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同志們：

今年，是我市實(shí)施煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃的最后一年?；仡櫲陙淼陌l(fā)展歷程，我市煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了各種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)和國家政策性調(diào)整的巨大沖擊，但在市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和市煙草公司的高度重視和精心組織下，在各職能部門和掛扶單位的積極配合和大力支持下，有效克服了各種困難和問題，使我市煙葉種植規(guī)模和效益連年上新臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)了我市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃目標(biāo)。在此，我代表市委、市政府向在座的各位和所有關(guān)心支持全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各職能部門、掛扶單位、煙草部門的全體職工以及廣大煙農(nóng)表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

*市煙草專賣局對(duì)我市的煙葉生產(chǎn)工作十分重視，今天，何傳國局長親臨會(huì)議指導(dǎo)，并對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)寄予厚望。在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)何局長的到來表示歡迎和謝意！剛才，潔平同志總結(jié)了今年全市煙葉生產(chǎn)工作情況，并對(duì)明年的煙葉生產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)行了部署，講的很好，我完全贊同，希望各鎮(zhèn)（街道）、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并按照今天會(huì)議的要求，狠抓落實(shí)，力爭20*年全市煙葉生產(chǎn)工作取得新的更大的成績。下面，我就如何進(jìn)一步發(fā)展壯大我市煙葉產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)再談三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要意義

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要改變我市目前以“小農(nóng)生產(chǎn)、分散種植、粗放經(jīng)營、人畜作業(yè)”為主要特征的傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式。今年中央一號(hào)文件明確指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求”。中央一號(hào)文件精神為我們搞好煙葉生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快煙區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐指明了方向。11月21日，全省煙葉工作會(huì)議在珠海召開，*市常務(wù)副市長張志才參加了會(huì)議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)明確表示：“煙葉是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要求*市各煙區(qū)必須強(qiáng)化煙葉在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。為此，各級(jí)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省煙葉工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要性，進(jìn)一步發(fā)展壯大我市煙葉產(chǎn)業(yè)。

(一)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求

煙葉是我市農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、提高人民群眾生活水平的有效途徑。沒有農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村便無從談起。一直以來，我市保持著傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)效益不理想，也嚴(yán)重挫傷了煙農(nóng)的積極性。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要從改善煙葉生產(chǎn)環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作入手，通過規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、機(jī)械化作業(yè)達(dá)到減工增效的目的，讓煙農(nóng)從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，從根本上降低煙農(nóng)種煙的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加煙農(nóng)收入。根據(jù)省下達(dá)給我市的煙葉種植計(jì)劃，明年我市煙葉種植面積將發(fā)展到*萬畝、收購量達(dá)到*萬擔(dān)，可實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅近千萬元，這對(duì)于推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)將起到重要的推動(dòng)作用。

(二)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是我市煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，煙葉生產(chǎn)也面臨著許多矛盾和問題。目前，我市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然比較薄弱，以“小農(nóng)生產(chǎn)、分散種植、粗放經(jīng)營、人畜作業(yè)”為主要特征的傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式依然沒有根本性轉(zhuǎn)變。認(rèn)真分析當(dāng)前我市煙葉生產(chǎn)形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)問題：一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物對(duì)部分煙區(qū)農(nóng)民造成巨大沖擊；二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)渠道增多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工或本地從業(yè)轉(zhuǎn)移，煙農(nóng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；三是發(fā)展煙葉生產(chǎn)的物資價(jià)格持續(xù)上漲，糧食及經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格上揚(yáng)，種煙比較效益提升不明顯。針對(duì)這些問題，在目前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，煙葉生產(chǎn)仍然維持傳統(tǒng)分散種植、手工小生產(chǎn)方式路子就會(huì)越走越窄，而單純依靠價(jià)格和政策扶持已經(jīng)很難從根本上解決煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定和發(fā)展問題。只有通過轉(zhuǎn)變觀念，改變生產(chǎn)方式，走發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的道路，著力解決目前煙葉生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化水平不高的問題，提高生產(chǎn)資源集約配置效率，不斷改善煙葉生產(chǎn)條件，提高煙葉生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，才能有效減少生產(chǎn)用工，降低生產(chǎn)成本，提高煙葉質(zhì)量，增加煙農(nóng)效益，切實(shí)解決目前生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲帶來的煙葉生產(chǎn)成本迅速增加造成比較效益下降等問題，才能從根本上解決零星分散小生產(chǎn)方式與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)我市煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是提升我市煙葉產(chǎn)業(yè)整體競爭力，壯大煙葉產(chǎn)業(yè)的必然之路

