前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

同志們：

這次會(huì)議是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，由全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部際聯(lián)席會(huì)議九部門(mén)共同召開(kāi)的。會(huì)議的主題是，深入貫徹落實(shí)江總書(shū)記七一重要講話(huà)和黨的十五屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確工作思路和工作重點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作十分重視。黨的十五屆三中全會(huì)和五中全會(huì)的決定，江總書(shū)記和朱總理的多次重要講話(huà)，都充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向。副總理去年在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話(huà)，今年以來(lái)又幾次作出重要批示，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作及開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求和重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指示精神，結(jié)合各地、各部門(mén)的實(shí)際貫徹落實(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和山東省及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這次會(huì)議高度重視，并親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)開(kāi)好會(huì)議和做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有力支持。

下面，我代表會(huì)議主辦單位講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重大意義的認(rèn)識(shí)

跨入新世紀(jì)的我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，主要農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越。同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、價(jià)格下跌、農(nóng)民增收困難等新的矛盾和問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位就不能鞏固，來(lái)之不易的供求基本平衡的局面就會(huì)逆轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以落實(shí)。為此，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。從國(guó)際看，我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)規(guī)則調(diào)整國(guó)內(nèi)相關(guān)政策，積極培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，關(guān)鍵是要在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，找到既符合我國(guó)國(guó)情，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體形式和路子。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。解決分散的農(nóng)戶(hù)適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)和成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)具備開(kāi)拓市場(chǎng)、贏(yíng)得市場(chǎng)的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。從某種意義來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶(hù)找到龍頭企業(yè)就是找到了市場(chǎng)。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶(hù)闖市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，就可以有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，同時(shí)也可以減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接的行政干預(yù)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。哪里的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好，哪里的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就主動(dòng)，就能夠真正做到調(diào)得動(dòng)、調(diào)得準(zhǔn)、調(diào)得深、調(diào)出成效。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的情況下，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)突出矛盾。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以有效地延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過(guò)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，還可以把農(nóng)業(yè)后續(xù)車(chē)間的利潤(rùn)返還到第一車(chē)間，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民不但從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，還可以分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。各地的情況都證明，凡是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搞得好的地方，那里的農(nóng)民收入就會(huì)有明顯的增加。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。當(dāng)今的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將發(fā)揮重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于按照國(guó)際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于實(shí)施引進(jìn)來(lái)、走出去的戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。農(nóng)村改革確立的以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本保證和制度基礎(chǔ)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。隨著農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化和農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)僅僅有社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)已經(jīng)不夠了，必然要求有跨社區(qū)的各類(lèi)市場(chǎng)主體和組織提供更加廣泛的服務(wù)。以公司農(nóng)戶(hù)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突破了原有社區(qū)的局限，豐富了為農(nóng)戶(hù)服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大了服務(wù)的領(lǐng)域，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，使農(nóng)戶(hù)找到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下聯(lián)合與合作的新形式，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決不能照搬別國(guó)的模式，既不能盲目追求土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，也不能走政府高額補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的路子，必須立足我國(guó)國(guó)情。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，可以在不改變農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的情況下，為提高農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模效益開(kāi)辟新的道路，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素和科學(xué)管理提供適宜的組織載體，有效地解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是既適合中國(guó)國(guó)情，又符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的一種規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)的好形式，是在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

各地的實(shí)踐充分證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以極大地解放和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，代表了我國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)踐江總書(shū)記三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須從戰(zhàn)略的高度來(lái)深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，尤其是去年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)，在制定扶持政策，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面開(kāi)展了卓有成效的工作，使各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷取得新的進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大。年底，全國(guó)的個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。到年底，多個(gè)縣（區(qū)、市）有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織萬(wàn)個(gè)。平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)％，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)％。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的區(qū)域布局呈現(xiàn)新的變化。隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。年西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量占全國(guó)總量的比重，比年提高了近個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全部銷(xiāo)售收入億元以上的龍頭企業(yè)中，東部地區(qū)占。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善。在各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中，合作制和股份合作制的比重顯著上升，年，兩者之和比年提高了個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量增加，農(nóng)民得到更多實(shí)惠。年，各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)多萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)農(nóng)村總戶(hù)數(shù)的％，平均每戶(hù)增收元。

