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編者按：本文主要從充分認(rèn)識開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的重要意義；當(dāng)前影響和制約學(xué)習(xí)的幾個突出問題；過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，要努力形成“四種風(fēng)氣”，即真學(xué)的風(fēng)氣、常學(xué)的風(fēng)氣、善學(xué)的風(fēng)氣、深學(xué)的風(fēng)氣，力爭實現(xiàn)“六個提高”，即政治水平明顯提高，保持政治上的清醒和堅定；進行講述。其中包括：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是時展的客觀需要、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是貫徹落實“三個代表”的內(nèi)在要求、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是提高機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的需要、學(xué)習(xí)原動力不夠足、學(xué)習(xí)的吸引力不夠大、學(xué)習(xí)的約束力不夠強、學(xué)習(xí)的影響力不夠深等，具體材料詳見：

今天在這里組織召開機關(guān)全體參加的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動動員大會，對我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作進行動員和部署。下面我講幾個問題：

一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的重要意義

當(dāng)前，在世界各地掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織（包括學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭等）的熱潮。我們幾年前就已經(jīng)啟動了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，并已經(jīng)收到了實效。那么，什么是學(xué)習(xí)型機關(guān)呢？學(xué)習(xí)型機關(guān)是學(xué)習(xí)型組織的一個類型，學(xué)習(xí)型機關(guān)中的“學(xué)習(xí)”并非一般意義上的學(xué)習(xí)，而是有其特定的涵義的：一是強調(diào)“終身學(xué)習(xí)”。即機關(guān)中的成員均應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，這樣才能形成良好的學(xué)習(xí)氣氛，才能促使其成員在工作中不斷學(xué)習(xí)。二是強調(diào)“全員學(xué)習(xí)”。即機關(guān)中的各個級層都要全心投入學(xué)習(xí)，尤其是管理決策層，他們決定組織發(fā)展方向和命運，因而更需要學(xué)習(xí)。三是強調(diào)“全過程學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)必須貫穿于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。不能把學(xué)習(xí)與工作分割開，應(yīng)強調(diào)邊學(xué)習(xí)邊準(zhǔn)備、邊學(xué)習(xí)邊計劃、邊學(xué)習(xí)邊推行。四是強調(diào)“團體學(xué)習(xí)”。即不但重視個人學(xué)習(xí)和個人智力的開發(fā)，更強調(diào)機關(guān)成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力的開發(fā)。

首先，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是時展的客觀需要。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個人。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進步正在深刻地改變著經(jīng)濟和社會生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。據(jù)統(tǒng)計，最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去兩千年產(chǎn)生的知識總量。到2020年，知識的總量是現(xiàn)在的3-4倍；到2050年，目前的知識量只占屆時知識總量的1%。據(jù)專家分析：過去在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代只要7-14歲接受教育，就足以應(yīng)付往后40年工作生涯之所需了；到工業(yè)經(jīng)濟時代，求學(xué)時間延伸為5-22歲；在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識經(jīng)濟時代，由于科技急速發(fā)展，因此每個人一輩子的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，“前半生充電，后半生放電”的觀點已經(jīng)過時，人人都必須持續(xù)不斷增強學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。因此，知識經(jīng)濟時代的團體必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識經(jīng)濟時代的政府必須建成學(xué)習(xí)型機關(guān)，只有這樣，才能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要，才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

其次，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是貫徹落實“三個代表”的內(nèi)在要求。黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”要求，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格，作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國共產(chǎn)黨，也必須堅持與時俱進，努力大膽吸收和借鑒人類社會發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，只有這樣，才能永葆自己的先進性。學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現(xiàn)，對當(dāng)代管理理論和實踐產(chǎn)生了重大影響。機關(guān)工作人員作為社會公共權(quán)力的擁有者和公共事務(wù)的管理者，作為社會中的先進階層，理應(yīng)首先掌握和運用這一先進的理論成果，在推進有中國特色社會主義機關(guān)的進程中發(fā)揮表率作用，更具體地說，在推進建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的過程中始終走在前列，將先進的管理理論與我國的實際緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)造性的加以運用，只有這樣，才能真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。

