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同志們：

縣委、縣政府召開這次農(nóng)村工作、建筑業(yè)和三個文明表彰會議，主要是認(rèn)真貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神，圍繞致富百姓、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確建筑業(yè)發(fā)展任務(wù)，表彰20*年度全縣三個文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，動員各級黨政組織和干部群眾，大力培育和弘揚(yáng)新時期創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步解放思想，學(xué)趕先進(jìn)，自主創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，形成生龍活虎競相創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬共圖發(fā)展的濃烈氛圍，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局面，加快富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣而拼搏實干！

過去的一年，是我們把握形勢、抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展的一年，是全縣大招商、項目大推進(jìn)、園區(qū)大開發(fā)、城市大建設(shè)的一年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)展最、亮點(diǎn)最多、突破最大、成效較為明顯的一年。一年來，各級黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極實踐“三個代表”重要思想，牢記發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)總量提速增長，社會事業(yè)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12，財政收入、技改投入、引進(jìn)“雙資”三年翻一番，其中引進(jìn)外資、民資年年翻番。所有這些成績的取得，是全縣人民心想發(fā)展、共同奮斗的結(jié)果，是各條戰(zhàn)線上先進(jìn)單位、先進(jìn)個人勇挑重?fù)?dān)、爭先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，孔是我們各級干部牢記責(zé)任、開拓干事的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣工作大局的重要組成部分，面對新的形勢，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，堅持跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，市場理念抓農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步打開了“三農(nóng)”工作的新局面。勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快轉(zhuǎn)型。全年新增勞務(wù)輸出2.*人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收16*。全縣有一半的勞動力走出了田頭，走出田頭的一半勞動力在建筑業(yè)，農(nóng)民增收的一半多在勞務(wù)增收。這帶來的不僅是農(nóng)民收入的增加，更為重要的在于轉(zhuǎn)移的過程是農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開拓眼界，提高素質(zhì)，融入城市的過程，對整個農(nóng)村乃至全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！叭Y”農(nóng)業(yè)進(jìn)一步突破，開辟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境地。開發(fā)項目12*，總投資3億元，已到帳1.74億元，一批農(nóng)業(yè)招商項目正在抓緊實施，一批龍頭企業(yè)通過嫁接改造得到壯大發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。突出圍繞“四水”特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品推介促銷抓調(diào)整，特別是“寶應(yīng)湖”大閘蟹品牌進(jìn)一步叫響，擴(kuò)大了農(nóng)副產(chǎn)品的對外影響。農(nóng)村各項政策得到落實，保證了“三農(nóng)”工作的健康推進(jìn)。鞏固擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果，農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)下降。精心辦好“八件實事”，做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和優(yōu)撫工作。全縣農(nóng)民人均純收入增長7，農(nóng)業(yè)增加值增長。這樣的發(fā)展局面，是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、應(yīng)對非典疫情和特大汛情挑戰(zhàn)的形勢下取得的，確實來之不易。這主要靠的是農(nóng)村廣大干部群眾的責(zé)任和奉獻(xiàn)。特別是在抗非和防汛抗洪的嚴(yán)峻時刻，我們基層干部所表現(xiàn)出來的那種萬眾一心、科學(xué)決策，埋頭苦干、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、率先示范的精神力量，將成我們克服艱難險阻、奮勇前進(jìn)的寶貴財富。在此，我們特別向農(nóng)村基層干部表示親切的問候！

當(dāng)前，全縣上下正以飽滿的熱情投身新一年大開放大招商大發(fā)展。要貫徹落實好縣委九屆十三次全體會議精神，按照“一個中心、四個突破”的要求，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)追趕式、跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是堅持以人為本，全黨動手，全面發(fā)動，全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)的精神打開新一年工作新局面。這是因為：我們趕上了創(chuàng)業(yè)的時代。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，改革開放的深入推進(jìn)，我們的社會在轉(zhuǎn)軌，人的價值取向在轉(zhuǎn)變，有錢的人多了，投資的人多了，追求財富并用財富衡量人生價值的人多了?？梢哉f，這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，一個讓人的潛能充分發(fā)揮的時代，一個憑創(chuàng)業(yè)致富的能力決定地區(qū)、個人實力、地位和形象的時代。我們務(wù)必與時俱進(jìn)，順勢而為，把加快發(fā)展的著力點(diǎn)放在全民創(chuàng)業(yè)上。我們面臨著創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇?，F(xiàn)在寶應(yīng)已經(jīng)融入蓬勃興起的“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域，發(fā)展的基礎(chǔ)正在逐步打牢，發(fā)展的機(jī)制正在逐步形成，發(fā)展的平臺正在逐步建成，特別是招商引資的不斷突破，項目資本的不斷涌入，發(fā)展的亮點(diǎn)越來越多，發(fā)展的勢頭越來越好，使我們有理由認(rèn)為，寶應(yīng)確實迎來了一個蓄勢已發(fā)、加快發(fā)展的新時期，這為我們富民創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件，而十六屆三中全會的召開又為我們廣大創(chuàng)業(yè)者、有產(chǎn)者提供了更為廣闊的發(fā)展空間，創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇很現(xiàn)實地向我們走來。我們肩負(fù)著創(chuàng)業(yè)的責(zé)任。目前寶應(yīng)的老百姓還不富，致富百姓、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們的第一要務(wù)、第一責(zé)任。最近，全省各地正在興起學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗的熱潮。浙江經(jīng)驗歸結(jié)到一點(diǎn)就是創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗最根本的就是要學(xué)習(xí)浙江人自主創(chuàng)業(yè)、全民

