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第一、關于科技創(chuàng)新工作

(一)認清形勢,把握大局,增強科技創(chuàng)新的緊迫感和責任感。

1、加快科技進步,是加快全縣發(fā)展的必然選擇。實踐證明,科學技術是一個地方經濟社會持久領先發(fā)展的決定性力量,誰在科技創(chuàng)新方面占據優(yōu)勢,誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。當前,我縣創(chuàng)新能力在全市較為落后。去年,全縣高新技術企業(yè)僅為全市的18%,高新技術企業(yè)的產值僅占全市的11.2%。這從一個側面反映了我縣工業(yè)企業(yè)的科技含量較低,產業(yè)素質不高,抵御市場風險能力較弱的現(xiàn)狀。今年來,國家連續(xù)調低了陶瓷、服裝等產品的出口退稅率,就是給我們一個明顯的信號:經濟發(fā)展到了今天,國家再也不允許以犧牲大量的資源而獲得低價格優(yōu)勢去參與市場競爭。我們必須及時轉變發(fā)展觀念和發(fā)展模式,以資源更少、能耗更低、質量更佳的產品去贏得市場。要積極引導企業(yè)更加注重自主創(chuàng)新,積極引進、吸收和消化新材料、新技術、新設備,加快技術改造的步伐,努力提高產品的技術含量和附加值,以產品的質量和檔次打入國際市場。

2、加快科技進步,必須充分認識我縣科技的現(xiàn)實水平。近年來,在省市科技部門的指導下,我縣科技創(chuàng)新和科技成果轉化取得了重大進展。目前,我縣擁有高新技術企業(yè)20家,民營科技企業(yè)32家。去年,我縣高新技術企業(yè)產值達到12.55億元,占全縣規(guī)模上工業(yè)產值的16.6%;全縣擁有省工程技術研究開發(fā)中心4個,省專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新試點5個,獲省農業(yè)科技專項8個。在傳統(tǒng)的支柱產業(yè)中,我縣水族器材產業(yè)整體創(chuàng)新能力比較突出,今年3月份被省科技廳認定為廣東省火炬水族器材特色產業(yè)基地,也是全省唯一一個火炬計劃水族器材特色產業(yè)基地。全行業(yè)擁有國家級和省級高新技術企業(yè)8家,占了該行業(yè)規(guī)模上企業(yè)的8成,共承擔國家火炬計劃和省級科研項目12項,擁有授權專利350項,其中國外專利6項,擁有多個省著名商標、名牌產品和國家免檢產品。5月底省委辦公廳的信息刊物以"饒平縣以科技為支撐打造全國最大水族器材生產基地"為題,專門刊登了我縣發(fā)展水族器材產業(yè)的做法。陶瓷產業(yè)創(chuàng)新能力也有所提高,*三元陶瓷(集團)有限公司技術中心被確認為廣東省省級企業(yè)技術中心,填補了我縣省級企業(yè)技術中心的空白;永豐源陶瓷公司生產的骨質陶瓷產品,在俄羅斯中國年上被作為國禮贈品送給俄羅斯普京總統(tǒng)。與此同時,我縣在上級有關部門和科研機構的大力支持下,以技術為依托,以企業(yè)為主體,引進金航有限公司建設深水網箱養(yǎng)殖基地,這對我縣漁業(yè)結構和養(yǎng)殖布局的調整起到了很大的推動作用。由此可見,通過技術創(chuàng)新和技術進步,我縣多個產業(yè)的科技水平顯著提高,產業(yè)得到了長足發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型饒平是有基礎、有能力、大有希望的。

3、加快科技進步,必須進一步完善工作思路。我們要堅持科學技術是第一生產力的思想,樹立科技進步是推動經濟發(fā)展的決定性因素的觀念,堅決扭轉重外延擴張,不重技術改造;重產品生產,不重產品研發(fā);重種植養(yǎng)殖,不重加工增值;重產值,不重效益的傾向。要堅持科學發(fā)展觀,立足當前,著眼長遠,完善科技發(fā)展思路,走具有饒平特色的創(chuàng)新之路。在戰(zhàn)略基點上,要以提高自主創(chuàng)新能力和科技成果產業(yè)化水平,作為科技工作的戰(zhàn)略基點,把主要精力放在形成自主創(chuàng)新能力和科技成果轉化水平上,突出"引進-消化-吸收-再創(chuàng)新",力促成果轉化。在發(fā)展目標上,要由被動適應發(fā)展轉向主動引領未來,著眼科技長遠,開發(fā)新的產品,培育新興產業(yè),創(chuàng)造新的市場需求,通過科技創(chuàng)新掌握科技發(fā)展主動權,引領經濟社會步入科學發(fā)展軌道。在發(fā)展重點上,立足于饒平實際,集中優(yōu)勢資源,圍繞支柱產業(yè)和經濟發(fā)展的重點、難點,主攻關鍵技術,推動重點領域的科技跨越和產品市場競爭力的提升,帶動經濟社會加快發(fā)展。

