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第一，通過這次調(diào)研，切實解決了工作推進中的困難。我剛才說過，這次調(diào)研的主要目的是解決困難，能解決的就現(xiàn)場辦公，當(dāng)場解決，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反應(yīng)造林綠化資金有缺口，籌措難度大，對此，我已經(jīng)責(zé)成財政局、林業(yè)局先行將匹配資金撥付一半給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在原有基礎(chǔ)上再增加150萬元資金，通過以獎的方式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快造林綠化工作順利開展。再比如調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映農(nóng)民手中余糧特別是大豆變現(xiàn)難，直接影響了備春耕資金的籌措。為此，縣政府辦、農(nóng)委、糧食局組成聯(lián)合調(diào)查組到各鄉(xiāng)、村進行了調(diào)查，并已經(jīng)將增加收購指標(biāo)的請示報到了省中儲糧集團。對于調(diào)研中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出的需有關(guān)部門協(xié)同解決的，這幾天泰安、茂林副縣長已經(jīng)帶領(lǐng)相關(guān)部門進行了研究，并拿出了具體意見。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求給予農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)補貼的問題，縣政府將采取以獎的方式，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動作用好的園區(qū)給予獎勵。對于秋整地每畝只補貼2.5元的問題，縣政府將按照每畝5元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學(xué)后，住宿生校外住宿安全、飲食安全、交通安全等問題，由縣安監(jiān)局牽頭，會同教育局、公安局、衛(wèi)生局、交通局等單位，開展集中治理，對存在的各類安全隱患責(zé)令限期整改，確保學(xué)生安全。綏濱鎮(zhèn)向日村土地整村推進中，沒有大型農(nóng)機具問題，經(jīng)縣政府研究，將大型農(nóng)機具項目落實到綏濱鎮(zhèn)，有綏濱鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，確保向日村土地流轉(zhuǎn)整村推進。對于連生鄉(xiāng)太和村育秧基地道路硬質(zhì)化問題，連生村農(nóng)村大集占地硬質(zhì)化問題，北山鄉(xiāng)科技示范區(qū)道路硬質(zhì)化問題，福興鄉(xiāng)同仁村道路加寬問題，今年將一并解決，全部修完。對于綏東鎮(zhèn)東方村12個村屯整體搬遷和新富村小二隊整體搬遷問題，由發(fā)改委上報項目，爭取國家投資。對于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)反應(yīng)造林任務(wù)重的問題，經(jīng)有關(guān)部門核實，其主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林的歷史欠賬太多，經(jīng)縣政府研究將采取全口徑統(tǒng)計的方法，即所有農(nóng)田防護林、村屯四旁綠化、退耕還林等綠化面積，全部計入任務(wù)數(shù)。對于福興鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)反應(yīng)的鮮奶收購價格較低問題，縣政府責(zé)成財政局、農(nóng)委、畜牧局組成調(diào)查組，將立即赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和境內(nèi)乳品公司調(diào)研此情況，拿出具體意見予以補貼考慮。對于新富鄉(xiāng)新山村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金缺口問題，經(jīng)縣政府研究，縣級投入70萬元（項目資金50萬元，縣財政匹配20萬元），鄉(xiāng)里匹配20萬元，確保盡快建成投入使用。在這次調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的需要縣政府協(xié)調(diào)解決的困難，既有共性問題，也有個性問題。對于原來有實施意見或今天已經(jīng)解決了困難的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要毫無條件、義無反顧地抓好工作的推進和落實，對暫時還沒有解決的困難，要結(jié)合實際，克服困難，動腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件，按照既定目標(biāo)去完成好。

