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一、在海洋與漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破

強(qiáng)化海域使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》和《*省大比例尺海洋功能區(qū)劃》，按照《*市海域開發(fā)利用總體規(guī)劃》的要求，從海洋的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，綜合平衡有關(guān)部門、行業(yè)在開發(fā)利用海洋中的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決不同部門、行業(yè)之間的用海矛盾，提高海域管理的規(guī)范化程度，合理開發(fā)利用海洋資源，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快《海域使用管理法》配套制度建設(shè)步伐，全面推進(jìn)海域證制度和海域有償使用制度，實(shí)現(xiàn)海域使用由原來的無序、無度、無償向有序、有度、有償轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)。要加大《海洋環(huán)境保護(hù)法》的貫徹力度，抓緊建立海洋環(huán)境保護(hù)的新秩序，編寫《*市海洋與漁業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)則》，抓緊制定我市重點(diǎn)海域環(huán)境整治計(jì)劃，保護(hù)和改善近岸海洋生態(tài)環(huán)境；加大海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于加快自然保護(hù)區(qū)的議案，建立一批布局合理、重點(diǎn)突出的海洋自然保護(hù)區(qū)。要著力籌建南澎列島省級(jí)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)及加強(qiáng)20萬畝貝類自然保護(hù)區(qū)管理，抓緊自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)備和人員，為提高管理水平打下基礎(chǔ)。每個(gè)自然保護(hù)區(qū)都要根據(jù)保護(hù)對(duì)象的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)查，制定切實(shí)可行的保護(hù)增殖措施，提高保護(hù)效果。要繼續(xù)開展全球環(huán)境基金*－-東山海洋生物多樣性保護(hù)與管理項(xiàng)目工作。要加強(qiáng)海洋傾廢管理和陸源污染物監(jiān)控，全面實(shí)施海洋環(huán)境評(píng)價(jià)和陸源污染物排放總量控制制度，做好海洋環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測(cè)，做好海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量預(yù)告工作，加強(qiáng)赤潮等海洋自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，制定防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急方案。認(rèn)真組織實(shí)施人大議案，加快人工魚礁建設(shè)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)步伐，增殖保護(hù)海洋漁業(yè)資源。要加快*、*、*、*七座人工魚礁建設(shè)步伐，改善局部海域生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造海洋漁業(yè)資源棲息、繁衍優(yōu)良場(chǎng)所。實(shí)施大規(guī)模放流漁業(yè)苗種，增殖漁業(yè)資源，保護(hù)水域環(huán)境。要加快實(shí)施省人大通過的《關(guān)于扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，保持漁區(qū)穩(wěn)定議案》，抓緊開展議案的調(diào)研和辦理工作，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，減輕近海捕撈強(qiáng)度，使海洋漁業(yè)資源得到有效的休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用。

建立健全涉海項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估制度。積極參與對(duì)海洋和海岸工程項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估，著手實(shí)施沿海新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境評(píng)估制度，嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，確保海洋環(huán)境管理有條不紊地進(jìn)行。

加大依法治海力度，保護(hù)海洋與漁業(yè)資源。堅(jiān)決查處電、炸、毒魚等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源活動(dòng)。要以查處海洋違規(guī)傾廢為突破口，著力改變亂傾亂倒污染海洋現(xiàn)象。要加強(qiáng)用海整治力度，重點(diǎn)查處違法用海、圍海工程，積極配合上級(jí)執(zhí)法部門，開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)違法案件依法給予查處。要集中力量開展休漁后專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，防止開捕后捕撈強(qiáng)度過大、過密、過猛，鞏固伏季休漁成果，達(dá)到養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源目的。要大力整治重點(diǎn)海水養(yǎng)殖區(qū)水環(huán)境和漁業(yè)港口水環(huán)境污染，建立健全海洋資源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)海域環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，為執(zhí)法管理提供可靠的依據(jù)。

