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同志們:
根據(jù)國務院批準的普查制度,農(nóng)業(yè)普查每十年開展一次,今年進行的是第二次全國農(nóng)業(yè)普查。這次會議的主要任務是安排部署全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。前面,白縣長對全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作作了安排。下面,我就做好普查工作講幾點意見:
一、高度重視農(nóng)業(yè)普查工作,深刻領會農(nóng)業(yè)普查的重要意義
黨的*大以來,中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求,明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,作出了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展舉措,制定了“多于、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針,五中全會對建設社會主義新農(nóng)村工作進行了部署,六中全會要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這些新理念、新思路的推動下,中央出臺了一系列重大舉措,實施“兩減免三補貼”政策,并對糧食主產(chǎn)區(qū)財政困難縣實行獎勵補助,糧食購銷市場和價格全面放開,在全國范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅等等,“三農(nóng)”工作正在發(fā)生重大而深刻的變化。在“*”開局之年開展第二次農(nóng)業(yè)普查,用科學的統(tǒng)計方法、先進的調(diào)查手段、真實的普查結果來全面認識、深入了解和準確把握這些深刻變化,是一項十分重大的基礎性工作,對于解決好新時期“三農(nóng)”問題和推進社會主義新農(nóng)村建設有著重要意義。就我縣而言,做好農(nóng)業(yè)普查不僅是服從大局的問題,也是一次摸清底數(shù)的難得機會,有利于全縣各級干部更加深入地了解我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,為開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供決策依據(jù);有利于全社會更加深刻地認識基本縣情和農(nóng)村實際,更加自覺地貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力。同時,也有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設中更加清醒地認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的突出矛盾和問題,更加準確地把握重點任務,更加科學地制定規(guī)劃,確保新農(nóng)村建設沿著正確的方向扎實推進,必將為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化建設奠定堅實的基礎。
二、進一步明確農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求和工作任務
這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是:全面落實科學發(fā)展觀,依靠法制、依靠科學、依靠群眾,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的基本情況,確保普查結果真實可靠,為全面建設小康社會,推進社會主義新農(nóng)村建設提供決策依據(jù)。主要任務是:一是通過農(nóng)業(yè)普查,全面摸清農(nóng)業(yè)家底,深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本規(guī)律和主要特點,為正確制定實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設規(guī)劃提供更加科學、更加翔實、更加全面的基礎數(shù)據(jù)。二是通過農(nóng)業(yè)普查,為縣委、縣人民政府抓好新時期“三農(nóng)”工作提供可靠依據(jù)。三是通過農(nóng)業(yè)普查,為農(nóng)戶和企業(yè)提供準確信息,幫助他們把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化趨勢;為社會公眾提供“三農(nóng)”真實情況,引導各方面力量更加關愛農(nóng)民,更加關注支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,加快推進社會主義新農(nóng)村建設。四是通過農(nóng)業(yè)普查,進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系,規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作,構建新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查平臺,健全以普查為基礎、以抽樣調(diào)查為主體和以其它方法為補充的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查制度,更加全面地掌握“三農(nóng)”新情況,更好地適應社會主義新農(nóng)村建設需要。
這次農(nóng)業(yè)普查將對我縣所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個社區(qū)、102個行政村、5萬農(nóng)戶、17萬人口,需要直接參與的一線普查人員900多人,普查工作任務占全州的三分之一,普查內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,普查對象之多、涉及范圍之廣、工作難度之大,都是前所未有的。希望各級各部門準確把握全國第二次農(nóng)業(yè)普查的各項要求,在實際工作中既掌握原則,又靈活運用,確保普查工作順利扎實進行。
三、加強領導,全面落實農(nóng)業(yè)普查各項工作