創(chuàng)業(yè)的精神。實踐證明，一個地區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍濃，機(jī)制才能活，就業(yè)才能廣，百姓才能富，經(jīng)濟(jì)才能興。可以說，全民創(chuàng)業(yè)是時代的呼喚，歷史的選擇，群眾的期盼，干部的責(zé)任。全縣各級黨政組織和各級干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，解放思想，學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展、跨越發(fā)展的真正原動力，把今年作為全民創(chuàng)業(yè)年，崇高創(chuàng)顯，激勵創(chuàng)業(yè)，全面創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、民營業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型、干部由官場向市場轉(zhuǎn)變，使創(chuàng)業(yè)成為新一年的“開場鑼鼓”、全社會的最強(qiáng)音、促使全縣經(jīng)濟(jì)全面起跳的“發(fā)動機(jī)”。

根據(jù)以上總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終認(rèn)定一個目標(biāo)，即把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)；貫穿一條主線，即以創(chuàng)業(yè)的精神和要求統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；抓好五大重點(diǎn)，即大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，強(qiáng)勢發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面，認(rèn)真落實農(nóng)村政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和建筑業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長，農(nóng)業(yè)利用“三資”800*元，其中利用外資40*美元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售增長30；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出新增*人；建筑業(yè)增加值增長，施工面積萬平方米，其中“雙包”面積萬平方米；農(nóng)民人均純收入增長8。

一、農(nóng)民是創(chuàng)業(yè)的主力軍，要加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民

寶應(yīng)真正的希望在于寶應(yīng)人走出來，人走出來就活了，首先是思想活了，其次是謀生的手段活了，再有是創(chuàng)業(yè)致富的欲望也活了。全民創(chuàng)業(yè)，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)移。我們必須緊緊抓住農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移這個核心，加大推進(jìn)力度。

強(qiáng)化引導(dǎo)，推進(jìn)越來越多的農(nóng)民走出田頭。浙江為什么富，他們最基本的經(jīng)驗是能吃苦，干人家干不了的活，吃人家吃不起的苦，賺人家看不上的錢。要通過宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動，積極引導(dǎo)我們的老百姓摒棄依賴政府、守土戀家、小富即安的落后思想，倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于爭先的創(chuàng)業(yè)精神，在寶應(yīng)真正形成“閑的人心里慌、懶的人不自在、窮的人不開心，個個想創(chuàng)業(yè)，人人想賺錢”的社會氛圍，讓更多的農(nóng)村勞動力，從傳統(tǒng)的土地、傳統(tǒng)的勞動方式、傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)的思想觀念中走出來，成為新一代的創(chuàng)業(yè)者。

強(qiáng)化組織，推動勞務(wù)輸出由無序向有序轉(zhuǎn)變。要健全組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作的研究和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)要明確一名負(fù)責(zé)同志、建立一套專門班子，專職抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作。各村黨支部書記作為直接責(zé)任人，要拿出70以上的精力抓勞動力的轉(zhuǎn)移。堅持把招商引資與勞務(wù)輸出有機(jī)結(jié)合起來，努力把駐點(diǎn)招商力事處建成勞務(wù)輸出的重要窗口。完善農(nóng)村勞動力資源和需求信息庫，使勞務(wù)信息迅速傳遞到基層，直接與農(nóng)民見面。建立跟蹤服務(wù)體系，切實為外出人員排憂解難。要放手發(fā)展勞務(wù)中介。加強(qiáng)縣職介中心建設(shè)，推進(jìn)基層勞動所機(jī)制創(chuàng)新，實行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作。積極鼓勵創(chuàng)辦民營中介公司，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。要打造勞務(wù)品牌。對各地傳統(tǒng)、特色和優(yōu)勢勞務(wù)項目，要著力培大培強(qiáng)，形成“一鎮(zhèn)一特、一村一技”的勞務(wù)格局，增加寶應(yīng)勞務(wù)輸出的競爭力、影響力。

