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一、要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)
重點(diǎn)做到三點(diǎn):一是堅(jiān)持適地適樹。要根據(jù)樹種的生物學(xué)特性,充分利用“測(cè)土配方”成果,做到因地制宜、適地適樹,突出鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種,確保栽得活、長(zhǎng)得快、景觀美。二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。要以營(yíng)造針闊混交林為主,喬、灌相結(jié)合,保持生物多樣性。做到生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益相協(xié)調(diào)。針對(duì)不同地段,堅(jiān)持宜林則林,宜灌則灌,宜造則造,宜封則封,造封并舉。三是確保林相優(yōu)美。考慮到主要目的是綠化美化,各地要營(yíng)造最大幅度提升綠化景觀效果的樹種,要以營(yíng)造四季常青樹種為主,常綠、落葉相搭配。林分結(jié)構(gòu)要打破單一性,由近到遠(yuǎn)呈現(xiàn)由低到高的多層景觀。特別要做到保障鐵路視野開闊,不因附近高大樹種造成安全隱患。
二、要明確營(yíng)造林任務(wù)
*高速鐵路途經(jīng)我省*、*、*、*、*、*6市24個(gè)縣市區(qū),全長(zhǎng)518公里。據(jù)初步調(diào)查,目前湖南段沿線第一層山脊范圍內(nèi)需要營(yíng)造林的面積約11.25萬(wàn)畝,其中急需造林綠化的荒山、跡地、疏殘林和灌木林地有2.25萬(wàn)畝,需要撫育提質(zhì)的低質(zhì)林分有9萬(wàn)畝。經(jīng)初步測(cè)算,在急需造林綠化的2.25萬(wàn)畝任務(wù)中,*市4324畝,*市7970畝,*市1050畝,*市1380畝,*市1266畝,*市6500畝。在需要撫育提質(zhì)的9萬(wàn)畝任務(wù)中,*市15226畝,*市22920畝,*市6540畝,*市8610畝,*市7884畝,*市28780畝。根據(jù)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)精神,沿線各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在今年3月底前全面完成2.25萬(wàn)畝的造林綠化任務(wù),在8月底前全面完成9萬(wàn)畝的撫育提質(zhì)任務(wù),各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真當(dāng)好黨委政府的參謀助手,把*沿線的營(yíng)造林工作作為今年造林綠化工作的重點(diǎn),努力抓早、抓實(shí)、抓出成效,爭(zhēng)取*沿線盡快綠起來(lái)、美起來(lái),大力改善*高鐵沿線的生態(tài)環(huán)境。
三、要迅速組織實(shí)施
一是抓好新造。對(duì)2.25萬(wàn)畝新造林,必須先設(shè)計(jì)后施工,并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)程序施工。要抓緊組織苗木供應(yīng),強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理,確保使用良種壯苗造林,采用大苗造林,堅(jiān)決杜絕不合格苗木上山,確保種一棵、活一棵、成材一棵。
二是抓好改造。由于受雨雪冰凍災(zāi)害和不合理采伐的影響,*沿線形成了9萬(wàn)畝低質(zhì)林分。這些林分大多林種、樹種、林齡結(jié)構(gòu)不合理,林地生產(chǎn)力低,林相不好,景觀效果差。各地要通過(guò)實(shí)行修枝割灌、撫育間伐、補(bǔ)植改造、皆伐改造、擇伐改造和綜合改造等森林經(jīng)營(yíng)措施,達(dá)到全面改善沿線森林景觀效果的目的。
三是加大投入。*高鐵沿線造林綠化是一項(xiàng)公益性事業(yè),各級(jí)政府和林業(yè)部門要將其作為重要的民生工程來(lái)抓,切實(shí)加大資金投入。省里按新造每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,但為了確保任務(wù)完成,對(duì)沒有完成任務(wù)的也將按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行倒扣。
四是優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)*沿線營(yíng)造林的技術(shù)服務(wù)工作?!耙话咽帧币H自抓、負(fù)總責(zé),分管同志具體抓。要組織精干班子,集中技術(shù)力量,分片包干,責(zé)任到人,細(xì)化到山頭地塊。技術(shù)人員要深入營(yíng)造林現(xiàn)場(chǎng),蹲點(diǎn)指導(dǎo),按工序把關(guān),分區(qū)域技術(shù)承包。要從整地方式、種苗選擇、苗木栽植、撫育管護(hù)到檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo),特別是要少采取煉山清理和全墾整地,防止造成新的水土流失。
四、要確保建設(shè)成效
一是堅(jiān)持撫育。造林綠化,“三分造、七分管”。新造林撫育是提高造林成活率、保存率和促進(jìn)幼林郁閉成林的關(guān)鍵技術(shù)措施。要堅(jiān)持造林和管護(hù)兩手抓、兩手都要硬,把落實(shí)管護(hù)措施作為提高造林質(zhì)量、鞏固綠化成果的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
二是加強(qiáng)保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)*沿線林地管理,地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)要盡量不占、少占林地。對(duì)*沿線第一層山脊范圍內(nèi)的森林制定專門的管護(hù)辦法,劃定禁伐范圍,采取禁伐措施,進(jìn)行全面封禁,強(qiáng)化資源保護(hù)。
三是加強(qiáng)督查。建立定期通報(bào)制度,省林業(yè)廳每月對(duì)各地任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。春節(jié)后召開流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)看荒山整地和植樹造林。
同志們,*高鐵沿線造林綠化是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程和德政工程。立春在即,正是造林綠化的黃金時(shí)期,希望同志們按照省政府的部署,精心組織、周密部署、扎實(shí)工作,迅速掀起造林綠化的高潮,切實(shí)打好*高鐵造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),爭(zhēng)取早日把*高鐵湖南段建成一條優(yōu)美的生態(tài)線和靚麗的風(fēng)景線!
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