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編者按：本文主要從全面把握災(zāi)情，切實(shí)增強(qiáng)抓好救災(zāi)補(bǔ)損和春耕生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感；突出工作重點(diǎn)，努力做好救災(zāi)補(bǔ)損和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作；落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作開局良好進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)程度之深前所未有、群眾財(cái)產(chǎn)損失巨大、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響、要突出抓好蔬菜搶種搶播及柑桔、油菜等農(nóng)作物的護(hù)理重植與田間管理、要抓緊修復(fù)各類損毀的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、要下大力氣抓好林竹產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)植補(bǔ)造工作、要抓緊恢復(fù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、要全面做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、堅(jiān)持提高認(rèn)識(shí)與明確任務(wù)相結(jié)合、堅(jiān)持摸清災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合、堅(jiān)持救災(zāi)補(bǔ)損與春耕備耕相結(jié)合、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與全面鋪開相結(jié)合、堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)2月13日召開的省委常委擴(kuò)大會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和湘政辦明電[20*]42號(hào)文件精神，研究部署全市農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損和春耕生產(chǎn)工作。市委*書記、市政府*市長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視，召開了市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行了專題研究，等會(huì)，市委常委、市委秘書長(zhǎng)*同志還要作重要講話。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我根據(jù)會(huì)議安排，先講三點(diǎn)意見：

一.全面把握災(zāi)情，切實(shí)增強(qiáng)抓好救災(zāi)補(bǔ)損和春耕生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

自1月12日以來，受持續(xù)低溫冰凍天氣的影響，我市遭遇近百年來最嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，這次災(zāi)害歷時(shí)長(zhǎng)，前后共20多天；強(qiáng)度大，近20天來日平均溫度都在零度以下，最低氣溫達(dá)零下6攝氏度，冰凍直徑達(dá)65mm；災(zāi)害涉及面廣，全市12個(gè)縣市區(qū)、197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)490多萬(wàn)。