強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。整合職業(yè)教育資源，更好地發(fā)揮縣職教集團(tuán)、各鎮(zhèn)成人教育中心校在勞動力培訓(xùn)中的主體作用。勞動、農(nóng)林、建工等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊心協(xié)力推進(jìn)勞動力培訓(xùn)。同時，積極鼓勵社會力量投資職業(yè)教育，興辦民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快形成完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要精心組織勞動力培訓(xùn)。堅持“長短結(jié)合、以短為主”的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，有計劃、有針對性地把所有有條件的農(nóng)民全部培訓(xùn)一遍。全面實施“雙百”工程，努力使每個學(xué)生走出校門，就能進(jìn)入就業(yè)的大門。要建立培訓(xùn)與就業(yè)的銜接機(jī)制。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要走出縣門、走向市場，加強(qiáng)與用人單位及中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實效。通過多形式、多渠道的培訓(xùn)，使更多的務(wù)工人員成為技術(shù)人員，使更多的打工者成為管理者、經(jīng)營者，在更高層次上推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。

二、企業(yè)老板是創(chuàng)業(yè)的先行者，要加快民主經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和農(nóng)村工業(yè)化步伐，大力發(fā)展社會有產(chǎn)者

民營經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)、實惠經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。要通過思想引導(dǎo)，環(huán)境營造，以“六個100”為抓手，強(qiáng)勢推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速社會有產(chǎn)階層的形成，讓企業(yè)老板、社會有產(chǎn)者領(lǐng)跑全民創(chuàng)業(yè)。

激發(fā)“有錢人”的創(chuàng)業(yè)沖動。要向營造“有產(chǎn)者光榮”的氛圍要沖動。推翻一個社會靠無產(chǎn)階段，建立一個社會靠有產(chǎn)階段。我們追求的目標(biāo)就是要讓所有人都成為有產(chǎn)者。從“有錢人”到有產(chǎn)者的跨越，是人生價值的升華、社會進(jìn)步的標(biāo)志。崇尚有產(chǎn)者，發(fā)展有產(chǎn)者，要成為寶應(yīng)社會的重要氛圍。我們工作的鮮明導(dǎo)向。要向?qū)崒嵲谠诘姆龀址?wù)要沖動。把目光放在那些成功打工者、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)管理銷售技術(shù)人員等社會相對有錢人身上，通過為他們創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供周到服務(wù)，解決具體問題，介紹引薦投資嫁接的信息和客商，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的沖動和熱情，從自我束縛中解放出來，創(chuàng)大業(yè)，當(dāng)老板。

推動民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。要提高業(yè)主素質(zhì)。業(yè)主的素質(zhì)決定著企業(yè)的未來，要引導(dǎo)企業(yè)老板努力成為學(xué)習(xí)型老板，通過學(xué)習(xí)，把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，開拓現(xiàn)代化的眼界，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化和加快開放的要求。當(dāng)前，尤其是學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，學(xué)習(xí)浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)的品格、市場競爭的意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、敢想敢干的勇氣。要著力做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類民營業(yè)主樹雄心、立大志，永不懈怠、永不滿足、永不停滯，圍繞培植特色經(jīng)濟(jì)、板塊經(jīng)濟(jì)，搶機(jī)遇，搞合作，上項目，不斷推進(jìn)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，變小業(yè)為大業(yè)，變舊業(yè)為新業(yè)，變一業(yè)為多業(yè)，加快企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)集聚。明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，掀起新一輪招商攻勢，進(jìn)一步吸引縣外民資，動員寶應(yīng)在外能人回鄉(xiāng)投資，推進(jìn)“鳳還巢”。

打造投資者創(chuàng)業(yè)平臺。加快特色園區(qū)建設(shè)。特別要關(guān)注那些初始創(chuàng)業(yè)和小資本創(chuàng)業(yè)的群體，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，使之成為小老板積蓄能量向大老板跨越的跳板。有條件的鎮(zhèn)可以新建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，向租可售可股，筑巢引鳳，降低投資者的初期投入成本。加快市場體系建設(shè)。市場是孕育小老板的搖籃。要依托愈發(fā)凸現(xiàn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)特色市場，努力形成建一方市場，興一方產(chǎn)業(yè)，促一方創(chuàng)業(yè)的良好局面。

