深入我局及其下屬單位以及與我們工作聯(lián)系較多的單位進行調(diào)查。全市民政系統(tǒng)及村（居）委會都要做好迎接調(diào)查組調(diào)查的各項工作，主動靠近、熱情接待、提供服務，為調(diào)查組召開座談會、走訪干部群眾、查閱有關資料和案卷等一切工作提供最大的便利。二是主動開展自查自糾，在今天的動員大會之后，各縣區(qū)、各單位、機關各科室要對照評議內(nèi)容，結合各自實際，開展深刻的自查自糾，做到“未評先改，邊評邊改，以評促改”。三是廣泛征求意見建議，要組織力量，深入縣（區(qū)）、深入基層、走進千家萬戶，直接面對被征求意見人，采取召開座談會、走訪、意見函、網(wǎng)上信息等多種形式，廣泛征求意見，及時梳理，及時整改。四是撰寫工作報告，按照市人大工作要求和評議內(nèi)容寫出工作報告，9月10日前各單位報市局迎評辦，市局于9月15日前報市人大常委會。

3、主動接受評議階段（9月下旬）。按照市人大常委會的時間安排和評議要求，按時參加評議大會，主動接受評議。評議大會將有市委、市政府、市紀委、市委組織部、市中級人民法院、市人民檢察院的領導出席，市人大常委會組成人員和調(diào)查組全體成員將對全市民政工作進行現(xiàn)場評議，評議會后將給我局下達評議整改意見通知書。

4、整改提高階段（10月上旬至12月底）。主要有三項工作任務：一是制定整改方案，局黨組根據(jù)市人大評議整改意見通知書，將進行專題研究，制定整改方案，落實整改措施，層層分工負責，把整改責任和具體事項落實到位、到事、到人。二是督促落實。市局將派出督導組對整改方案的落實情況逐項督導，不見成效不收兵。將整改情況及時向市人大評議組和意見人反饋溝通，主動接受評議監(jiān)督，建章立制，加強民政工作規(guī)范化、制度化建設。同時還要不時地進行“回頭看”，對問題能夠解決的立即解決，不能在短期解決的，拿出解決方案，對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在人大的監(jiān)督下重新進行整改，并進一步做好有關意見人的回訪工作。三是根據(jù)市人大及其評議工作組的要求，寫出整改工作調(diào)查報告，于12月20日前將評議整改工作情況書面報市人大常委會，向市人大常委會匯報整改情況。

三、加強領導，強化措施，確保人大評議工作取得實實在在成效

這次迎評工作，時間跨度長、質量要求高、工作任務繁重。各單位都要高度重視迎評工作，加強領導，強化措施，確保迎評工作有序開展，確保評議工作取得實效。

（一）加強領導，落實責任。評議結果如何，直接關系到民政部門的社會整體形象。為了加強對迎評工作的領導，市民政局成立了以我為組長的局工作評議領導小組，建春、傅軍、笑梅、瑜瑞同志為副組長，機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，瑜瑞同志兼任辦公室主任，萬鑫、袁松林兼任辦公室副主任，同時抽調(diào)陳海燕、溫梅根、柳絮、鐘海云為辦公室工作人員，具體負責相關迎評工作。各單位都要切實負起責任，要嚴格按照局統(tǒng)一部署，扎實做好迎評工作。要建立迎評工作責任制，責任到人、到單位，一級抓一級，層層抓落實，做到誰主管誰負責，對評議查出的問題整改不力、不到位的，要追究單位、科室主要負責人和相關領導的責任。

（二）要開門納諫，嚴查深改。堅持開誠布公，開門納諫，廣泛征求有關單位、服務對象、各級人大代表、政協(xié)委員對民政工作的意見和建議。對人大在調(diào)查評議中提出的批評意見和建議，要高度重視，正確對待。認真分類梳理，制定針對性強、切實可行的整改措施，做到邊評邊改，以評促改。能改的立即改，條件尚不成熟的創(chuàng)造條件改，一時難以解決的作好說明和解釋。

前不久，全省民政工作年中分析會在新余召開。市民政局黨組對我市民政工作目前存在的困難和問題進行了初步的分析。歸納起來，有四個方面：一是低保動態(tài)管理和低保漸退制度的矛盾比較突出；二是城市社區(qū)建設基礎薄弱與為社區(qū)居民提供服務能力的矛盾比較突出；三是優(yōu)撫對象保障標準與部分復員退伍軍人對優(yōu)撫補助期望值過高的矛盾比較突出，維穩(wěn)壓力增大；四是殯改工作要求與傳統(tǒng)的喪俗觀念的矛盾比較突出，等等。針對這些困難和問題，市局黨組召開了專門的會議進行研究，提出了一些初步的改進意見。低保漸退問題，提出了在全市實行“紅”“綠”標識管理，非常補對象簽訂《退保協(xié)議》，切實保障最需要政府救助的困難群體的基本生活。社區(qū)問題，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，最近有兩項硬的促進措施，一是市財政下?lián)芰?60萬元解決居委會成員“兩?！眴栴}專項資金，二是市委常委會把解決16個辦公場所面積少于120平方米的居委會辦公活動用房問題納入了為民辦實事落實科學發(fā)展觀的重要議題，社區(qū)的發(fā)展將有一個明顯的變化。復退軍人的問題，要求各級民政部門切實落實好各項國家優(yōu)撫政策，同時及時、穩(wěn)妥地做好復退軍人的思想穩(wěn)定工作。殯改問題，我們也沒有責怪當時沒有實行“零點行動”，而是主動出擊，從清理非法殯葬、非法市場入手，取得了明顯效果。這些工作都是我們的職責所在，也是我們迎接市人大評議工作的良好開端和實際行動。我們要進一步明確領導責任，加強督查督辦，嚴格責任追究，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，決不護短，確保整改效果。

（三）轉變作風，提高效能。一是堅持依法行政、文明執(zhí)法。把政策交給群眾，把辦事程序告知群眾，規(guī)范工作流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。二是推行首問負責制、限時辦結制，做到有事必接、有問必答、有難必幫、有求必應。三是加強作風建設。時刻牢記黨的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀，以惠民的政策、親民的形象、愛民的情感做好各項工作，讓黨和政府對人民群眾的關愛通過我們的工作得到更充分的體現(xiàn)。四是加強機關效能建設，優(yōu)化服務，做到難事不推、急事不緩、雜事不亂，不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力。

（四）加強宣傳，擴大影響。要采取各種形式，主動向市委、人大、政府匯報人大評議工作的有關內(nèi)容，搞好與其它部門的協(xié)調(diào)，取得理解，共同做好迎評工作。各單位要及時反饋信息，加強宣傳力度，要在報紙、電臺、省市民政動態(tài)等新聞媒體及時宣傳反映民政部門好的做法、經(jīng)驗和成效，查找問題整改的措施和效果，大造聲勢，擴大影響。

同志們，今天的大會拉開了全市民政系統(tǒng)迎接人大評議工作的帷幕，我們一定要按照人大常委會的工作部署，求真務實、開拓創(chuàng)新，扎實做好人大評議工作，切實完成好這一重大而又光榮的任務，為我市實現(xiàn)“兩個率先、一個努力”、進入全省經(jīng)濟發(fā)展“第一梯隊序列”和建設江西亞中心作出積極貢獻。