災(zāi)害發(fā)生以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府迅速采取措施，積極開展防災(zāi)救災(zāi)，努力把損失降到最低，但是由于災(zāi)情空前嚴(yán)重，仍然給我市基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面造成嚴(yán)重?fù)p失，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)達(dá)87億元，其中僅農(nóng)林水畜方面直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)36.71億元。程度之深，超過以前任何一次洪旱災(zāi)害。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。種植業(yè)方面：全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)498.5萬(wàn)畝，嚴(yán)重成災(zāi)面積在320萬(wàn)畝以上，其中油菜受災(zāi)面積98萬(wàn)畝，小麥、蠶豌豆等作物受災(zāi)面積19.9萬(wàn)畝，柑桔受災(zāi)面積84萬(wàn)畝，中藥材受災(zāi)面積40萬(wàn)畝，蔬菜受災(zāi)面積63萬(wàn)畝。蔬菜中的葉類菜和早夏菜種苗全部?jī)鏊?，短期?nèi)的蔬菜短缺已成定局。養(yǎng)殖業(yè)方面：全市共死亡生豬56.60萬(wàn)頭，其中母豬98*頭，仔豬44.33萬(wàn)頭，中大豬11.28萬(wàn)頭。死亡生豬占20*年年末生豬存欄數(shù)的10.16%；死亡牛2.67萬(wàn)頭，占存欄數(shù)的2.03%；死亡羊2.93萬(wàn)只，占存欄數(shù)的3.60%；死亡家禽115.17萬(wàn)羽，占存籠數(shù)的2.70%。倒塌欄舍30.60萬(wàn)平方米，22.18萬(wàn)頭生豬流通受阻。全市受災(zāi)水面18.62萬(wàn)畝，占全市養(yǎng)殖水域面積的49.65%。毀壞網(wǎng)箱17022平方米，因?yàn)?zāi)產(chǎn)品流通受阻1812.3噸。全市養(yǎng)殖業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.41億元。林業(yè)方面：全市共有1578萬(wàn)畝林木受災(zāi)，受損林木1100萬(wàn)立方米、毛竹8000萬(wàn)根、苗木9064萬(wàn)株、經(jīng)濟(jì)林75.1萬(wàn)畝，全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)19.8億元。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)程度之深前所未有。水利設(shè)施方面：全市共有430個(gè)項(xiàng)目需要恢復(fù)加固；247.9km灌溉渠道受損，影響灌溉面積59.391萬(wàn)畝；安全飲水工程供水管道凍裂損壞1418處，其中集中供水設(shè)施902處，管道損壞61.6萬(wàn)米，影響供水人數(shù)35.83萬(wàn)人；不同程度受災(zāi)的電站550處，裝機(jī)436055KW，占全市總裝機(jī)的80%左右，共計(jì)斷線5711處，倒桿3776根，斷桿3480根。直接影響全市11個(gè)縣市區(qū)供電，影響供電人數(shù)334.6萬(wàn)人。全市水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失5.28億元。水文設(shè)施方面：市水文局機(jī)關(guān)及下屬15個(gè)水文、雨量站點(diǎn)不同程度受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)方面：全市共損壞各類農(nóng)機(jī)具及設(shè)備8600余臺(tái)套，直接經(jīng)濟(jì)損失5300多萬(wàn)元。農(nóng)村沼氣方面：全市戶用沼氣浮灶凍裂5100口，損壞管網(wǎng)5209戶；大中型沼氣池管網(wǎng)受損23處，凍裂太陽(yáng)能管網(wǎng)231處，共計(jì)損失280多萬(wàn)元。

