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同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)全市水利暨三防工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省、肇慶市水利與三防工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧*年全市水利與三防工作，分析形勢(shì)，研究部署今年水利與三防工作。剛才，曾泰副市長(zhǎng)作了很好的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)做好水利與三防工作的責(zé)任感和緊迫感

水利、三防工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證。抓好水利、三防工作責(zé)任重大、意義重大。*年，是我市水利、三防工作經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大勝利的一年。一年來(lái)，我市成功抵御多次臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和西江、北江較大洪水來(lái)襲，奪取了“無(wú)水庫(kù)垮壩、無(wú)大堤圍潰堤、無(wú)群死群傷”的重大勝利。各項(xiàng)水利工程建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，特別是省、肇慶市重點(diǎn)水利項(xiàng)目景豐聯(lián)圍加固工程、大旺圍*段加固工程以及我市新城區(qū)防洪達(dá)標(biāo)工程進(jìn)入了全面大規(guī)模施工階段。同時(shí)，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固議案工程如期完成，機(jī)電排灌議案工程建設(shè)全面開(kāi)工，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工；農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)開(kāi)局良好，水利工程管理體制改革全面完成任務(wù)。去年我市水利、三防工作總體是好的，得到了上級(jí)水利部門的充分肯定。但也要清醒地看到我市在水利建設(shè)上所面臨的困難和問(wèn)題，特別是城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、省人大機(jī)電排灌議案工程建設(shè)進(jìn)展相對(duì)較慢，水利基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，水利資金投入渠道仍然比較單一，個(gè)別地方存在畏難思想等。我們必須在今后工作中采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加予解決。

2009年，我市面臨加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)千載難逢的機(jī)遇?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為重要內(nèi)容。中央、省、肇慶市為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展，先后制定出臺(tái)了加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度和擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需政策措施，水利建設(shè)是其中一個(gè)重要組成部分，從中央到地方，各級(jí)都加大了對(duì)水利的投入。2009年，省級(jí)水利資金規(guī)模達(dá)135億元，是歷史上投資強(qiáng)度最大的一年。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)做好水利、三防工作的責(zé)任感、緊迫感，牢牢把握中央、省和肇慶市加大水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的新機(jī)遇，全力以赴加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)早啟動(dòng)、早建設(shè)、早受益，全力推動(dòng)我市水利、三防工作再上新水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的基礎(chǔ)支撐和保障。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年水利與三防工作

今年我市水利、三防工作的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、肇慶市水利、三防工作會(huì)議精神，積極貫徹中央、省和肇慶市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬水利工作全局，抓住以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)措施做好“三防”工作，確保中小型水庫(kù)、堤圍的安全度汛，全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

㈠加強(qiáng)水利建設(shè)和管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。把加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的重中之重，全力以赴打一場(chǎng)水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加快堤圍達(dá)標(biāo)建設(shè)和水庫(kù)除險(xiǎn)加固，保障防洪安全。著力加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推上新的臺(tái)階。特別是要加快景豐聯(lián)圍*豐樂(lè)段征地拆遷、截洪渠建設(shè)和倉(cāng)豐圍加固、彭沖灣改河工程建設(shè)。作為省重點(diǎn)骨干項(xiàng)目的景豐聯(lián)圍加固工程，力爭(zhēng)汛期結(jié)束前完成截洪渠的立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)的報(bào)批工作，年內(nèi)完成工程國(guó)家級(jí)立項(xiàng)工作，為其它城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程作出榜樣。要加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，今年上半年完成所有項(xiàng)目的前期工作。對(duì)已建成的工程項(xiàng)目，要加快辦理工程驗(yàn)收手續(xù)，確保到2010年全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。二要按時(shí)完成省人大機(jī)電排灌議案工程建設(shè)任務(wù)。34宗省人大機(jī)電排灌議案工程已于去年10月底全面開(kāi)工，現(xiàn)離省要求完成的期限剩余時(shí)間不多，隨著汛期到來(lái)，施工條件越來(lái)越不利。因此，要實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任和工作措施，保障施工條件，增加施工力量，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，千方百計(jì)把進(jìn)度往前趕，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。三要加強(qiáng)江河、水庫(kù)岸線管理保護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)岸線開(kāi)發(fā)利用、河道采砂等活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止盲目開(kāi)發(fā)、濫占亂用，積極推行水域占補(bǔ)平衡制度。繼續(xù)抓好“依法治河”工作，嚴(yán)厲打擊亂采濫采偷采河砂行為，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全。四要加強(qiáng)水利項(xiàng)目審批、監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，跟蹤做好質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)管理，嚴(yán)格按照審批程序和規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目審批審核，把好工程質(zhì)量關(guān)，使工程能經(jīng)得起洪澇的考驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的考驗(yàn)。加強(qiáng)水利資金管理，嚴(yán)格實(shí)行?？顚魧Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。

