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同志們：

一、搶抓時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

㈠認(rèn)真抓好工業(yè)原料林基地建設(shè)。工業(yè)原料林建設(shè)是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過渡的關(guān)鍵。年初縣上下達(dá)的5000畝原料林任務(wù)已分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，林業(yè)部門要通過項(xiàng)目解決好種苗，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到位，并做好檢查驗(yàn)收相關(guān)資料提交縣目標(biāo)辦作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)。

㈡認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。通過近幾年來的努力，我縣在原有3萬余畝產(chǎn)果核桃的基礎(chǔ)上新發(fā)展10.75萬畝，全縣已形成了13.75萬畝核桃產(chǎn)業(yè)基地；去年，林業(yè)部門對(duì)全縣林地資源進(jìn)行了全面評(píng)估和規(guī)劃，制定的20萬畝核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是科學(xué)可行的，市、縣都是認(rèn)可的。大家一定要充分認(rèn)識(shí)這一產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，一旦20萬畝建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量2.3萬噸，產(chǎn)值7至8億元，農(nóng)民人均增收2000余元，加工增值后，總產(chǎn)值可突破20億元，無論是富民還是強(qiáng)縣都舉足輕重；要充分認(rèn)識(shí)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和可行性，核桃是我縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深受廣大群眾青睞，地理氣候條件適宜，市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)銷便利，同時(shí)也具有難得的發(fā)展機(jī)遇，近年來發(fā)展的10.75萬畝核桃產(chǎn)業(yè)基地主要依托國家退耕還林政策扶持，而余下的6.5萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃又恰好趕上退耕還林后續(xù)項(xiàng)目的扶持，切實(shí)減輕了農(nóng)民的投入負(fù)擔(dān)。應(yīng)該說，我縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)“天時(shí)、地利、人和“齊備，各級(jí)各部門一定要抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

今年市上下達(dá)給我縣7000畝發(fā)展任務(wù)，年初已以文件形式分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春季基本都沒有開展這項(xiàng)工作，主要在秋季進(jìn)行實(shí)施，現(xiàn)在留給大家的時(shí)間已經(jīng)不多了，大家一定要有責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)起來，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，一是要明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把任務(wù)落實(shí)到村社、到農(nóng)戶、到地塊，結(jié)合晚秋生產(chǎn)和明年小春生產(chǎn)，搞好核桃糧間套種，只要不種高桿農(nóng)作物，對(duì)樹的生長和糧食的抗旱增收都有好處。二是要抓點(diǎn)帶面，搞好示范。在示范點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求上，交通要方便，能夠直達(dá)造林地；整地質(zhì)量高，樹窩1米×1米×1米，施足農(nóng)家肥20公斤底肥；栽植質(zhì)量高，灌足定根水20公斤/窩；踏實(shí)樹正，每株新栽樹權(quán)衡覆膜1平方米。今冬明春，我們要以流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的形式檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn)，特別是*”等，這些不僅是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn)，也要作為縣上的點(diǎn)接受省、市的檢查驗(yàn)收。三是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做好優(yōu)質(zhì)苗木的招標(biāo)供應(yīng)。林業(yè)部門要將核桃發(fā)展納入項(xiàng)目予以配套，根據(jù)“業(yè)主招標(biāo)”苗木價(jià)格，項(xiàng)目配套不足部分統(tǒng)一按每株3元標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動(dòng)員群眾自補(bǔ)缺口。四是要抓住季節(jié)，統(tǒng)一要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住秋季造林的大好季節(jié)，抓緊栽植，林業(yè)部門要搞好技術(shù)指導(dǎo)，保證造林成活率，確保在11月10日前完成整地打窩、11月30日前全面完成栽植任務(wù)。五是要加強(qiáng)檢查，逗硬獎(jiǎng)懲。林業(yè)部門要加大督促檢查力度，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，縣上對(duì)今年核桃栽植示范點(diǎn)工作抓的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二、攻堅(jiān)克難，努力確保林改工作任務(wù)按期完成

㈠提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好林改工作的緊迫感和責(zé)任感。。集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前林業(yè)工作的首要任務(wù)，也是社會(huì)關(guān)注林業(yè)的焦點(diǎn)。我縣自今年2月開始全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來，各地按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)以確權(quán)發(fā)證為主要內(nèi)容的主體改革，目前全縣林改工作順利推進(jìn)。市委、市政府對(duì)我縣林改工作的進(jìn)展情況十分關(guān)心，并將其納入了20*年民生工程和目標(biāo)考核管理；今年8月，市政府督辦室、市林改辦對(duì)我縣林改工作進(jìn)行了專項(xiàng)督辦，從督查的情況來看，全縣林改工作雖然取得了較好的成績，但是形勢(shì)仍然不容樂觀，尤其是主體改革，任務(wù)繁重，能否按期完成，是對(duì)我們極大的考驗(yàn)。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好林改工作的緊迫感和責(zé)任感，要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，講政治，顧大局，切實(shí)增強(qiáng)抓好林改工作的責(zé)任心和自覺性，要把林改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，努力確保林改工作任務(wù)按期完成。