三是群眾財(cái)產(chǎn)損失巨大。全市因?yàn)?zāi)死亡1人，因?yàn)?zāi)致病2.18萬(wàn)人，倒塌房屋4844間，損壞房屋4.7萬(wàn)間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口4.5萬(wàn)人次，倒塌造價(jià)100萬(wàn)元以上的廠房（棚）34座，倒塌鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)46個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億多元。

四是農(nóng)村居民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。由于冰凍造成的輸電線路損斷、通訊設(shè)施受損、道路通行不暢等原因，導(dǎo)致農(nóng)村居民用電、出行、通訊極為不便，特別是高寒山區(qū)和廣大貧困地區(qū)影響尤為嚴(yán)重，冰凍最為嚴(yán)重的時(shí)期，全市有相當(dāng)一部分農(nóng)民的柴米油鹽無(wú)法供應(yīng)，生存十分困難。全市因?yàn)?zāi)返貧、致貧人口多達(dá)14萬(wàn)人。

二.突出工作重點(diǎn)，努力做好救災(zāi)補(bǔ)損和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作

災(zāi)害發(fā)生以來，在省委、省政府的精心指導(dǎo)下，市委、市政府把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為壓倒一切的中心工作來抓，及時(shí)建立了組織指揮體系，全市各級(jí)各部門積極主動(dòng)，沉著應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“保路、保電、安民”目標(biāo)，有效保證了全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民災(zāi)害期間及春節(jié)期間的正常生活，取得了抗冰救災(zāi)工作的階段性勝利。但是，對(duì)于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來說，救災(zāi)補(bǔ)損工作還剛剛開始，受損農(nóng)作物的補(bǔ)救、受損基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、災(zāi)后春耕生產(chǎn)的安排等大量的工作才剛剛起步。因此，我們一定要按照省人民政府辦公室《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損的緊急通知》的要求，全面貫徹落實(shí)2月13日召開的省委常委擴(kuò)大會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議精神，迅速實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，把工作重點(diǎn)由抗冰救災(zāi)轉(zhuǎn)移到全面恢復(fù)生產(chǎn)、救災(zāi)補(bǔ)損、確保全面完成今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。當(dāng)前，主要要抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、要突出抓好蔬菜搶種搶播及柑桔、油菜等農(nóng)作物的護(hù)理重植與田間管理。蔬菜生產(chǎn)方面：為確保春夏蔬菜有效供應(yīng)，近期要搶播搶種速生葉類菜和早夏菜，市里計(jì)劃以白菜、芽菜、西葫瓜、南瓜等為主，在三區(qū)播種速生葉類菜1500畝，早夏菜3500畝。各縣市也要參照市里作法，以縣、市城郊地區(qū)為重點(diǎn)，迅速播種各類速生葉類菜和早夏菜，制定計(jì)劃，明確任務(wù)，切實(shí)把計(jì)劃落實(shí)到村到組到農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)蔬菜主管部門要迅速編發(fā)速生葉類菜、早夏菜搶播搶種栽培技術(shù)資料。要及時(shí)為菜農(nóng)提供種子、棚架、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料和信息服務(wù)，安排技術(shù)人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以加快恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)。桔橙產(chǎn)業(yè)方面：當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)桔園進(jìn)行培管，盡力恢復(fù)樹勢(shì)，對(duì)凍死樹的桔園組織重植。要組織桔農(nóng)挖溝瀝水，及時(shí)清除冰雪，防止雪水融入地下傷及樹根。對(duì)輕微受凍發(fā)生卷葉、黃葉、生長(zhǎng)衰弱的桔樹，用0.5%尿素進(jìn)行根外追肥2～3次，早春解凍后，及時(shí)開淺穴，再次追肥，以利恢復(fù)樹勢(shì)。要合理修剪，按照“小傷摘葉，中傷剪枝，大傷鋸干”的原則，對(duì)樹冠進(jìn)行修剪。要噴藥防病，凍后要特別注意防止柑桔炭疽病和樹脂病的發(fā)生。要抓緊對(duì)重災(zāi)桔園進(jìn)行重植，要選擇耐寒力較強(qiáng)的優(yōu)良種苗。農(nóng)業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入林間地頭，對(duì)桔農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。油菜作物方面：一要清溝排漬，迅速排出冰水；二要施用苔肥；三要對(duì)因早苔而引起的苔蕾凍害，在晴天用剪刀摘苔，并追施一次氮肥，促進(jìn)分枝，增加單株果數(shù)；四要防治菌核病，在搞好清溝排漬的基礎(chǔ)上，摘除基部?jī)鰝~、病葉、老黃葉，防止病菌傳播，并在花期施用菌核凈、多菌靈，進(jìn)行化學(xué)防治。