形成寬松寬容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步做好優(yōu)化工作，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴(kuò)張有沖動，做強(qiáng)有信心。門檻要低。放寬投資者的身份限制，放寬生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，繼續(xù)大力清理和削減審批事項，使有志于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的人，不計資金多少、財產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)。收費(fèi)要少。認(rèn)真落實扎口收費(fèi)、零收費(fèi)的規(guī)定要求，推進(jìn)“一費(fèi)制”試點(diǎn)，適度降低財政統(tǒng)籌基金規(guī)模。待遇要公。在寶應(yīng)不管是民資外資，除國家規(guī)定外，都要一視同仁，讓大家擁有公平的機(jī)會去創(chuàng)造財富。服務(wù)要優(yōu)。要把投資者當(dāng)作上帝，把納稅人當(dāng)作衣食父母，不論地位，不分身份，誰創(chuàng)業(yè)就支持誰，一路綠燈地為他們搞好服務(wù)。要加快政府管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作抓手，改善對民營企業(yè)的服務(wù)，全面推行“幫辦制”服務(wù)，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。所有機(jī)關(guān)部門都要以服務(wù)企業(yè)為己任，切實解決好部門本位主義，革除“中梗阻”現(xiàn)象。今年的部門評選工作要進(jìn)一步求完善，樹權(quán)威，出成效。要切實保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，依法保護(hù)私有財產(chǎn)，保護(hù)企業(yè)家。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對重點(diǎn)民營企業(yè)實行掛鉤服務(wù)，和民營企業(yè)主交朋友，具體地為他們排憂解難，解決問題，真誠地幫助他們做大做強(qiáng)、健康發(fā)展。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)的廣闊天地，要加快發(fā)展“三資”農(nóng)業(yè)，大力拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)空間

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以“三資”農(nóng)業(yè)為突破口，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、外向化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的新跨越，為農(nóng)民在產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)上提供更加廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺。

要在培強(qiáng)龍頭企業(yè)上尋求新突破。繼續(xù)圍繞荷藕、棉花、糧油、畜禽和水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)，大力實施龍型經(jīng)濟(jì)帶動戰(zhàn)略，下決心改變龍頭企業(yè)規(guī)模不大、加工能力不強(qiáng)、最終產(chǎn)品比重偏低的狀況。要加快形成群“龍”齊舞的格局。引導(dǎo)現(xiàn)有加工企業(yè)推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新，通過外資嫁接、資產(chǎn)重組、基地建設(shè)和實施品牌戰(zhàn)略，迅速做大做強(qiáng)。依托豐富的資源的特色農(nóng)產(chǎn)品，大力開展招商引資，多渠道催生和興辦一起龍頭企業(yè)。要完善利益結(jié)機(jī)制。認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)水稻、棉花、荷藕、啤酒大麥、生豬等農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大訂單比重，使企業(yè)和農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)“雙贏”。要加大服務(wù)和扶持力度。對五大產(chǎn)業(yè)實行掛鉤責(zé)任制，一個產(chǎn)業(yè)明確一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個部門牽頭，一套班子運(yùn)作，培強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品名牌。

要在發(fā)展“三資”農(nóng)業(yè)上尋求新突破。引進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，不僅形成了農(nóng)業(yè)多元投入的新機(jī)制，而且引來了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級的新動力，必須作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵舉措來抓。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商的推進(jìn)力度。切實把農(nóng)業(yè)招商擺上整個招商工作的重要位置，建立專線，細(xì)化目標(biāo)，緊緊抓住省農(nóng)洽會、揚(yáng)州煙花三月經(jīng)貿(mào)節(jié)等辦會、辦節(jié)機(jī)遇，精心組織第五屆荷藕節(jié)、有機(jī)農(nóng)業(yè)招商和上海農(nóng)業(yè)專題推介會等三大戰(zhàn)役，廣泛吸引客商投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步興起農(nóng)業(yè)對外招商的熱潮。各涉農(nóng)部門要發(fā)揮優(yōu)勢，明確專人，包裝項目，跑部跑省，爭取更多的項目資金。要打造富有吸引力的招商載體。不斷做大以優(yōu)質(zhì)水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽為特色的“四水”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類示范園區(qū)和基地，切實增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭實力，形成寶應(yīng)農(nóng)業(yè)對外招商的整體優(yōu)勢。