二、在發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”。這充分要求我們要以創(chuàng)新的精神改革那些與先進(jìn)生產(chǎn)力要求不相適應(yīng)的體制、習(xí)慣和做法。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外海洋與漁業(yè)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，自覺地把我市海洋與漁業(yè)置于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，置于省和全國(guó)海洋與漁業(yè)發(fā)展的大局，準(zhǔn)確判斷海洋與漁業(yè)所處的歷史方位，牢牢把握當(dāng)代海洋與漁業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵和時(shí)代特征，緊緊抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，確立新的發(fā)展思路。一是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。既要著眼于當(dāng)前的生產(chǎn)發(fā)展，又要考慮海洋資源、海洋環(huán)境的保護(hù)和永久的開發(fā)、利用。這就要求我們要做好立法、規(guī)劃、管理，使我市的海洋開發(fā)科學(xué)有效、有序、有度、可持續(xù)發(fā)展地利用海洋資源。二是貫徹執(zhí)行新時(shí)期國(guó)家的海洋發(fā)展戰(zhàn)略和漁業(yè)發(fā)展方針，多方面構(gòu)思開發(fā)、利用海洋資源，同時(shí)調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是海洋捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，限制海洋捕撈強(qiáng)度，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，培育扶持海洋龍頭企業(yè)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是構(gòu)建現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)?，F(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)是漁區(qū)城鎮(zhèn)化、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮、漁民小康的“標(biāo)志”。必須加快現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代化漁港的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，把我市8個(gè)漁港建設(shè)成以漁港為依托，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、水產(chǎn)品集散與加工、休閑漁業(yè)和濱海旅游為一體，產(chǎn)業(yè)層次高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。四是加快海島開發(fā)。我市有大小島礁61個(gè)，其中無人島41個(gè)，區(qū)位優(yōu)越，漁業(yè)、港口、旅游資源豐富，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富，要加強(qiáng)海島及其周邊海域開發(fā)保護(hù)和管理，有選擇地開發(fā)海島，制定海島開發(fā)的優(yōu)惠政策，吸引民資、外資發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)，形成富有*特色的環(huán)保型海島產(chǎn)業(yè)群。五是實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)我市海域與漁業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要充分發(fā)揮海洋與漁業(yè)的外向優(yōu)勢(shì)，支持海洋龍頭企業(yè)，開拓遠(yuǎn)洋漁業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)，充分利用國(guó)際海洋與漁業(yè)資源，壯大企業(yè)規(guī)模，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)和漁業(yè)企業(yè)，建立健全產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)出和打響*海洋漁業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品的名牌；大力引導(dǎo)海洋漁業(yè)公司及養(yǎng)殖戶創(chuàng)辦無公害生產(chǎn)基地，提高綠色產(chǎn)品的數(shù)量，并實(shí)施有效監(jiān)督，抓緊建立專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和漁業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各生產(chǎn)者之間對(duì)內(nèi)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)，為解決貿(mào)易糾紛和發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，適應(yīng)加入WTO后與外界的交流和協(xié)作；要鼓勵(lì)民資民力和積極引進(jìn)外資，合作興辦海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)和海產(chǎn)品加工、流通業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，更好地為海洋經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。六是建立健全海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫體系，以適應(yīng)入世的需要。七是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。要把休閑漁業(yè)作為發(fā)展的新領(lǐng)域和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，結(jié)合開放式人工魚礁、現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和海島開發(fā)，不斷擴(kuò)大休閑漁業(yè)的領(lǐng)域，創(chuàng)新休閑漁業(yè)的發(fā)展形式，積極穩(wěn)妥地發(fā)展具有濃郁南國(guó)風(fēng)情和*特色的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，不斷提升休閑漁業(yè)的發(fā)展檔次和豐富其它海洋文化內(nèi)涵。