2.要抓緊修復(fù)各類損毀的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。要突出抓好鄉(xiāng)村供水、灌溉排澇、農(nóng)村水電及各類水庫(kù)、防洪堤等水利設(shè)施的修復(fù)工作。鄉(xiāng)村供水設(shè)施方面：要更換凍壞的水表，修復(fù)或更換好凍壞、凍裂的水管。要按照國(guó)務(wù)院搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心災(zāi)后重建指揮部的要求，召集一切力量，爭(zhēng)取在2月底以前全面完成鄉(xiāng)村供水設(shè)施重建工作。灌溉排澇設(shè)施方面：要修復(fù)受冰凍損壞的渠道及渠系建筑物，力爭(zhēng)在2月底以前全面完成農(nóng)田水利灌溉排澇設(shè)施重建工作，到3月底止，全面搶修好受冰凍損壞的渠道及渠系建筑物。農(nóng)村水電設(shè)施方面：要確保兩個(gè)月內(nèi)全部修復(fù)受毀的電站，在迅速保證所有農(nóng)戶基本恢復(fù)供電的基礎(chǔ)上，確保負(fù)荷正常、供電正常，臨時(shí)電力設(shè)施、受損的設(shè)備設(shè)施，要在4月底以前改造完畢，達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。此外，要力爭(zhēng)所有受損的樞紐部分、輸水系統(tǒng)、閘閥、廠房、輸配電設(shè)施、機(jī)電部分等在4月底全面完工。電網(wǎng)方面，主干線要在正月底搶修完畢，并力爭(zhēng)配電線路、臺(tái)區(qū)改造在3月底完成，4月底搞好驗(yàn)收。大、中型、小型水庫(kù)、防洪堤、水閘項(xiàng)目等其它水利設(shè)施方面：要在國(guó)家資金按時(shí)到位情況下分輕重緩急在20*年5月1日前完成。對(duì)于急需處理的項(xiàng)目如消力池、涵洞進(jìn)口段處理、臥管處理，要盡快采取民間借貸、自籌等辦法籌措資金，務(wù)必?fù)屧谟昙緛砼R前完工，確保水庫(kù)大壩安全運(yùn)行，并保證灌溉用水等方面的需要。水文設(shè)施方面：爭(zhēng)取在3月底前將受損設(shè)施全部恢復(fù)。扶貧、開發(fā)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村沼氣、氣象等各方面也要有組織有計(jì)劃地抓好生產(chǎn)自救，切實(shí)做好修復(fù)工作，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.要下大力氣抓好林竹產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。林竹業(yè)是這次冰凍災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，加之林竹業(yè)點(diǎn)多面廣，林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)基層單位大多處于高海拔偏僻地區(qū)，電力、通訊、交通的恢復(fù)十分艱難，抗災(zāi)救災(zāi)工作難度很大，現(xiàn)在正是植樹造林的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，各級(jí)各部門務(wù)必要搶抓季節(jié)，下大力氣抓好林竹產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要在全面完成今年造林計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好四個(gè)方面的工作：一是要在妥善安排好林業(yè)職工生活的同時(shí)，集中力量指導(dǎo)恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)，盡量減少林場(chǎng)和林農(nóng)損失。二是要搶抓季節(jié)，補(bǔ)植補(bǔ)造。充分利用立春后天氣逐步好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)逐項(xiàng)做出恢復(fù)方案，明確責(zé)任、任務(wù)和要求，限期完成任務(wù)。三是要切實(shí)做好苗木調(diào)運(yùn)、培育工作，確保苗木、種子的供應(yīng)。對(duì)因雪壓冰凍折斷、死亡苗木要全部清理、重造；有條件的地方，要實(shí)行封山育林，逐步恢復(fù)林相；對(duì)嚴(yán)重受災(zāi)的花卉苗木大戶，要從政策、資金、技術(shù)上予以支持，減少損失，引導(dǎo)他們調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)花木提質(zhì)升級(jí)。四是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，在減少冰凍災(zāi)害損失，開展生產(chǎn)自救工作的同時(shí)，嚴(yán)防森林火災(zāi)。