㈡立足當(dāng)前，扎實(shí)推進(jìn)林改工作。9月份，縣委督查室、縣政府督辦室、縣林改辦對(duì)全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作進(jìn)行了分組檢查和督導(dǎo)，從檢查的情況來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，林改工作進(jìn)展情況較好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林改工作重視不夠，工作不力，進(jìn)展緩慢、質(zhì)量差，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林改工作還心中沒底、不知怎樣改，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林改工作感到畏難、求穩(wěn)怕亂，沒有真正把群眾組織發(fā)動(dòng)起來，沒有真正相信群眾和依靠群眾，沒有使群眾成為改革的主體等等。針對(duì)這些情況，各地要認(rèn)真查找問題，分析原因，采取有針對(duì)性的措施，狠抓落實(shí)，加快林改工作進(jìn)度，確保今年底前全面完成主體改革目標(biāo)任務(wù)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照“各級(jí)政府抓林改、發(fā)動(dòng)群眾抓林改、依法依規(guī)抓林改、健全組織抓林改、保障經(jīng)費(fèi)抓林改、嚴(yán)管資源抓林改”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快健全和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)林改工作力量，明確工作責(zé)任，保證林改工作必須的人、財(cái)、物需要，加強(qiáng)林改工作督查，確保林改各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要突出工作重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。要根據(jù)本地林改主體改革所處的階段，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，一步一步地把林改工作推向深入。進(jìn)度快的要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真審核，按林權(quán)發(fā)放有關(guān)程序，做好發(fā)證前的公示和林權(quán)證打印工作，確保主體改革發(fā)證工作全面完成；進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要在組織發(fā)動(dòng)上再下功夫，集中領(lǐng)導(dǎo)力量、技術(shù)力量和群眾力量，上下步調(diào)一致，全面開展突擊，并制定詳細(xì)的工作進(jìn)度安排計(jì)劃，實(shí)行倒排工期，確保林改工作順利推進(jìn)。三是要依法依規(guī)推進(jìn)，提高林改工作質(zhì)量。要嚴(yán)格按照相關(guān)政策和法律法規(guī)來開展工作，充分尊重群眾意愿，保障廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保真正還權(quán)還利于民；要進(jìn)一步加大林改工作的宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)林權(quán)糾紛調(diào)處，確保在穩(wěn)定和諧的前提下推進(jìn)林改；要繼續(xù)保持高位推動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，合力攻堅(jiān)，一鼓作氣，確保今年林改工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。四是要積極探索研究，穩(wěn)步推進(jìn)配套改革。集體林權(quán)制度改革是以產(chǎn)權(quán)為核心的制度和機(jī)制創(chuàng)新，不能一蹴而就，林業(yè)部門要在建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，精心制定配套改革的具體方案，抓緊對(duì)林木采伐管理、林地林木流轉(zhuǎn)、林權(quán)登記變更、森林資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)服務(wù)體系、執(zhí)法監(jiān)管體系等方面的探索，確保我縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作

㈠認(rèn)真搞好退耕還林工作。要切實(shí)搞好20*年退耕還林工程的檢查驗(yàn)收及政策兌現(xiàn)工作，退耕還林的政策兌現(xiàn)涉及千家萬戶，群眾很敏感，政策性也很強(qiáng)，今年要提早安排，按時(shí)兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，對(duì)高速公路占地、基建工程占地等暫不能兌現(xiàn)的，要及時(shí)給農(nóng)戶說明原因，與占地單位落實(shí)解決方案，做好占一還一的調(diào)整轉(zhuǎn)換工作，使農(nóng)戶的利益不受損失，杜絕因此類工作不到位而造成的上訪事件發(fā)生。同時(shí)，在省、市計(jì)劃下達(dá)后，要認(rèn)真啟動(dòng)實(shí)施退耕還林后續(xù)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和成效；財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、以工代賑等部門要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，相互配合，按照上級(jí)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施，共同搞好鞏固成果專項(xiàng)建設(shè)。

㈡認(rèn)真搞好森林防火工作。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年冬季我縣氣溫偏高，降水偏少，森林火險(xiǎn)偏多，加之林下可然物增加，野外火源管控困難，導(dǎo)致全縣冬季森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究；要進(jìn)一步強(qiáng)化火源管控，堅(jiān)持預(yù)防為先，嚴(yán)防死守，認(rèn)真組織開展一次周密細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位，堅(jiān)持疏堵結(jié)合；要進(jìn)一步抓好宣傳教育，充分借助各類媒體和多種手段組織開展聲勢(shì)浩大的森林防火宣傳活動(dòng)，大力普及森林防火基本常識(shí)和撲火知識(shí)，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍；要進(jìn)一步強(qiáng)化森林火險(xiǎn)預(yù)警、森林防火通訊、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、撲火隊(duì)伍等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高森林火災(zāi)綜合防控能力。

同志們，加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)集體林權(quán)改革是事關(guān)林業(yè)改革和發(fā)展的大事，中央和省市有部署、縣上有要求、群眾有呼聲，希望大家要認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化時(shí)間和任務(wù)觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以最大的膽識(shí)與魄力，以最強(qiáng)的干部力量與措施，全面開創(chuàng)我縣林業(yè)改革和發(fā)展的新局面。