目前，我市煙葉生產(chǎn)總體上存在傳統(tǒng)小生產(chǎn)方式，集約化程度低，煙葉數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)定性差，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)的問題。由于煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，配套設(shè)施不完善，造成我市煙葉生產(chǎn)屢屢遭遇自然災(zāi)害的危害，對(duì)我市煙葉造成巨大損失。雖然我市擁有發(fā)展煙葉生產(chǎn)得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件，煙葉品質(zhì)廣受好評(píng)，但是由于缺少規(guī)模，長期處于“有質(zhì)無量”的尷尬狀況，使我市煙葉生產(chǎn)屢屢錯(cuò)失發(fā)展壯大良機(jī)。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，提高煙葉規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理水平，對(duì)于穩(wěn)定提高我市煙葉質(zhì)量水平，穩(wěn)定和擴(kuò)大種植規(guī)模，鞏固提高市場競爭力，顯得尤為重要，不僅可以提高勞動(dòng)效率，提高煙葉質(zhì)量，降低煙農(nóng)發(fā)展煙葉生產(chǎn)的直接成本和間接成本，而且是煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必備條件。

二、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階

從近三年來我市煙葉生產(chǎn)發(fā)展的情況來看，雖然種植面積有了一定發(fā)展，但這是在各級(jí)政府及煙草部門高扶持政策的前提下取得的，而且發(fā)展不平衡，煙農(nóng)隊(duì)伍還極不穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)和煙草行業(yè)的發(fā)展為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供了機(jī)遇和比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移為土地流轉(zhuǎn)帶來了契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件。我們必須把握發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)整思路，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)我市的煙葉生產(chǎn)發(fā)展上規(guī)模、上水平，形成產(chǎn)業(yè)化。

(一)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大煙葉種植面積

據(jù)土壤資料顯示，我市適宜種植優(yōu)質(zhì)煙葉的土地有*萬畝左右，根據(jù)煙葉種植的輪作要求，我市每年至少可以提供*萬畝以上的土地用于煙葉種植。目前，我市只有*萬畝耕地納入了全省基本煙田規(guī)劃，還有很大開發(fā)潛力。加上我市得天獨(dú)厚的土壤和氣候等自然條件，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉提供了先決條件。我們要充分利用我市的自然資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬煙葉種植覆蓋面，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的工作思路，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)新種戶、種植大戶和示范連片的開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大煙葉種植面積。各煙區(qū)鎮(zhèn)要有打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要有敢于勝利的勇氣，按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，精心組織，合理布局，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效的引導(dǎo)和幫助，進(jìn)一步擴(kuò)大煙葉種植面積。

(二)繼續(xù)補(bǔ)充完善扶持政策，切實(shí)加大扶持力度

為適應(yīng)煙草行業(yè)對(duì)有關(guān)扶持項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的需要，市委、市政府對(duì)《關(guān)于加快煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（樂發(fā)[20*]24號(hào)）中的扶持政策進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整完善，出臺(tái)了《樂昌市20*年煙葉生產(chǎn)工作意見》，它是在總結(jié)今年生產(chǎn)扶持政策的基礎(chǔ)上加以完善、補(bǔ)充、改進(jìn)后形成的，有關(guān)肥料獎(jiǎng)勵(lì)、購買機(jī)耕補(bǔ)貼、育苗補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、新技術(shù)推廣補(bǔ)貼、地租補(bǔ)貼和烤房補(bǔ)貼等扶持措施比今年更加具體、更加實(shí)惠。繼續(xù)實(shí)行煙葉稅收返還政策，返還比例調(diào)整為：市、鎮(zhèn)、村、基金各占*、*、*、*。同時(shí)，市政府將拿出所得煙葉稅的*的用于扶持發(fā)展煙葉生產(chǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉獎(jiǎng)勵(lì)和成績突出的村委會(huì)、村小組給予獎(jiǎng)勵(lì)。各煙區(qū)鎮(zhèn)（街道）也要結(jié)合實(shí)際，量力而行，制定相應(yīng)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)加大對(duì)煙葉生產(chǎn)的扶持力度。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)

當(dāng)前，我們要隨著發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“連片開發(fā)、整村推進(jìn)”的方針，重點(diǎn)發(fā)展千擔(dān)村、萬擔(dān)鎮(zhèn)，加大對(duì)年產(chǎn)量在500擔(dān)以上自然村的基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)力度。今年，我市煙葉收購量超萬擔(dān)的只有黃圃鎮(zhèn)，超千擔(dān)的村委會(huì)只有*個(gè)，應(yīng)該說各煙區(qū)鎮(zhèn)種植規(guī)模還比較小，布局也比較分散。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的原則，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)煙田水利設(shè)施配套工程建設(shè)。要斷續(xù)加強(qiáng)密集烤房建設(shè)，逐步淘汰普通烤房，積極發(fā)展密集烘烤能力。要加強(qiáng)基層煙站建設(shè)，有計(jì)劃地興建設(shè)計(jì)合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的煙站。市煙草公司和相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)資金使用管理，專款專用，接受監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，加快發(fā)展規(guī)?；N植