(二)立足縣情,突出重點,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

一是要依靠技術創(chuàng)新,促進支柱產業(yè)發(fā)展。我縣的工業(yè)體系是以傳統(tǒng)產業(yè)為主導的資源型工業(yè)體系。近年來,我們根據實際,把引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新的重點,放在用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)上,通過引進、消化、創(chuàng)新,從而推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。實踐證明,這條路子是正確的。在新形勢下,要堅持把運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)作為提高自主創(chuàng)新能力工作的重點,加快高新技術在傳統(tǒng)產業(yè)的推廣和應用,推動產業(yè)技術的升級換代。要堅持走以信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化道路,進一步支持關鍵技術的研究開發(fā),提高全縣制造業(yè)的信息化設計、制作和管理水平。要根據我縣的產業(yè)特點,突出對陶瓷、食品、水族器材和服裝等支柱產業(yè)進行高新技術改造,不斷提升支柱產業(yè)的發(fā)展質量和水平。陶瓷行業(yè)要以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,在加強窯爐燒成技術改造基礎上,進一步提高成型技術研究,從而帶動一系列生產工藝的改進。食品行業(yè)要增強危機感,加大投入,以建立"QS"標準為重點,按照國家的標準進行生產。水族器材要在提高水處理技術和自動化制造技術的同時,不斷應用新電子技術和新材料技術,提高科技含量。同時,要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎,立足實際,層次推進,加快新興高新技術產業(yè)發(fā)展。要圍繞港區(qū)建設,優(yōu)先發(fā)展以重化產業(yè)為主體的新材料產業(yè),爭取建成我省重要的能源石化基地。

二是要依靠產學研創(chuàng)新,構建創(chuàng)新的平臺和載體。企業(yè)作為投入主體、利益主體和風險承擔主體,在自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位。要不斷完善以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系,合理配置科技資源,調動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。要把建立健全自主創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容,鼓勵企業(yè)建立各類研究開發(fā)機構,增加科技投入,改進研發(fā)設備,提升研發(fā)水平。要積極引導、幫助企業(yè)創(chuàng)造條件建立符合自身實際的企業(yè)技術中心,提升重點企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的產業(yè)核心競爭力。要發(fā)揮高校和科研院所人才智力密集、創(chuàng)新平臺完備、科研實力雄厚的優(yōu)勢,大力支持企業(yè)與科研機構、高等院校開展各種形式的創(chuàng)新合作,在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。大力借助各類科技中介服務機構,促進高校、科研單位科技成果的引進和產業(yè)化,提高企業(yè)科技成果的轉化能力。通過進一步擴大科技對外交流與合作,使一切好的創(chuàng)新資源為我所用,以開放促創(chuàng)新。同時,要通過科技三項費用支持、創(chuàng)新資金貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式,重點扶持創(chuàng)新型科技企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。

三是要依靠品牌創(chuàng)新,提高產業(yè)競爭力。品牌是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn),也是區(qū)域的名片。實施品牌帶動戰(zhàn)略,對增強企業(yè)競爭力,提升區(qū)域的知名度有很大的意義。近年來,我縣雖然積極實施品牌帶動戰(zhàn)略,品牌建設取得了一定的成效,但目前全縣所擁有省級以上名牌名標仍然很少,其中省級名牌只有4項、名標只有10件,還沒有國家級的名牌名標,這與我縣加快產業(yè)發(fā)展的要求很不相稱。為此,要繼續(xù)加大實施品牌帶動戰(zhàn)略力度,加強宣傳引導,進一步樹立企業(yè)品牌觀念,增強品牌意識。要突出重點,采取措施,切實加大對名牌名標的扶持和培育力度。要圍繞提高市場占有率這個核心,分類別、分層次、有重點地推進創(chuàng)品牌活動,著力抓好一批帶動能力強、市場占有率較高、擁有自主知識產權的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產品的創(chuàng)名牌名標工作,壯大名牌名標陣容,以品牌的帶動來提升產業(yè)的發(fā)展。