4.要抓緊恢復(fù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。養(yǎng)殖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。生豬、肉牛、奶牛的發(fā)展數(shù)、出欄數(shù)均居全省首位，山羊居全省第二位，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)量為全省第一。這次災(zāi)害對(duì)全市養(yǎng)殖業(yè)造成的損失是嚴(yán)重的，如何抓好養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于保持我市養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市農(nóng)民增收，意義重大。當(dāng)前，一是要盡快修復(fù)被毀損的養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快搞好補(bǔ)欄填欄。各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門要繼續(xù)深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，幫助、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）盡快搞好畜禽欄舍的重新規(guī)劃和修復(fù)工作。同時(shí)，要盡快購(gòu)進(jìn)母畜種畜種魚，確保災(zāi)后種畜禽魚生產(chǎn)供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。各地要在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)本地的母畜、種畜、魚類親本進(jìn)行余缺調(diào)劑，同時(shí)嚴(yán)把引種質(zhì)量關(guān)和檢疫關(guān)，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的補(bǔ)貼政策；要盡快補(bǔ)投魚種，提高水產(chǎn)生產(chǎn)能力。二是要切實(shí)抓好動(dòng)物防疫。要立即組織縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫員趕赴各受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），及時(shí)指導(dǎo)動(dòng)物防疫工作，補(bǔ)注疫苗。對(duì)死亡畜禽實(shí)行無(wú)害化處理，對(duì)所有死亡牲畜的欄舍和場(chǎng)地進(jìn)行全面消毒，防止大災(zāi)后大疫流行。市場(chǎng)動(dòng)物檢疫部門要加強(qiáng)屠宰檢疫和市場(chǎng)檢疫力度，把好市場(chǎng)流通關(guān)，嚴(yán)禁病、死畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保人民群眾食肉安全。三是要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。市、縣各級(jí)畜牧部門要送技術(shù)上門，派出技術(shù)人員，深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)存欄牲畜加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高生產(chǎn)力水平，盡快恢復(fù)畜禽魚生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。要加大技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，大力推廣人工種草技術(shù)，積極協(xié)助和指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）種植飼草，調(diào)運(yùn)春播草種，加強(qiáng)培育，擴(kuò)大種植面積，以彌補(bǔ)青料的嚴(yán)重不足。要加強(qiáng)飼料的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，對(duì)已經(jīng)恢復(fù)供電的地方，各地飼料行政管理部門要組織飼料生產(chǎn)廠家，調(diào)運(yùn)原料，加班加點(diǎn)生產(chǎn)飼料，保證養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的需要。四是要積極協(xié)助做好母豬保險(xiǎn)理賠。切實(shí)核實(shí)數(shù)據(jù)，積極協(xié)助保險(xiǎn)部門開展理賠工作，及時(shí)將保險(xiǎn)賠付款發(fā)放到養(yǎng)殖受災(zāi)場(chǎng)（戶），有效保護(hù)好養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的生產(chǎn)積極性。

5.要全面做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。據(jù)農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查，今年的農(nóng)資貯備相當(dāng)緊缺，且價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)十分明顯，加上這次冰凍災(zāi)害的影響，可以想見，今年春耕生產(chǎn)工作任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。當(dāng)前，一是要落實(shí)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。今年，全市春播農(nóng)作物總面積要達(dá)到730萬(wàn)畝，其中早稻220萬(wàn)畝，中稻和一季稻150萬(wàn)畝，雜交玉米100萬(wàn)畝。市農(nóng)業(yè)局要根據(jù)各縣市區(qū)的自然條件，將任務(wù)分解到各縣市區(qū)，各縣市區(qū)要根據(jù)市里的任務(wù)分解，將任務(wù)分解到村組農(nóng)戶，責(zé)任到人。同時(shí)，要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。特別是要組織好救災(zāi)種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑，為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供物資保障。三是要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。市里計(jì)劃2月下旬至3月上旬在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)資打假護(hù)春耕行動(dòng)，以種子、肥料質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，對(duì)種子批發(fā)市場(chǎng)、肥料批發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)廠家進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為。各縣市區(qū)也要參照市里作法，抓好對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。四是要開展放心農(nóng)資進(jìn)村入戶行動(dòng)。市里準(zhǔn)備組織全市100個(gè)“放心農(nóng)資示范單位”、“放心農(nóng)資定點(diǎn)單位”開展放心種子、放心肥料進(jìn)村入戶行動(dòng)，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。各縣市區(qū)要做好類似工作。五是要搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)資價(jià)格信息、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明方向。21秘書網(wǎng)

三.落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作開局良好

一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在既是救災(zāi)補(bǔ)損的緊要關(guān)頭，也是開展春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期。省委、省政府和市委、市政府都明確要求：從現(xiàn)在開始，各地各部門要把加快恢復(fù)生產(chǎn)擺在首要位置，超前做好安排部署，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，解難題，以抗冰救災(zāi)的精神抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)全面完成。要落實(shí)好省、市精神，當(dāng)前，最關(guān)鍵的是要認(rèn)真落實(shí)好“五個(gè)結(jié)合”。