要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；蠈で笮峦黄啤＿M(jìn)一步放大區(qū)域特色。繼續(xù)圍繞“東有藕茨、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽”的區(qū)域格局，面向市場，發(fā)展“進(jìn)城農(nóng)業(yè)”，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。大力培植專業(yè)大戶。切實加大扶持力度，促進(jìn)土地向大戶集中、要素向大戶集聚，加快培植一批上規(guī)模、有實力的種養(yǎng)大戶。著力提高規(guī)模農(nóng)業(yè)的組織化程度。加快農(nóng)產(chǎn)品特色市場建設(shè)，放手發(fā)展服務(wù)型、經(jīng)營型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會，扶持培植農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，更好地推動規(guī)模農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

要在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力上尋求新突破。依靠科技興農(nóng)調(diào)優(yōu)品種。堅持集體試驗、園區(qū)示范、干部帶頭、大戶帶動，認(rèn)真抓好優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，特別對近年來新上的優(yōu)質(zhì)稻米、特種畜禽、特色水產(chǎn)品和花卉苗木，要扶持發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提高品質(zhì)。大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，積極爭創(chuàng)國家有機(jī)食品基地縣。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，搞好農(nóng)產(chǎn)品地認(rèn)證和市場準(zhǔn)入，構(gòu)建全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。整合優(yōu)勢資源做響品牌。實行政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的品牌創(chuàng)建機(jī)制，對“安宜”牌稻米、“寶應(yīng)湖”牌大閘蟹、“荷仙”牌蔬菜、“柳堡”牌畜類產(chǎn)品、“金禾”牌西瓜和“興泰”牌生豬等農(nóng)產(chǎn)品品牌，要集中力量，加大宣傳，搞好推介，努力創(chuàng)造出在國內(nèi)外有影響的農(nóng)產(chǎn)品著名品牌，使品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

四、建筑業(yè)是走出去創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實渠道，要加快建筑業(yè)跨越發(fā)展，大力培強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體

新的一年，要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”的目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)建筑業(yè)綜合競爭力，更好地促進(jìn)農(nóng)民走出去創(chuàng)業(yè)致富。

突出做大于宇公司，積極打造建筑“航母”。要堅持規(guī)范運(yùn)作。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立法人治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，加強(qiáng)對分公司資質(zhì)管理，形成協(xié)調(diào)一致的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。要創(chuàng)新經(jīng)營理念。加強(qiáng)與縣內(nèi)建筑企業(yè)的聯(lián)合，統(tǒng)一對外承接項目，今年以天宇公司承接的“雙包”工程要力爭突破8*平方米。強(qiáng)化工程管理，凡是以天宇公司名義承接項目的建安企業(yè)，必須納入總部的正常管理，從資金到現(xiàn)場、質(zhì)量、安全，實施全方位、全過程管理，努力爭創(chuàng)一批國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)工程，全力打造公司品牌。要加大扶持力度。天宇公司不僅僅是建筑部門的“天宇”，而且是全縣的“天宇”。各部門、各鎮(zhèn)要從全局出發(fā)，千方百計幫助解決天宇公司發(fā)展過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)其上規(guī)模、大發(fā)展。同時，要繼續(xù)深化建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快發(fā)展民營建安企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展活力。

突出主攻“雙包”工程，不斷壯大外部市場。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)要把“雙包”工程作為主攻點(diǎn)，組織專門班子，大力開拓市場。要強(qiáng)化資金保障。資金是實施“雙包”工程的最大瓶頸。對大體量的“雙包”工程，金融部門要派專人參與論證，優(yōu)先提供信貸支持。建安企業(yè)也要拓寬思路，加大融資力度，積極推行項目股份制，多渠道解決資金問題。要強(qiáng)化考核獎勵。實行“雙包”工程專項考核，對承接“雙包”工程有功人員，給予重獎。要強(qiáng)化基地建設(shè)。在主攻“雙包”工程的同時，要不斷鞏固和擴(kuò)大五大外部市場，努力成為我縣主要的勞務(wù)輸出基地。加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的掛靠聯(lián)合，大力拓展境外市場。樹立大建筑業(yè)的觀念，以土建施工為主體，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，提升經(jīng)營層次。

突出人才隊伍建設(shè)，加快科技強(qiáng)建步伐。各建安企業(yè)要高度重視人才隊伍建設(shè)，不惜重金引進(jìn)高層次人才。要把項目經(jīng)理隊伍建設(shè)擺上重要位置，通過自己培、內(nèi)部選、外面引等多種途徑，全面提高他們的資質(zhì)等級和整體素質(zhì)。加大企業(yè)技術(shù)投入，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，全面提高我縣建筑業(yè)的市場競爭力。