這里需要指出的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程，既是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。正是通過(guò)實(shí)踐，人們才逐步認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是代表農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的正確選擇；正是在這種認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才從局部地區(qū)的探索走向全國(guó)，成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要趨勢(shì)，從來(lái)自基層和農(nóng)民的創(chuàng)造性實(shí)踐，上升為黨和國(guó)家的重要政策導(dǎo)向。在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的今天，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，使我們的認(rèn)識(shí)不斷從感性認(rèn)識(shí)得到理性升華，再用對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。只有這樣，才能在工作中克服思想上的片面性，減少實(shí)踐上的盲目性，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。近年來(lái)，各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)看，比較突出的主要有以下五條：

第一，多種途徑、多種方式地創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)

培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提條件。我國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初期階段，地區(qū)間發(fā)展不平衡，創(chuàng)辦和壯大龍頭企業(yè)不可能是一個(gè)模式。山東等地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)辦和培育龍頭企業(yè)，必須堅(jiān)持多種途徑和多種方式；堅(jiān)持不分地區(qū)、行業(yè)和所有制限制，誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭；堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。像我們?cè)谶@里開(kāi)會(huì)的濰坊市，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，培育了一批各種類(lèi)型的外向型龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，幾年來(lái)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種多項(xiàng)，有多種農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口近個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯億多美元，初步形成了外向型農(nóng)業(yè)的格局。江蘇、浙江等省注意引導(dǎo)龍頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)有加工能力進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，避免盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。有些地方還創(chuàng)造了批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人等流通組織創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

第二，高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓，為農(nóng)業(yè)發(fā)展贏(yíng)得新的空間

市場(chǎng)制約是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。在市場(chǎng)制約條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須大力開(kāi)拓市場(chǎng)，創(chuàng)造新的需求。各地在工作中十分重視市場(chǎng)調(diào)研，把握新的消費(fèi)趨勢(shì)；不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式，在創(chuàng)名牌、建網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、完善售后服務(wù)等方面下功夫；并且把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。如河南蓮花味精集團(tuán)在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)時(shí)，采取先開(kāi)市場(chǎng)、后建工廠(chǎng)的原則，組織有關(guān)人員超前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，由于準(zhǔn)備工作充分，該集團(tuán)生產(chǎn)的等級(jí)面粉、牛肉、牛奶等，一經(jīng)投產(chǎn)就贏(yíng)得了市場(chǎng)。內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)注重綠色食品開(kāi)發(fā)，先后推出多個(gè)綠色食品品牌，有效地提高了市場(chǎng)占有率，乳制品的銷(xiāo)售量明顯上升。一些省區(qū)市還根據(jù)物流方向，協(xié)商解決了農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。

第三，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是提高產(chǎn)品科技含量和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制的過(guò)程。各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作愈來(lái)愈重視，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)措施。吉林德大公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的藥物殘留檢測(cè)設(shè)備，對(duì)養(yǎng)雞戶(hù)用藥和飼料添加劑進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，實(shí)行質(zhì)量一票否決制。天津的王朝葡萄釀酒公司實(shí)行質(zhì)量全員管理和全過(guò)程管理，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展人員培訓(xùn)，保證原料環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良種良法和無(wú)病毒化，加工發(fā)酵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，成品質(zhì)量合格率基本達(dá)到％。云南西雙版納百果洲天然食品（集團(tuán)）有限公司按有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)基地，規(guī)范生產(chǎn)和加工過(guò)程，其產(chǎn)品已經(jīng)獲得歐盟有機(jī)食品種植基地、加工和國(guó)際貿(mào)易三項(xiàng)認(rèn)證，不但提高了產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，而且其價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上也比同類(lèi)產(chǎn)品高出％。