規(guī)模化種植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必由之路，也是今后煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。因此，我市要加大發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式，促進(jìn)煙田向種煙能手集中，培育種煙大戶，積極引導(dǎo)合理輪作，努力提高綜合效益。為了鼓勵(lì)規(guī)模化種植，我市明年將對(duì)種植*畝以上的大戶實(shí)行地租每畝補(bǔ)貼*元，*畝以上每畝補(bǔ)貼*元，以切實(shí)提高全市煙葉規(guī)?；?。此外，要繼續(xù)推動(dòng)煙葉種植向優(yōu)勢(shì)煙區(qū)適度集中，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，擴(kuò)大連片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鎮(zhèn)。要?jiǎng)?chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，以煙農(nóng)為主體，積極探索實(shí)踐“煙草企業(yè)+村組+農(nóng)戶”、“煙草企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“煙草企業(yè)+農(nóng)戶”等生產(chǎn)組織模式，努力提高煙草農(nóng)業(yè)組織化程度。

(五)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，掀起新一輪發(fā)展熱潮

落實(shí)煙葉種植面積是完成全年煙葉生產(chǎn)收購計(jì)劃的首要任務(wù)。要把煙葉生產(chǎn)收購計(jì)劃任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、到村、到戶、到田塊。煙農(nóng)要與煙草部門（煙站）簽訂合同，按合同組織生產(chǎn)，按合同約定交售煙葉；煙草部門（煙站）要憑合同發(fā)放生產(chǎn)物資，憑合同收購煙葉，憑合同兌現(xiàn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。嚴(yán)禁無合同種植、超合同種植、多簽少種，不允許簽訂虛假合同，切實(shí)維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，把煙葉收購提價(jià)信息和扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策及時(shí)告知煙農(nóng)。要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，要求家在農(nóng)村的鎮(zhèn)（街道）干部和村委會(huì)黨員干部帶頭種煙。通過落實(shí)計(jì)劃、簽訂合同、宣傳政策、干部帶頭等措施，促進(jìn)種植面積的全面落實(shí)。

三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，涉及面廣、工作量大，只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立有效的管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能取得實(shí)效。各煙區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的事業(yè)心，把煙葉生產(chǎn)工作作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大事、財(cái)源建設(shè)的大事、農(nóng)民增收的大事，把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為一把手工程列入黨委、政府的議事日程，狠抓落實(shí)，抓出成果，抓出實(shí)效。

一是要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)理念。各級(jí)、各部門要牢固樹立全心全意為煙農(nóng)服務(wù)的思想，切實(shí)為煙農(nóng)辦實(shí)事、辦好事；要切實(shí)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)組織和落實(shí)發(fā)展煙葉生產(chǎn)的物資供應(yīng)和發(fā)放工作，為煙農(nóng)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要逐步建立和完善以提供技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、扶持投入、交售服務(wù)的綜合服務(wù)體系，努力拓展專業(yè)化分工。全市各有關(guān)部門單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，克服形式主義，多做實(shí)際工作，深入煙區(qū)，貼近煙農(nóng)，及時(shí)了解情況，解決問題。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好工作責(zé)任制，把發(fā)展煙葉生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)，努力完成市委、市政府分配的計(jì)劃任務(wù)，決不容許弄虛作假、消極對(duì)待，更不能做傷害農(nóng)民利益的事情。否則，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要認(rèn)真辦好示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。市四套班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層，深入實(shí)際，積極協(xié)調(diào)煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)運(yùn)中的各種矛盾，為煙農(nóng)們排憂解難。明年要繼續(xù)實(shí)行村干部和黨員帶頭種煙以及掛扶單位建示范片的辦法，為加快煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的示范帶頭作用。

三是要加強(qiáng)煙葉工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。強(qiáng)大的煙葉工作隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，煙葉工作從業(yè)人員，要按“定崗、定員、定責(zé)、定薪”四定要求進(jìn)行合理配置，全面推行持證上崗，高度重視技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)建立一支具備精湛技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的高技能人才隊(duì)伍，為煙葉生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供人才保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)人才引進(jìn)、建立完善考核制度、規(guī)范技術(shù)隊(duì)伍的管理，建立有效的考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任制，量化考核指標(biāo)，推行競爭上崗，崗酬結(jié)合等有效措施，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)輔導(dǎo)員的管理考核工作，實(shí)行“公開、公平、公正”招聘原則，把真正懂技術(shù)、懂政策、有熱心、能帶動(dòng)群眾種煙致富的人才納入技術(shù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，通過加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，真正發(fā)揮技術(shù)輔導(dǎo)員應(yīng)有的作用。

四是要正確引導(dǎo)，增強(qiáng)政策意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要熟練掌握發(fā)展煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不但要用足、用活、用好省市制定的各種扶持政策，而且要根據(jù)自己的實(shí)際情況和新的形勢(shì)需要，研究出臺(tái)更加細(xì)化的新政策、新措施，從而進(jìn)一步增強(qiáng)煙葉持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。隨著體制改革的深入，煙草行業(yè)的管理將越來越規(guī)范，因此，各煙區(qū)鎮(zhèn)和市煙草部門一定要加強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，運(yùn)用政策要規(guī)范，煙葉生產(chǎn)、管理、購銷行為也要規(guī)范，不能讓政策在執(zhí)行過程中走樣變調(diào)。

同志們，做好明年的煙葉生產(chǎn)工作對(duì)于我市今后煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。各級(jí)、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，積極投入到加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作中去，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。