第三，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是提高機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的需要。首先，這對政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進一步提高效率提出了迫切要求。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，迫切需要提高機關(guān)的整體素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，正是適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求，全面提高機關(guān)人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而倡導(dǎo)系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。因此，建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，有利于推進機關(guān)的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的復(fù)雜問題。第三，樹立新的發(fā)展觀，促進交通發(fā)展新的跨越，沒有高瞻遠(yuǎn)矚的視野是不行的，沒有創(chuàng)新思維是不行的，沒有系統(tǒng)思考的能力是不行的。學(xué)習(xí)不僅僅表現(xiàn)在文憑上，更應(yīng)該體現(xiàn)在綜合能力、綜合水平上，就是體現(xiàn)在綜合素質(zhì)上。我們的綜合素質(zhì)要上一個更高的層次，視野上要進一步得到拓寬，就一定要在學(xué)習(xí)上下一番功夫。

二、當(dāng)前影響和制約學(xué)習(xí)的幾個突出問題

從當(dāng)前我們干部職工學(xué)習(xí)的實際情況來看，雖然也在年年講學(xué)習(xí)，不少干部職工也確實在利用工作和業(yè)余時間學(xué)了不少的東西，但是，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的要求來講，還存在不小差距。表現(xiàn)在以下四個方面：

一是學(xué)習(xí)原動力不夠足。在學(xué)習(xí)過程中，有些人對學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的積極性、主動性和自覺性。有的認(rèn)為學(xué)習(xí)是虛的，不能解決實際問題；有的認(rèn)為現(xiàn)在的關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，學(xué)習(xí)會影響工作，影響經(jīng)濟發(fā)展，片面地把加強學(xué)習(xí)與開展工作、發(fā)展經(jīng)濟隔離開來；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)成是上面交給的任務(wù)，是一種負(fù)擔(dān)，而不是提高自身素質(zhì)的需要；有的對理論學(xué)習(xí)的興趣不大，不注意領(lǐng)會精神實質(zhì)，不善于以科學(xué)的理論指導(dǎo)具體實踐。

二是學(xué)習(xí)的吸引力不夠大?，F(xiàn)在有些單位在開展學(xué)習(xí)活動時，往往只是念念報紙、讀讀文件、看看錄像、聽聽報告；有的雖然有專題發(fā)言和座談討論之類的形式，但也是蜻蜓點水、浮光掠影，與本單位、本職工作的聯(lián)系不夠緊密，指導(dǎo)性不夠強，激發(fā)不起學(xué)習(xí)興趣，久而久之就使人對參加學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩心理，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

三是學(xué)習(xí)的約束力不夠強。在學(xué)習(xí)上雖然建立了一些具體制度，但要么缺乏較強的操作性，要么實際操作過程中實施不到位，無法把制度的要求落到實處。因此，當(dāng)工作和學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，往往是以干代學(xué)，以會代學(xué)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)時間難以保證，學(xué)習(xí)流于形式。

四是學(xué)習(xí)的影響力不夠深。一些人參加單位集體學(xué)習(xí)，但不注意思考，不能運用馬克思主義方法對這些知識進行系統(tǒng)地歸納總結(jié)，及時消化，變成自己的東西，具體表現(xiàn)為不能寫成有一定深度的學(xué)習(xí)體會和理論文章；有的雖然能寫出一些學(xué)習(xí)心得，但也是知其然而不知其所以然，效果并不明顯。

這些問題在某種程度上影響和制約了學(xué)習(xí)活動的有效開展。因此，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，有助于形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，把干部職工的學(xué)習(xí)積極性、自覺性和創(chuàng)造性激發(fā)和調(diào)動起來，推動學(xué)習(xí)活動的持續(xù)、有序、深入開展。

總之，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，要努力形成“四種風(fēng)氣”，即真學(xué)的風(fēng)氣、常學(xué)的風(fēng)氣、善學(xué)的風(fēng)氣、深學(xué)的風(fēng)氣，力爭實現(xiàn)“六個提高”，即政治水平明顯提高，保持政治上的清醒和堅定；理論水平明顯提高，能夠把握科學(xué)理論的精神實質(zhì)和科學(xué)體系，并運用到工作實踐之中；思想水平明顯提高，堅定正確的理想信念，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；決策水平明顯提高，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，善于駕馭全局和解決復(fù)雜問題；廉潔自律水平明顯提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明顯提高，能夠掌握當(dāng)代教育、科學(xué)、法律、管理等方面的基本知識，并不斷接受再教育，擴大知識面，使創(chuàng)建活動真正取得實實在在的效果。謝謝大家！