第四，因地制宜，建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的根本所在。各地在這方面提供的經(jīng)驗(yàn)是，因地制宜，允許多樣化的利益聯(lián)結(jié)方式存在；針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，幫助規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制向緊密型方向發(fā)展。許多省在有關(guān)政策文件中都明確提出，只要龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，不管什么形式，都一視同仁地給予支持。湖北龍發(fā)股份公司在與農(nóng)戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系時(shí)，根據(jù)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖規(guī)模的大小、與公司距離的遠(yuǎn)近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三種利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。北京市在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)展了一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這些組織在幫助農(nóng)民同企業(yè)進(jìn)行商業(yè)談判、協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的日常糾紛和幫助農(nóng)民解決資金、物資的落實(shí)方面，發(fā)揮了積極作用。此外，各地圍繞發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、規(guī)范訂單形式、完善訂單合同內(nèi)容、引導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)基金以及提供法律服務(wù)等，都做了大量的工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第五，把政府的引導(dǎo)和服務(wù)與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種市場(chǎng)行為，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓農(nóng)戶(hù)和企業(yè)當(dāng)主角。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和服務(wù)，需要政府為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如何正確履行政府職能，各地在這方面都進(jìn)行了有益的嘗試，主要是：制定扶持政策，加大財(cái)政金融等支持力度；幫助企業(yè)解決具體困難，改善投資環(huán)境；主動(dòng)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。廣東省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作高度重視，省委全會(huì)專(zhuān)門(mén)作出關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。陜西、四川等個(gè)省區(qū)市就發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制定了文件。年，全國(guó)省級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金達(dá)到億多元，今年增加到億元。為了提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一些地方改變過(guò)去按部門(mén)管理的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)班子、一個(gè)辦公地點(diǎn)、一套政策措施的管理方式，改善了對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的服務(wù)。安徽省組織省農(nóng)行和家省級(jí)龍頭企業(yè)舉行銀企座談會(huì)，省農(nóng)行選擇了五家龍頭企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)授信，而授不授信、授信額度多少，由農(nóng)行自主決定，政府不加干預(yù)。

各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，希望大家在會(huì)議期間進(jìn)行深入的總結(jié)和廣泛的交流。在認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)和開(kāi)闊思路，進(jìn)一步明確加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段，任重而道遠(yuǎn)。龍頭企業(yè)的實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的能力還需要進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的責(zé)任感和緊迫感。

十五是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是實(shí)現(xiàn)十五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。十五時(shí)期，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是：大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)化組織的產(chǎn)品質(zhì)量、效益和加工增值能力有一個(gè)大提高；產(chǎn)業(yè)化組織的區(qū)域布局更趨合理，按照比較優(yōu)勢(shì)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)體制趨于完善，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力中的作用得到更充分的體現(xiàn)。

根據(jù)這一總體目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本思路是：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng)力，以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。牢牢抓住這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。

（一）加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。十五期間，在大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的同時(shí)，要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在現(xiàn)有家的基礎(chǔ)上，發(fā)展到家。培育龍頭企業(yè)要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是抓住機(jī)遇，促進(jìn)龍頭企業(yè)有更大的發(fā)展。要抓住西部大開(kāi)發(fā)、加入世貿(mào)組織和糧棉購(gòu)銷(xiāo)體制市場(chǎng)化改革的有利時(shí)機(jī)，加快中西部地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東部地區(qū)龍頭企業(yè)上水平，并積極推進(jìn)糧棉生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是龍頭企業(yè)要進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)方針。龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的文章做足做好。要在不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上多下功夫，防止盲目地多角經(jīng)營(yíng)、上項(xiàng)目、鋪攤子。鼓勵(lì)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)的企業(yè)，在突出主業(yè)的前提下，通過(guò)兼并、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)展龍頭企業(yè)，企業(yè)家至關(guān)重要。龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要始終保持清醒的頭腦，善于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，嚴(yán)于律己，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提高自身素質(zhì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正確處理與企業(yè)職工和廣大農(nóng)民的關(guān)系，為企業(yè)家成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一大批有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、辦事公平、作風(fēng)正派的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

四是苦練內(nèi)功，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。龍頭企業(yè)要繼續(xù)深化改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

五是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)不是一般意義上的工商企業(yè)，它與農(nóng)民有著密切的聯(lián)系，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任。龍頭企業(yè)的興衰，與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，也關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此，從一定意義上說(shuō)，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。不管什么所有制和哪種類(lèi)型的龍頭企業(yè)，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，能夠帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)基地，使農(nóng)民從中真正得到實(shí)惠，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩件事：一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部門(mén)制定的關(guān)于扶持國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策的落實(shí)；二是按照規(guī)則的要求，研究新情況，采取新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。

（二）大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。十五期間，各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的面，要爭(zhēng)取平均每年提高個(gè)百分點(diǎn)。