第二，通過這次調(diào)研，看到了工作成績和亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在備春耕、造林綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的關(guān)鍵時節(jié)，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，帶頭在一線工作和指導(dǎo)，工作安排細，成效顯著，亮點紛呈。綏濱鎮(zhèn)在當(dāng)前全縣工作重中之重的大橋征地工作中，方法得當(dāng)，措施有力，遇事處理周全，在時間緊迫、問題復(fù)雜的情況下，出色地完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，工作開展的十分穩(wěn)妥，沒有出現(xiàn)一人上訪，很難得。在土地規(guī)模經(jīng)營上，綏濱鎮(zhèn)率先在向日村實施整村推進，這在全縣乃至全市都是亮點。連生鄉(xiāng)在協(xié)會建設(shè)上排在了全縣前列，毛蔥協(xié)會、水稻協(xié)會等在促進農(nóng)民增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了一定的作用，發(fā)展多種經(jīng)營的空間很大。同時，在水稻育秧大棚建設(shè)上走在了全省前列，昨天省農(nóng)委和市領(lǐng)導(dǎo)視察時給了很高的評價。綏東鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上優(yōu)勢明顯，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔一新，永安村造林工作值得總結(jié)和推廣。忠仁鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)劃比較好，點線面分布合理，農(nóng)機合作社、土地規(guī)模經(jīng)營積累了很多成功經(jīng)驗。福興鄉(xiāng)充分發(fā)揮了少數(shù)民族鄉(xiāng)的優(yōu)勢，成功申請了興邊富民項目。北崗鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)和安全生產(chǎn)上做得比較扎實，永泰村在新農(nóng)村建設(shè)上是省級試點村，同時又得到了省農(nóng)開辦的新一輪扶持。北山鄉(xiāng)在發(fā)展烤煙、奶牛上成效顯著，實現(xiàn)了小鄉(xiāng)鎮(zhèn)大經(jīng)濟。新富鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖業(yè)逐步形成特色優(yōu)勢，在畜牧防疫上行動早、處置快。富強鄉(xiāng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、備春耕物質(zhì)和資金籌備等方面，抓得實、效果好。

以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成績，我只是點點題，還有很多部門的工作亮點我就不一一說了。

第三，通過這次調(diào)研，對當(dāng)前工作也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。這次調(diào)研，邊走邊聽邊看，感到成績和亮點是主流，但問題和不足也普遍存在，剛才泰安、孫國兩位副縣長已經(jīng)部分提到了。

在備春耕方面：資金、物質(zhì)、科技推廣方面應(yīng)該說，準(zhǔn)備的比較充分，但問題也比較突出。一是土地規(guī)模經(jīng)營的推進力度不大、規(guī)模不夠。按年初的工作安排，今年的土地規(guī)模是農(nóng)業(yè)工作的突破口，也是舉全縣之力推進的重點工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個整村推進的試點村，但現(xiàn)在看，基本實現(xiàn)了整村推進的只有綏濱鎮(zhèn)向日村，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有一個是整村推進的，只是自然狀態(tài)下的部分流轉(zhuǎn)，很多只是農(nóng)民自發(fā)的，還談不上是規(guī)模經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的引導(dǎo)作用不明顯，與縣委、縣政府的要求相差較大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的設(shè)計規(guī)劃理念落后、標(biāo)準(zhǔn)不高，村級高產(chǎn)攻關(guān)田的規(guī)模面積不大，特色不鮮明、不突出。三是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。今年玉米、水稻種植面積雖然增加，但增幅還不夠。特別是當(dāng)前大豆銷售不暢，大量余糧滯留在手中，加上壩外地和縣外承包地，預(yù)計有8萬噸，這也是我們引導(dǎo)農(nóng)民加大調(diào)整，實現(xiàn)兩增一減的有利機遇，今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度必須再加大。

在造林綠化方面：一是歷史欠賬較多。這次走了一些村屯，實地看了村屯兩旁綠化，很多是“光腚村”，村屯兩旁光禿禿沒有一點生機。二是造林綠化工作的進度慢。這可能與前幾天氣溫下降有關(guān)系，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化的地塊還沒有完全落實，準(zhǔn)備工作不到位，工作落的不實。三是鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)對造林綠化的重要性認(rèn)識上還不到位，很大程度是為了完成任務(wù)而工作。我在全縣造林

綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治動員會上講過，綠化造林功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫，是為群眾辦的功效最長、受益最久的實事好事。但現(xiàn)在看，鄉(xiāng)村兩級在認(rèn)識上有差距，積極性、主動性差，這也是工作推進慢的主要原因。

在環(huán)境衛(wèi)生整治方面：這次調(diào)研走了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路過很多村屯，按照我的驗收標(biāo)準(zhǔn)，沒有一個是合格的，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯還沒有動作、沒有效果，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生還沒有整治好，在這里不點名，但也要提出批評。具體說，一是行動遲緩，即使動了，也有很多死角沒到位，特別是背街、背巷和非硬質(zhì)道路，整治不到位。二是認(rèn)識上有差距，認(rèn)為衛(wèi)生環(huán)境是小事件，應(yīng)付了事，俗話說“一屋不掃，何以掃天下”，環(huán)境衛(wèi)生的好壞是給別人的第一印象，體現(xiàn)了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子工作的精神面貌，連最簡單，最基礎(chǔ)的工作都做不到位，別的工作又怎能出成績。三是工作沒有章法，就是做不到點子上，抓不住領(lǐng)導(dǎo)的注意力和興奮點，尤其是綏名公路沿途的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這條路在某種程度上來說是我縣的迎賓大道，是綏濱的臉面，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)該長年保持整潔，垃圾日產(chǎn)日清，不能只是春秋兩季的集中整治，而平時放任自流。