一是堅(jiān)持提高認(rèn)識(shí)與明確任務(wù)相結(jié)合。對(duì)于救災(zāi)補(bǔ)損工作，提高認(rèn)識(shí)是前提，明確任務(wù)是關(guān)鍵。一是對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的受災(zāi)程度之深要有深刻認(rèn)識(shí)。這次受災(zāi)是大范圍的，程度是前所未有的，有的甚至是毀滅性的。但是，農(nóng)業(yè)不象電力和交通，災(zāi)情會(huì)立即影響生產(chǎn)生活。農(nóng)業(yè)災(zāi)情的后延性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性，注定了農(nóng)業(yè)受災(zāi)，影響生產(chǎn)生活的緩慢性和長(zhǎng)期性，對(duì)此絕不能掉以輕心。二是對(duì)下一步工作任務(wù)的繁重性要有深刻認(rèn)識(shí)。以柑桔為例，到去年底止，全市桔橙面積達(dá)到84萬(wàn)畝，這是我們經(jīng)歷了幾十年的努力才達(dá)到，一場(chǎng)冰災(zāi)，卻讓全市84萬(wàn)畝桔橙全部受災(zāi)，要恢復(fù)到去年的水平，沒有三五年的努力是不可能達(dá)到的。加上現(xiàn)在又是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，救災(zāi)補(bǔ)損與春耕備耕工作需要同時(shí)進(jìn)行，任務(wù)無(wú)疑更加艱巨。三是對(duì)中央、省、市對(duì)救災(zāi)補(bǔ)損工作高度重視程度要有清醒的認(rèn)識(shí)?？偫碓诳贡葹?zāi)的緊要關(guān)頭，在44個(gè)小時(shí)之內(nèi)，連續(xù)2次到湖南指導(dǎo)抗冰救災(zāi)工作，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門對(duì)救災(zāi)補(bǔ)損工作作出部署安排。省里年前就專門下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損的緊急通知》，13日又召開了省委常委擴(kuò)大會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議，專門部署災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)等工作。市委天錫書記、光文市長(zhǎng)多次組織召開黨政聯(lián)席會(huì)議，要求各級(jí)各部門想盡一切辦法，抓緊抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。因此，各地各級(jí)務(wù)必要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，立即行動(dòng)起來，打一場(chǎng)救災(zāi)補(bǔ)損工作的大勝仗。市直農(nóng)口各單位要抓緊制定好切實(shí)可行的救災(zāi)補(bǔ)損工作方案，并把任務(wù)下達(dá)到各縣市區(qū)，各縣市區(qū)要把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)到村到組到戶，責(zé)任到人。

二是堅(jiān)持摸清災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合。要抗災(zāi)救災(zāi)，首先要摸清災(zāi)情。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊，有些甚至比較偏遠(yuǎn)，要在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確摸清災(zāi)情，困難是相當(dāng)大的。前段，各縣市區(qū)和市直農(nóng)口各部門盡管對(duì)災(zāi)情都有一個(gè)基本估價(jià)，但還不夠準(zhǔn)確和全面。因此，各縣市區(qū)和市直農(nóng)口各部門要立即派出精干力量，采取實(shí)地察看、抽樣測(cè)算和調(diào)查走訪等辦法，進(jìn)一步摸清災(zāi)情，特別是蔬菜、桔橙的損毀面積，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的損毀狀況，林竹損毀的實(shí)際程度，因冰災(zāi)而造成的化肥、種子的貯存不足及災(zāi)后的動(dòng)物疫病防控等情況，都要準(zhǔn)確把握。在進(jìn)一步摸清災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定救災(zāi)方案，確定目標(biāo)，分期分批分步實(shí)施，確保救災(zāi)到位，補(bǔ)損對(duì)路。