從現(xiàn)在起到正式開展普查登記工作,只剩下一個月的時間,部分牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧業(yè)村還要提前登記。普查的各項準備工作已進入最后沖刺階段,時間很緊、任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普查領導小組各成員單位一定要按照“全國統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與”的要求,迅速行動起來,克服困難,精心組織,抓好落實。
第一,要確保組織領導到位。做好農(nóng)業(yè)普查,關鍵在組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把農(nóng)業(yè)普查工作擺上重要議事日程,按照區(qū)、州、縣的統(tǒng)一部署,加強組織領導,組建好農(nóng)業(yè)普查機構,形成高效運轉(zhuǎn)的普查組織體系,提供強有力的組織保障,認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織實施工作,高效率、高質(zhì)量地完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)普查作為今后一個階段的一項重點工作,切實抓緊抓好,主要領導要親自抓,分管領導要具體負責,及時了解普查進展作況,檢查工作進度,及時解決普查工作中出現(xiàn)的困難和問題,確保按期完成普查任務。
第二,要確保普查經(jīng)費到位。機構、人員、經(jīng)費“三落實”是搞好農(nóng)業(yè)普查的重要保障??h委、縣人民政府已對農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費作了安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設法籌措資金,解決必要的普查經(jīng)費,確保普查工作正常開展。普查機構要加強經(jīng)費管理,精打細算,厲行節(jié)約,專款專用,從嚴控制開支,使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。
第三,要確保人員培訓到位。農(nóng)業(yè)普查專業(yè)性強,需要大量熟悉農(nóng)村工作的人員參與,普查人員的選調(diào)和培訓直接關系到這次普查的成敗。要選調(diào)一批文化程度高、綜合素質(zhì)好、業(yè)務熟練的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村教師等參加普查工作。所有參加普查的人員都必須經(jīng)過嚴格培訓,掌握普查知識,具備普查能力,特別要注重強化依法普查意識、數(shù)據(jù)質(zhì)量意識、準確執(zhí)行普查方案意識,確保達到普查規(guī)定要求,通過不懈努力把普查工作做好。
第四,要確保宣傳動員到位。農(nóng)業(yè)普查涉及千家萬戶,必須有廣泛的輿論基礎。各有關部門要通過多種渠道、采取多種方式,面向基層、面向群眾、面向農(nóng)村,廣泛深入地開展宣傳動員工作,突出宣傳重點,形成宣傳聲勢,使農(nóng)業(yè)普查家喻戶曉、深入人心,為普查工作的順利進行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,各部門要緊密結合普查工作實際,大力宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義,宣傳農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容與方法、責任與義務,宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型,切實做到讓社會了解普查、各方面支持普查、農(nóng)民群眾積極配合普查。
第五,要確保協(xié)作配合到位。農(nóng)業(yè)普查政策性強、涉及面廣、項目類別多、工作難度大,單靠一個部門無法完成,需要各相關部門密切協(xié)作配合??h農(nóng)業(yè)普查領導小組要按照普查工作要求做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。普查辦公室和各有關部門要認真履行職責,密切配合,通力協(xié)作,高質(zhì)量、高效率地組織好這次普查工作。普查工作所需人員由統(tǒng)計局負責組織;經(jīng)費、物資保障等工作由財政局和計委負責協(xié)調(diào);宣傳動員工作由宣傳部負責??傊?,各有關部門都要各司其職,各盡其責,全力以赴支持配合,齊抓共管做好工作。
第六,要確保督查落實到位。農(nóng)業(yè)普查是一項系統(tǒng)工程,工作一環(huán)緊扣一環(huán),一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的工作不到位,都會直接影響普查的整體進程和效果。此外,農(nóng)業(yè)普查又是一項嚴肅認真的工作,最終目的是取得準確、可靠的資料,數(shù)據(jù)質(zhì)量是整個普查工作的生命線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,建立行之有效的普查質(zhì)量控制機制和工作責任制,嚴把普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要強化依法普查的意識,不得偽造、篡改普查資料,對普查中出現(xiàn)的虛報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為,要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》予以查處。要建立健全督查機制,狠抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面,確保監(jiān)督檢查到位。要加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、薄弱環(huán)節(jié)的檢查指導,嚴格責任追究,確保農(nóng)業(yè)普查的順利實現(xiàn)。
同志們,做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作意義深遠,責任重大,使命光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門精心組織實施,做到全縣一盤棋,以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,高標準、高質(zhì)量地圓滿完成普查工作。
謝謝大家。
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