在信訪工作方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力都比較大，辦法不多、效果不好，這有客觀原因，更有主觀因素，特別是黨政一把手的責(zé)任沒有完全擔(dān)負(fù)起來，沒有做到親歷親為、事必躬親，很多上訪問題還依賴于副書記、副鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)長去和群眾見面，這根本不利于問題的解決。

除以上方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在典型的培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)上不夠，需要總結(jié)和推廣的亮點不多。綏濱縣是個農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是重頭戲，如果在農(nóng)業(yè)工作上缺乏典型和亮點，那我們綏濱縣就很難給各級領(lǐng)導(dǎo)留有深刻印象。

全縣縣屬人口13萬多，農(nóng)民有8.7萬，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撐起綏濱大半個天，你們工作的成效直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。今天咱們9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)都在這里，借這個機會，我多說兩句，就如何做好當(dāng)前工作，多提幾點要求。

第一，工作思路要清晰，目標(biāo)要明確，要有的放矢。

思路決定出路，沒有一個科學(xué)的發(fā)展思路，主次不分，胡子眉毛一起抓不行。農(nóng)村工作歷來是重點，也是難點，面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進一步理清思路，明確重點，研究對策，強化責(zé)任，切實做到“快干不爭論”、“務(wù)實不張揚”。對于今年的工作思路要重新謀劃一下，特別是在土地規(guī)模經(jīng)營、科技園區(qū)建設(shè)、造林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制等方面，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，有目標(biāo)、有規(guī)劃、有措施、有保障，確保完成既定目標(biāo)。要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)，適時調(diào)整本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點，科學(xué)定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。我們9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況大致相同，又有所不同，相同之處就是發(fā)展都主要靠農(nóng)業(yè)，不同之處在于各有各的發(fā)展優(yōu)勢。綏濱鎮(zhèn)、忠仁鎮(zhèn)、綏東鎮(zhèn)主要是小城鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯，具有一定的集聚效應(yīng)，特別是綏濱鎮(zhèn)有著獨特的城郊優(yōu)勢，蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)有一定的發(fā)展?jié)摿?。再比如，北山鄉(xiāng)的烤煙、奶牛，連生鄉(xiāng)的小毛蔥、小雜糧，北崗鄉(xiāng)的奧里米產(chǎn)品和文化資源?？梢哉f，我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有各自的比較優(yōu)勢，關(guān)鍵就在于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么去謀劃、去實踐。

第二，工作方法要創(chuàng)新，措施要具體，要善謀干事。

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來推進工作，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)新工作舉措。一是大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是對自身實際再認(rèn)識、再提高的一個過程，不能因為我們長期工作在一個地方，就認(rèn)為自己情況熟，事物是不斷發(fā)展變化的，處理的方式方法必須與之相適應(yīng)，這就要求我們對情況和問題要有再認(rèn)識的過程，只有通過調(diào)研，想問題、辦事情、作決策才能即符合政策和實際，又能用超常規(guī)思維和手段破解難題。我們要以解決問題為最終目標(biāo)、以破解難題為最高追求，制定科學(xué)的工作推進措施。二是要多交流、勤學(xué)習(xí)?！安蛔R廬山真面目，只緣身在此山中”，受自身的局限性，我們看問題有死角，這就要求我們特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各部門之間多交流，取長補短、博采眾長，相互學(xué)習(xí)、相互促進、共同發(fā)展。三是制定措施要具體可行。這次調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都談了工作打算，想法很多，思路很好，但感覺在落實上的措施還沒到位，太宏觀，不細致，操作性差。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對當(dāng)前重點工作的推進措施再謀劃、再細化，完善推進機制，促進工作落實。

第三，工作勁頭要足，作風(fēng)要實，要有精氣神。

精神狀態(tài)是軟實力，精神狀態(tài)起決定性作用。中國革命用“小米加步槍”取得了勝利，靠的就是精神的力量。狹路相逢勇者勝，靠的也是精神的力量。所以一個良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要?？偟膩碚f，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神狀態(tài)很好，我感覺每次來鄉(xiāng)鎮(zhèn)，咱們干部的精氣神都在進步，都在想發(fā)展、謀發(fā)展、想方設(shè)法往前沖。在發(fā)展的快車道上我們比不過先進發(fā)達地區(qū)，但目前受金融危機的影響，都在走“彎道”，當(dāng)前我們綏濱發(fā)展的態(tài)勢還比較好，“彎道”是我們最好的超越時機，一鼓作氣就可能會超過他們。我們要咬緊牙關(guān)，再接再厲，奮起直追。光有干勁還不行，還要有踏實的工作作風(fēng)。抓落實的能力強不強，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要下苦功提高抓落實的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓工作，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