一要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶(hù)需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷(xiāo)路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀(guān)基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取歸大堆、大呼隆的辦法，而要以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化。無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。有條件的，提倡發(fā)展緊密型的利益聯(lián)結(jié)方式。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過(guò)各類(lèi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化的有力支撐，而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。基地建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織和各方面的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走小規(guī)模，大群體的路子。

三要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式。要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

四要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要繼續(xù)探索和支持以龍頭企業(yè)為主體，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢(xún)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。十五期間，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)，使科技進(jìn)步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)率有明顯提高。

一是龍頭企業(yè)要通過(guò)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的合作，加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)組建自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

二是按照產(chǎn)業(yè)化的要求繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革。農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)和大專(zhuān)院校，要面向生產(chǎn)實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步明確科技攻關(guān)重點(diǎn)，優(yōu)先研究開(kāi)發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員，要積極參與和投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線(xiàn)，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)具有開(kāi)拓市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

三是切實(shí)抓好科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，采取多種形式，培養(yǎng)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)。在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等，使廣大農(nóng)戶(hù)真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。要多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持。國(guó)家鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地和農(nóng)戶(hù)的技術(shù)推廣。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作

我國(guó)已進(jìn)入總體解決溫飽，全面建設(shè)小康社會(huì)的階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，而且也是擴(kuò)大出口和完善進(jìn)口管理的重要手段。要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義，下大力氣全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的切入點(diǎn)和有效途徑。十五期間的主要工作目標(biāo)是消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。當(dāng)前重點(diǎn)是制定國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥殘留及其它有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要積極實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)各地質(zhì)檢中心建設(shè)，配置專(zhuān)用設(shè)備，培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)抽檢力度，首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)制度，建立可追溯的質(zhì)量管理制度。

三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、許可和認(rèn)證工作，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四要政府引導(dǎo)，增加投入。國(guó)家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目，要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織傾斜，吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的投入。

總而言之，加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，既是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要工作抓手。抓好這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就能夠取得新的突破。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和服務(wù)

黨的十五屆六中全會(huì)《決定》，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了全面的部署，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，對(duì)于全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作具有重大意義。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確基本政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門(mén)合作，努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件

農(nóng)戶(hù)和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，政府部門(mén)的主要職責(zé)是為農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放手讓農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè)去實(shí)踐、去創(chuàng)造，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持旺盛生命力的群眾基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的規(guī)劃、政策和扶持措施，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要從農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，及時(shí)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。要認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民群眾和企業(yè)的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和完善我們的工作方式和工作方法，堅(jiān)決糾正和防止部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。各類(lèi)農(nóng)村投資項(xiàng)目的安排、技術(shù)引進(jìn)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林還草等，要與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度。

第二，明確基本政策，尊重農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尤其要尊重農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，既要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有獲得相應(yīng)收益的權(quán)利。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須充分尊重農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)的意愿，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)什么、多少生產(chǎn)、怎么生產(chǎn)，都要由農(nóng)戶(hù)和企業(yè)去自主決策。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)接機(jī)制方式的選擇，也必須尊重農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)的意愿。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和提供幫助，但不能拔苗助長(zhǎng)，更不能違背農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的意愿搞行政命令、瞎指揮。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，尤其要尊重農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不允許以任何借口、任何方式侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化，不能把農(nóng)民的土地重新收歸集體再進(jìn)行轉(zhuǎn)包。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民權(quán)益和保證農(nóng)村發(fā)展的制度基礎(chǔ)。家庭承包經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持條件、自愿、有償、依法、規(guī)范的原則，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。

第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，幫助農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難

當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，就必須深入實(shí)際調(diào)查研究。有關(guān)部門(mén)和各級(jí)干部，要帶著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的深厚感情，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入到農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)中去，與農(nóng)民和企業(yè)家促膝談心，交朋友，有針對(duì)性的開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究和解決具體問(wèn)題。要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜加以推廣；要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出具有可操作性的解決辦法。要急農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之所急，盡可能幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況，解放思想，勇于探索，把中央的政策與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，加強(qiáng)部門(mén)合作，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力

扶持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，涉及到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的工作，需要各部門(mén)通力合作。我們國(guó)務(wù)院九部門(mén)建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)很有效的工作機(jī)制，為各部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，支持和扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)要多做一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展情況，共同為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展作出新的努力。

同志們，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將進(jìn)入全面提高水平的新階段，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以江總書(shū)記七一重要講話(huà)和六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)躍上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。