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緊緊抓住糧改契機大力調整產業(yè)結構

各位領導、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產區(qū)的銷區(qū)，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當前我國加入WTO和農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整新形勢的要求，是廣大農民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農產品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農民、農村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，增強我縣農業(yè)綜合生產能力，提高農業(yè)效益，增加農民收入帶來新的發(fā)展機遇?，F我就如何抓住糧改契機，大力調整產業(yè)結構講幾點意見，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農業(yè)發(fā)展帶來新的機遇

我國人多地少，較長時期農副產品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農民生產積極性不斷得到提高，生產力得到進一步解放，特別是“九五”期間，我國農產品出現了區(qū)域性、結構性、階段性相對過剩，糧食產品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經濟體制，促進農業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進農業(yè)生產發(fā)展觀念的轉變。一是由過去單純生產向生產、加工、銷售一體化轉變。過去糧食生產上重數量輕質量的現象十分突出。農民買種子只要產量高，不管品質優(yōu)劣。實行糧改后這一傳統觀念必須轉變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉變，有利于充分發(fā)揮我縣的農業(yè)資源優(yōu)勢。

二有利于當前農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的實施。長期以來，由于受糧食數量指標的束縛，自給自足的小農經濟思想十分濃厚，給產業(yè)結構調整帶來很大的難度。糧食購銷市場化改革，對小麥、玉米等沒有生產優(yōu)勢的糧食作物逐步調減，為農業(yè)產業(yè)結構的調整，發(fā)展優(yōu)質、衛(wèi)生、安全的農產品提供了空間，糧食品種的余缺調劑、優(yōu)勢互補也給二、三產業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。

三有利于調動農民種糧的積極性。推行糧食購銷市場化后，實行購銷主體多元化，為打破多年壟斷經營格局，使糧農有了更多的選擇，可以在多元化競爭中獲益，從而在良種選用、良法應用上更主動，更積極。

二、加快種植結構的調整，促進糧改工作順利開展公務員之家版權所有

一積極推動農業(yè)產業(yè)結構調整。糧改給合江種植業(yè)結構調整帶來了良好機遇。我局擬組織技術骨干開展市場、資源調查，不斷完善種植業(yè)結構調整規(guī)劃。近期內主要圍繞生態(tài)項目、攀西項目、甜橙項目這三大項目的實施，重點抓好五大優(yōu)質農產品基地建設，即萬畝名優(yōu)水果基地建設，其中：優(yōu)質甜橙畝、優(yōu)質荔枝畝、優(yōu)質青果畝；優(yōu)質真龍柚高換畝；萬畝優(yōu)質稻基地建設，其中：萬畝優(yōu)質中稻香稻“”萬畝、萬畝再生稻高產攻關；萬畝優(yōu)質商品蔬菜基地建設，其中：安全優(yōu)質蔬菜示范基地畝；畝優(yōu)質中藥材基地建設；畝優(yōu)質蠶桑基地建設。通過典型引路，引導農民優(yōu)化結構，優(yōu)化布局，確保增產增收。

二大力抓好優(yōu)質糧生產。我縣是省上第一批命名的“優(yōu)質稻米生產基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發(fā)展優(yōu)質糧食，促進我縣糧改工作。根據合江農業(yè)生產資源及糧改市場變化，糧食生產結構調整要突出抓好優(yōu)質稻生產，適當調減小麥、玉米面積，積極發(fā)展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質，努力增加市場需求品種，提高種糧效益。近期內糧食生產重點擺在水稻“三五工程”和優(yōu)質糧品種引進篩選上。

一是實施好“三五工程”，即實施好萬畝優(yōu)質稻，萬畝再生稻高產攻關。據專家預測，入世后大米行情看好，國內需求平衡量增加％，大米由凈進口萬噸變?yōu)閮舫隹谌f噸，米價將上漲％。實施“三五工程”是發(fā)揮我縣水稻生產優(yōu)勢，我們必須提高大米質量，增強市場競爭力，增加農民收入的雙贏工程。

從現在起，要突出重點，加大力度發(fā)展我縣的優(yōu)勢糧食產品－－“香稻”。先灘、福寶片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“香稻”的最適宜區(qū)，必須加大力度抓好“香稻”的發(fā)展，把資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，力爭把這一品牌做強做大。壩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)造條件，爭取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產基地，發(fā)揮糧食生產的優(yōu)勢。公務員之家版權所有

二是對高榜望天田和常旱地區(qū)要趨利避害，進行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場好、價格高的旱糧作物和經濟作物。

三是引進篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優(yōu)質品種，為農民種植和營銷主體提供選擇的機會和條件。

三積極參與市場建設和營銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場和營銷主體的培育。我局將把大米批發(fā)市場列為農產品市場的重要內容來抓，并發(fā)動農業(yè)系統的龍頭企業(yè)、職工組建農業(yè)優(yōu)質農產品開發(fā)公司，積極參與營銷主體或為營銷主體服好務。

四加強信息體系建設。我局將對優(yōu)質糧食品種篩選情況隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農民群眾提供信息，希望財政在這方面予以支持。同時配合農產品批發(fā)市場建設，建好縣農村經濟信息網絡，抓好全國及世界市場糧食購銷信息的收集、分析、研究和利用，為各級黨政領導和業(yè)務部門以及農戶提供產銷可靠的信息，讓農民和營銷主體早知道、早安排、早調整，得實惠。

五加大農業(yè)執(zhí)法力度。我國入世后，農業(yè)生產所需的種子、苗木等生產資料流通速度必然加快，活動范圍隨之擴大，各種有害生物、檢疫對象及違法唯利經營現象也會可能增多，給我縣農業(yè)生產安全帶來嚴重影響。面對這一新的形勢，我局將加大農業(yè)執(zhí)法力度，嚴格種子、農藥、農膜、化肥等投入品和產成品的質量監(jiān)督，堅決打擊非法經營假冒偽劣種子、化肥、農藥、農膜等坑農害農行為，保護農民的合法權益，嚴禁非法調進調出帶病苗木和農產品，確保我縣農業(yè)生產安全。