三、在為漁民群眾謀利益上實(shí)現(xiàn)新突破

統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前*海洋漁業(yè)資源枯竭，養(yǎng)殖水產(chǎn)品銷售難，漁業(yè)增產(chǎn)不增收，捕撈效益降低，漁民收入增長(zhǎng)緩慢，漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患等實(shí)際情況，局黨組高度重視，把實(shí)現(xiàn)漁區(qū)穩(wěn)定、漁民增收、漁業(yè)增效擺上重要位置，按照十六大報(bào)告提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，真抓實(shí)干，切實(shí)為漁民群眾謀利益。

采取得力措施，強(qiáng)化漁船安全監(jiān)督管理，切實(shí)保障漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。漁業(yè)安全生產(chǎn)是關(guān)系到漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，漁村社會(huì)穩(wěn)定，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，時(shí)刻把漁業(yè)安全生產(chǎn)作為重中之重的大事來抓，大力開展生產(chǎn)安全教育，從上到下，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，加大漁船安全生產(chǎn)檢查力度，查隱患、抓整改，督促漁船備齊救生設(shè)備，以此作為安全工作的突破口。我局計(jì)劃用3年的時(shí)間，全面實(shí)施漁船配套救生設(shè)備，為此局撥出專項(xiàng)資金6萬元，配備安全示范船14艘，無償發(fā)放救生衣4400多件，救生圈1240個(gè)，滅火筒450支，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)得到進(jìn)一步的保障。

高度重視休漁期間貧困漁民的生活，維護(hù)漁區(qū)穩(wěn)定。休漁期間，廣大漁民群眾沒有了經(jīng)濟(jì)來源，一些貧困漁民甚至連基本生活都難以保障，必須高度重視休漁漁民的生活。在實(shí)施休漁制度的同時(shí)，積極深入漁區(qū)、漁村調(diào)查研究，摸查漁民的生活情況，對(duì)生活確實(shí)有困難的漁民給予適當(dāng)救濟(jì)。20*年休漁期間，困難漁民的生活狀況引起市委市政府的高度重視，共撥出?？?30萬元，補(bǔ)助休漁漁民48043人，組織食油47160公斤、大米943.2噸救濟(jì)生活困難的漁民9432戶，切實(shí)保證休漁的順利開展，避免漁民鋌而走險(xiǎn)，違法違規(guī)行為的產(chǎn)生。同時(shí)，舉辦各種培訓(xùn)班，加強(qiáng)漁民的法律法規(guī)以及生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，并結(jié)合轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)議案的調(diào)研和辦理工作，積極探索捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的路子，維護(hù)漁區(qū)穩(wěn)定。

認(rèn)真實(shí)施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，切實(shí)關(guān)心漁民利益。從上世紀(jì)90年代中期開始，海洋捕撈經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，眾多漁船陷入了進(jìn)退維艱的境地，沿海特困漁民問題日見突出，大批從事捕撈生產(chǎn)的漁民迫切需要從捕撈業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)。20*年年初省人大一次會(huì)議通過了《關(guān)于扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，保持漁區(qū)穩(wěn)定的議案》，體現(xiàn)了對(duì)廣大漁民根本利益的關(guān)心，因此，認(rèn)真實(shí)施人大議案是一項(xiàng)重大民心工程，必須采取切實(shí)措施，扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)?？梢詣澇鲆欢êＳ?，建立以安置轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民為主的養(yǎng)殖基地，3年內(nèi)免收海域使用金。積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民發(fā)展深水軟體網(wǎng)箱，對(duì)蝦、藻類養(yǎng)殖，灘涂貝類養(yǎng)殖等，從資金上給予補(bǔ)助。組織實(shí)施面向轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的“一條魚”工程。充分利用水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)適合沿海地區(qū)的特色養(yǎng)殖品種和成套養(yǎng)殖技術(shù)，形成優(yōu)勢(shì)與品牌，帶動(dòng)漁民就業(yè)。近期無償組織85萬尾優(yōu)質(zhì)的羅非魚苗，給養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖，并為養(yǎng)殖戶穿針引線，與水產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂購(gòu)銷協(xié)議，解決銷售的后顧之憂。要結(jié)合人工魚礁建設(shè)，淘汰廢舊漁船，引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民發(fā)展游釣漁業(yè)，積極引導(dǎo)漁民自辦二、三產(chǎn)業(yè)。開展?jié)O民再就業(yè)培訓(xùn)，提高漁民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，以適應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)需要。培育漁業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。

