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剛才,*縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面,也非常有針對性,我完全贊同。在此基礎上,我再重點強調(diào)以下幾點:
一是堅持貫徹屬地原則。要進一步明確造林綠化的主體單位,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學校等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)屬地管理的原則對所在轄區(qū)內(nèi)的造林綠化工作進行統(tǒng)一部署和安排,認真細致研究方案中涉及的各項目標任務,制定實施方案,確保各項工作任務扎實有序進行。
二是明確各級政策標準。為促進造林綠化工作全面貫徹實施,省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關政策,結(jié)合我縣實際情況,縣政府研究決定對縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關政策補貼的基礎上,由縣財政再給予適當補助,其他與群眾利益無關的地塊則不享受縣財政補助。在實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視造林綠化的六個重點,尤其是路網(wǎng)、鄉(xiāng)村造林綠化,參照補助標準嚴格實施,在占地補償工作中,要嚴格按標準執(zhí)行,堅決杜絕資金截留現(xiàn)象,要切切實實為群眾著想,不與民爭利,確保資金全額補償?shù)轿?,如出現(xiàn)任何一例相關信訪事件,將嚴肅追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和相關人員的責任,并嚴肅處理,決不姑息遷就。
三是實施林權拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事,既有極大的生態(tài)效益、社會效益,也將帶來良好的經(jīng)濟效益。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市場經(jīng)濟規(guī)則,認真開展林權拍賣工作,拍賣后所得收益歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,用以補充造林綠化相關補償資金,超出部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由支配。同時,林權拍賣一定要采取報批制度,全縣將進行統(tǒng)籌管理、集中研究,穩(wěn)定市場價格,保持市場秩序,盡可能創(chuàng)造更大價值,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益。
四是建立健全臺帳機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作領導小組和縣農(nóng)經(jīng)部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬,作為各項補助等工作實施的重要依據(jù),要本著實事求是的原則,由主要領導親自把關,專人負責,做到深入一線、親自測量,確保帳實相符。縣政府對此將高度重視,嚴格標準,統(tǒng)一驗收,確保各項工程公開公正,各項政策落實到位。
五是要積極對上爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持,在確?,F(xiàn)有政策爭取到位的基礎上,不斷擴大爭取范圍,提高補助標準,為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時,縣農(nóng)經(jīng)部門要充分發(fā)揮對口聯(lián)系和橋梁紐帶作用,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門的指導力度,積極行動,全力開展對上爭取工作,最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。
六是科學實施造林綠化工作。在造林綠化工程的實施過程中,我們既要注重綠化的數(shù)量,更要考慮綠化美化的效果,尤其是沿校園周邊等地區(qū)要以達到美化效果為主要目標,科學規(guī)劃,巧妙設計,合理搭配,在綠化成林的基礎上實現(xiàn)最好的視覺效果,全方位打造花園式學校、單位和景觀大道。同時,要結(jié)合我地區(qū)土壤和氣候條件,選擇適宜樹種,注重科學植栽方法,切實提高樹木的成活率。
七是要切實做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎上,對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位,足額發(fā)放??刹扇≈鹉陮嵤┑霓k法,由縣、鄉(xiāng)財政預算逐年進行撥付,切實做到讓廣大群眾放心、滿意。
八是要全面加大督促檢查力度??h農(nóng)經(jīng)局等相關部門要通力配合、團結(jié)協(xié)作,深入基層及施工現(xiàn)場檢查并指導工作。縣委、縣政府督查室要做好督查督辦,及時通報有關工程進展情況,大打一場造林綠化工程的擂臺賽,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相學習、彼此借鑒,全面提高工作效率,掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新高潮。同時,要將造林綠化工作任務納入年終目標考核范疇之中,作為考核評比的重要依據(jù)。
九是要進一步加大宣傳力度。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)役性工程,縣內(nèi)各新聞媒體一定要高度聚焦,多角度、全方位進行實時跟蹤報道,尤其是對工作過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀單位和個人要給予重點關注,及時
總結(jié)成績和經(jīng)驗,進一步弘揚先進,鞭策后進。
十是動員全社會參與造林綠化工作。要做到全黨動員、全社會參與,縣直各部門以及工、青、婦、武等社會團體、單位都要積極參與到造林綠化工作中來,發(fā)揮組織和引導作用,調(diào)動一切積極因素,團結(jié)全社會的力量,積極投身到這項利國利民、美化家鄉(xiāng)、造福子孫的重大工程中去。
二、充分認清造林綠化工作的重要意義
造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達的一項重要工作任務,也是涉及生態(tài)保護、環(huán)境改善的一項基礎性民生工程,目標是力爭用三年時間將遼寧建設成為環(huán)境秀美的綠色生態(tài)大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作,按照省委、省政府統(tǒng)一部署和出臺的相關政策,明確提出“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標,*市長還多次深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察,全面了解造林綠化工作的實際情況,找準問題,理清思路,制定了詳細周密的全市造林綠化工作實施方案,確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久,市政府專門召開造林綠化動員大會,動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務,要求各縣區(qū)、部門高度重視、認真落實,進一步細化職責分工,為完成整體工作任務提供堅強保障。
多年來,縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致,尤其是近幾年,在全縣城鄉(xiāng)一體化建設不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設和基礎設施建設突飛猛進的基礎上,更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展,為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個生態(tài)宜居的秀美家園,展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風貌。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清此次造林綠化工作的重要意義,以高度的政治責任感和為人民造福的歷史使命感,充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時機,凝聚力量,圓滿完成“大綠化、大造林”的各項工作任務。今天召開這次會議,就是要動員全縣上下,從現(xiàn)在開始,充分利用秋冬季節(jié)的最佳時機,通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來,扎扎實實開展好林臺土方工程建設,這不僅是樹木成活率的有效保障,也是實現(xiàn)預期目標的關鍵所在,是我們當前工作的重中之重。全縣上下要立即領受任務、解讀方案,大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關鍵性戰(zhàn)役之中,為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎。
三、高標準、高水平完成好造林綠化任務
全縣上下要認真按照“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標,高標準、高水平地完成好全縣各項造林綠化工作任務。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動,立即著手,加大林臺土方工程的實施力度,搶抓工期,嚴格質(zhì)量,以樹木成活率為總體衡量標準,制定詳細的工程實施范圍和標準,加快推進工程進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持苦中求樂的優(yōu)良作風,克服一切困難,在保障經(jīng)濟快速發(fā)展、各項社會事業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎上,下大力氣,狠抓落實,確保高標準、高水平完成好造林綠化的各階段任務。我相信,在上級黨委、政府的高度重視和大力支持之下,我縣造林綠化工作一定會取得豐碩成果,促進縣域經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展,為早日躋身全國百強縣營造良好的生態(tài)環(huán)境。