三是堅(jiān)持救災(zāi)補(bǔ)損與春耕備耕相結(jié)合?，F(xiàn)在既是救災(zāi)補(bǔ)損的緊要關(guān)頭，又是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，救災(zāi)補(bǔ)損的目的是要挽回因?yàn)?zāi)造成的損失，恢復(fù)生產(chǎn)、春耕備耕是救災(zāi)補(bǔ)損工作的重要組成部分，務(wù)必要把兩者結(jié)合起來，統(tǒng)一籌劃，以補(bǔ)促救，救產(chǎn)結(jié)合。特別是要在種子、種苗的調(diào)運(yùn)，肥料的貯備，生豬、仔豬的填欄補(bǔ)欄，水利等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等方面，搞好農(nóng)、林、水、牧、供等部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一謀劃，共同做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要立即在種子、種苗的調(diào)動(dòng)、農(nóng)用物資的貯備、災(zāi)后牲畜的補(bǔ)欄填欄及疫病的防控上狠下功夫，組織專門的工作組，確保農(nóng)用物資按時(shí)到點(diǎn)到位，不誤農(nóng)時(shí)，做到救災(zāi)補(bǔ)損和春耕備耕兩不誤。

四是堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與全面鋪開相結(jié)合。重點(diǎn)工作要緊抓不放，其他工作也要同時(shí)推進(jìn)，全面鋪開，做到步調(diào)一致。在全面鋪開的基礎(chǔ)上，要有一個(gè)總體方案，同時(shí)，又要按不同的時(shí)段，突出不同時(shí)段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。目前，春耕物資的貯備、救災(zāi)補(bǔ)損物資的調(diào)運(yùn)、水利防洪設(shè)施的加固修復(fù)等工作是重點(diǎn)，特別是春耕物資的貯備，農(nóng)業(yè)、供銷等部門和各縣市區(qū)務(wù)必要立即做好方案，明確專人負(fù)責(zé)，盡快抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，大力擴(kuò)大早稻種植面積，采取一切措施，堅(jiān)決杜絕耕地拋荒。同時(shí)，馬上就要進(jìn)入汛期，各項(xiàng)水利防洪設(shè)施的修復(fù)加固，一定要按有關(guān)要求，確保按時(shí)按質(zhì)修復(fù)到位，水利部門現(xiàn)在就要行動(dòng)起來，做到資金到位、力量到位、技術(shù)到位、責(zé)任到位，確保全市安全度汛。

五是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合。工作有了部署，關(guān)鍵在于落實(shí)，要把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來，各縣市區(qū)都要成立救災(zāi)補(bǔ)損和春耕備耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，部門之間要明確職責(zé)分工，縣鄉(xiāng)之間要層層落實(shí)責(zé)任，確保分工到位、責(zé)任到位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入一線，為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。要加大資金投入，要在大力向上級(jí)爭(zhēng)取資金的同時(shí)，加大財(cái)政投入、信貸投入力度，同時(shí)，要大力開展社會(huì)募捐，確保救災(zāi)資金和春耕備耕資金的到位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各級(jí)干部要深入基層，指導(dǎo)村組農(nóng)戶合理制定計(jì)劃，幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和形式主義、官僚主義，大力提倡艱苦奮斗、勤儉辦事、一心為民的優(yōu)良作風(fēng)。

同志們，認(rèn)真抓好救災(zāi)補(bǔ)損和春耕備耕工作，事關(guān)今年全市經(jīng)濟(jì)工作的全局，事關(guān)全市人民的生產(chǎn)生活，全市各級(jí)各部門特別是農(nóng)口部門一定要立即行動(dòng)起來，切實(shí)貫徹中央、省里的有關(guān)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自力更生，努力奮斗，堅(jiān)決打好救災(zāi)補(bǔ)損和春耕生產(chǎn)工作的翻身仗，確保全市經(jīng)濟(jì)工作取得良好開局！