㈡切實(shí)抓好防汛備汛工作，強(qiáng)化應(yīng)急管理。汛期即將到來(lái)，各級(jí)各部門要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防御措施，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作，早研究、早準(zhǔn)備、早安排、早部署、早落實(shí)，爭(zhēng)取防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)工作的主動(dòng)權(quán)，做好度汛準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害，確保度汛安全。一要組織好汛前安全檢查，消除安全隱患。落實(shí)好防汛責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，真正做到未雨綢繆，為安全度汛打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、新建重建未經(jīng)歷過(guò)汛期考驗(yàn)的堤圍、泵站，要逐一檢查，確保安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。我市目前在建水利工程約有48宗，汛期越來(lái)越近，這些工程建設(shè)進(jìn)度要抓緊，確保在汛前具備防洪能力。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好馬房水利樞紐工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理，督促馬房電站抓好工程竣工驗(yàn)收工作，完善上游防護(hù)工程的整治，確保上游防洪工程安全度汛。三要抓好河道、山塘水庫(kù)安全度汛。我市河道、山塘水庫(kù)量多面廣，是防洪保安全的薄弱環(huán)節(jié)。水利部門要加強(qiáng)對(duì)河道、山塘水庫(kù)的汛前檢查，全力以赴做好山塘水庫(kù)和小水電站安全度汛工作。四要確保各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案措施落實(shí)到位。要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，做到思想、組織、物資、隊(duì)伍、措施“五落實(shí)”。要加快實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮決策的信息化目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成水利與三防工作任務(wù)

當(dāng)前，我市水利與三防工作的目標(biāo)任務(wù)都已十分明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保水利與三防各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持水利與三防工作，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)三防責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)解決水利與三防工作的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步健全考核制度，把水利與三防工作納入政府年度目標(biāo)考核范圍，層層分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，狠抓措施落實(shí)，促進(jìn)水利與三防工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

㈡籌措資金保落實(shí)。要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盡可能增加預(yù)算內(nèi)資金對(duì)水利的投入。要繼續(xù)收足用好水資源費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)、河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)，多渠道增加水利建設(shè)投入。要加大“三防”資金投入，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證防汛防風(fēng)抗旱需要。要爭(zhēng)取金融信貸，吸收社會(huì)資金，形成水利投融資的良性機(jī)制。

㈢轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把時(shí)間和精力集中到抓落實(shí)上來(lái)，把工作落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體項(xiàng)目上。在完善水利建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（街道）和水利部門要加強(qiáng)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施特別是薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目研究，結(jié)合水利發(fā)展實(shí)際，適度超前，形成較有規(guī)模、水平較高的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，以適應(yīng)當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立和完善責(zé)任追究制度，以保證各項(xiàng)工作有布置，有督促，有檢查，有考核，有落實(shí)。

同志們，做好新形勢(shì)下的水利、三防工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)?a href="http://bjhyfc.net/article/lidaojianhua/llmy/200907/152644.html" target="_blank">市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作舉措、更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)水利與“三防”工作的新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保障，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作出新的貢獻(xiàn)！