四、在漁業(yè)科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破

鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，揭示了科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位和作用。黨的十六大也提出“鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。這就要求我們必須走科技興海之路，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，用高新技術(shù)改造和嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，振興*海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。為此，要加快實(shí)施“科技興?！保翱萍寂d漁”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，調(diào)動(dòng)多方面因素積極性，開展聯(lián)合攻關(guān)，以求在海洋與漁業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化方面有新的突破。

進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)科技部門的溝通合作，研究提出優(yōu)惠措施，充分發(fā)揮我省海洋科技力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，選擇一批對(duì)海洋開發(fā)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，加大扶持力度，切實(shí)解決困擾我市海洋與漁業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵問題。

完善科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域性漁業(yè)試驗(yàn)中心，粵東藻類研發(fā)中心的建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，選擇和培育3-4家科技型漁業(yè)龍頭企業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取市水產(chǎn)技術(shù)推廣站列入省再建5個(gè)區(qū)域性水產(chǎn)技術(shù)推廣中心范圍內(nèi)，同時(shí)，按照“加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營(yíng)性”的要求，主動(dòng)做好有關(guān)部門工作，在機(jī)構(gòu)、人員、編制上鞏固和發(fā)展我市水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

組織實(shí)施《*市*－2010年科技興海規(guī)劃》。結(jié)合貫徹農(nóng)業(yè)部《新階段漁業(yè)科技重點(diǎn)領(lǐng)域》，制訂科技工作重點(diǎn)，組織科技項(xiàng)目的實(shí)施，要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，引進(jìn)一批先進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)吸收遠(yuǎn)洋捕撈、超高密度養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、海洋制藥、海洋功能食品加工技術(shù)，為我市漁業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)一些代表當(dāng)今世界水平的設(shè)備，帶動(dòng)漁業(yè)機(jī)械化水平的提高。要以推廣抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)為突破口，選擇自然條件優(yōu)越、發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域，建立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，拓展我市海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間。

五、在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。因此，要按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題，把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)抓緊抓好，為振興*海洋經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

切實(shí)端正學(xué)風(fēng)。要把理論學(xué)習(xí)同總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、同分析本部門本單位的實(shí)際情況、同解決當(dāng)前海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾有機(jī)地結(jié)合起來，學(xué)以致用。同時(shí)，要與提高工作水平和改造主觀世界結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，樹立崇高理想，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，始終在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，自覺反腐倡廉，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系和利為民所謀，在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

要把堅(jiān)持群眾路線，緊密聯(lián)系群眾作為機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的根本措施。要時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。深入基層，特別是邊遠(yuǎn)艱苦的地方，大興調(diào)查研究之風(fēng)，應(yīng)該成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本工作制度，切實(shí)把基層和群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益作為第一目標(biāo)，時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心上，努力為基層和漁民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)為群眾排憂解難，保持與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的血肉聯(lián)系。

加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，使機(jī)關(guān)黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，工作上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，生活上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊。把黨和政府提高公務(wù)員待遇和局改善辦公環(huán)境化作工作上的動(dòng)力，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，正確面對(duì)取得工作成績(jī)和存在的困難，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

積極推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)提高行政效能。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，完善辦事的根據(jù)、程序及政務(wù)公開反饋制度。廣大黨員干部要認(rèn)真履行職責(zé)，恪守承諾制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作方法，改變“文山會(huì)海”的做法，切實(shí)提高工作效能。同時(shí)，政務(wù)公開監(jiān)督小組要不定期進(jìn)行檢查、督促，促進(jìn)政務(wù)公開的正常開展，維護(hù)人民群眾的利益。