第四，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，驗收要嚴(yán)，要自我加壓。

我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位的工作都千頭萬緒，都是些實實在在的具體工作，各項任務(wù)都要靠踏踏實實的工作來完成。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時說過，干工作要干就干好，要抓就抓實，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，堅決反對一般化?？h政府安排和部署的各項工作任務(wù)，要想到位、身到位、力到位、抓到位。我自己的切身體會是，到不到現(xiàn)場不一樣，是不是親自抓不一樣。“到不到現(xiàn)場不一樣”，就是通過二手材料了解和自己親自到現(xiàn)場了解不一樣。在這一點上，我體會特別深。對于重大決策，我肯定不光是聽聽匯報和看看材料而已，我要深入下去，去了解真實情況，到底這個事能不能行，如果對群眾有利又能夠?qū)嵤?，就要堅持到底?！笆遣皇怯H自抓不一樣

”，有的同志說自己是一把手，就發(fā)發(fā)號召、作作指示，管副職就可以了。但事情是不是親自抓，親自研究、親自決策，效果是完全不一樣的，要切實避免交代一次打一次折扣。所以領(lǐng)導(dǎo)要做的事情，特別是工作的重點和難點，必須自己親自去辦，親歷親為。這樣，才能把工作真正抓出成效?！拔逡弧边^后，縣委、縣政府將組織有關(guān)部門對造林綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行驗收，這次驗收決不是簡單的走過場，干得好與不好待遇一樣那不行，好的就要表揚，要給予物質(zhì)、資金獎勵，差的通報批評，責(zé)令重來、重改。這次驗收采取隨機方式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的村屯由檢查驗收組當(dāng)場抓鬮產(chǎn)生，做到公開透明，驗收的村屯不少于總數(shù)的20%。

第五，工作落實要快，效果要好，要有典型和亮點。

這次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的時候，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出了具體要求，今天也講了很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)就是抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破，一定要有務(wù)實的作風(fēng)。年初，我們簽了很多責(zé)任書，有目標(biāo)考核、安全信訪、綠化造林、環(huán)境衛(wèi)生等等，責(zé)任書就是軍令狀，軍中無戲言，簽下的是責(zé)任、是承諾，是剛性的約束，必須“一日三省吾身”，實打?qū)嵉刈ヂ鋵?、快馬加鞭抓落實。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把每月每季度的工作都安排好，尤其是重點工作，要有啟動時間，推進進度安排，完成時限，具體責(zé)任人，將工作安排情況上報縣政府督辦室。要重視抓落實的速度，建立和完善有效的推動落實的工作機制，切實解決落實不力、不深、不快的問題，努力形成抓不出成效不松手、抓不出結(jié)果不罷休的工作氣氛，真正把工作引導(dǎo)到狠抓落實、注重實效上來。工作做了，效果怎么樣，怎么來體現(xiàn)？大家做的工作都一樣，誰能脫穎而出，關(guān)鍵看典型和亮點。樹立典型，抓好亮點，這決不是樣子工程、形象工程，這是個工作的方式方法問題。樹典型、抓亮點，一方面發(fā)揮了示范、帶動和推廣的作用，起到了做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的作用，沒有典型帶動，光靠行政命令和文件指導(dǎo)，對農(nóng)民來說沒有說服力，很容易產(chǎn)生逆反心理，結(jié)果好事落不實；另一方面，樹典型、抓亮點是我們獲得上級更多投入、爭取更多項目的載體。有了典型和亮點，我們的工作才能在省市贏得先進，不但提高了綏濱的影響力，更重要的是使我們在同等條件下，得到項目和投資的有利砝碼，國家和省市把項目下擺到我縣會更放心，更出成績。因此說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要注重培養(yǎng)典型，發(fā)掘工作中的亮點，并做好總結(jié)，形成經(jīng)驗，推廣示范。

同志們，一年之計在于春，春天是播種的季節(jié)，總給人以希望和期待。希望同志們以時不我待的緊迫感，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一以貫之的落實好縣委、縣政府托付的重任，讓我們在今年的工作總結(jié)會上收獲豐收的碩果。