四是要依靠技術創(chuàng)新,促進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。要加強名優(yōu)品種改造和嫁接傳統(tǒng)品種,進一步加大名優(yōu)品種、良種良法的推廣和應用,推廣與創(chuàng)新無公害養(yǎng)殖技術、生態(tài)養(yǎng)殖技術、疫情監(jiān)測和綜合防治技術,不斷改善產品的質量,提高農業(yè)效益。要抓住深水網箱養(yǎng)殖基地在我縣落戶的契機,總結推廣深水網箱養(yǎng)殖技術,引導廣大漁民走科學化、規(guī)范化、集約化的深水網箱養(yǎng)殖道路。開展新農村建設規(guī)劃、農村公共基礎設施和服務設施一體化配置及共享技術等方面的研究。

(三)加強領導,營造環(huán)境,為推進科技創(chuàng)新提供重要保障。

科技創(chuàng)新是一項關系全局、關系長遠、關系興衰的重大發(fā)展戰(zhàn)略,必須強化領導和措施,營造良好環(huán)境,確保取得實效。一是要健全領導工作機制。堅持黨政一把手親自抓科技創(chuàng)新工作,形成黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌實施、部門各負其責、社會共同參與的工作機制。二是要營造全社會參與科技創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。加強輿論引導,大力宣傳提高科技創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略意義,總結和推廣科技創(chuàng)新的典型經驗,提高全民的科學素質和創(chuàng)新意識,廣泛開展群眾性的自主創(chuàng)新活動。三是要多渠道加大科技創(chuàng)新投入。加快建立財政投入為引導、企業(yè)和社會投入為主體的多元化自主創(chuàng)新投入機制。四是要加強科技人才隊伍建設。人才是經濟發(fā)展的第一資源,是推動科技創(chuàng)新的主體力量。要進一步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、經濟環(huán)境、城市環(huán)境,建立健全激勵機制,大力培養(yǎng)、引進、儲備和使用各類創(chuàng)新人才,為提高科技創(chuàng)新能力提供人才支撐。

第二、關于外貿出口工作

今天受表彰的外貿出口大戶和納稅大戶,是我縣各類企業(yè)的代表,為全縣經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。我們要進一步轉變政府職能,強化服務意識,加大扶持的力度,努力為企業(yè)營造良好的環(huán)境,形成政府和企業(yè)互動的格局,共同推進饒平加快發(fā)展。

今年我縣出口形勢同樣較為嚴峻,受人民幣升值和原材料價格上升等因素的影響,特別是國家對出口商品實施退稅率調整,我縣的陶瓷、服裝等出口優(yōu)勢產業(yè)受到較大沖擊,利潤空間縮小,外貿出口受到較大程度的影響,連續(xù)兩個月下跌,5月份才止跌回升,1-7月,全縣外貿出口比增6.2%。如何看待國家的產業(yè)政策調整呢？從短期來看,企業(yè)的發(fā)展受到較大的影響,發(fā)展速度有所放慢。但從長期來看,政策調整也是我縣加大調整優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構的良好契機。一方面,政策調整有利于促使企業(yè)加大產品結構調整力度,提升產品的技術含量和附加值,使更多的產品進入國際中高端市場,使特色產業(yè)從"規(guī)模數(shù)量型"向"質量效益型"轉變;另方面,政策調整有利于加快特色產業(yè)的重組,淘汰一批實力弱、規(guī)模小、競爭力不強的企業(yè),優(yōu)化市場資源配置,減少產業(yè)"內耗",為優(yōu)質企業(yè)騰出發(fā)展空間,提升產業(yè)整體競爭力。因此,希望廣大企業(yè)特別是規(guī)模上企業(yè)要把握這個契機,迎難而上、趨利避害,努力提升產業(yè)素質。

企業(yè)怎樣才能積極應對外貿出口的嚴峻形勢呢？最主要還是要正確對待出口退稅等政策調整帶來的暫時性困難,在依靠技術創(chuàng)新,加大結構調整,提升產業(yè)素質的同時,切實做到三個更加注重:一是更加注重市場開拓。要及時調整營銷策略,堅持走市場多元化道路,在鞏固傳統(tǒng)市場的同時,大力開拓新興國際市場;要堅持內外銷并重,積極開拓國內市場,不斷擴大產品市場空間。二是更加注重挖掘潛力。要把降低成本與增強企業(yè)的競爭力結合起來,樹立成本節(jié)約意識,實施成本控制,加強節(jié)能降耗,向管理要效益,將政策調整帶來的影響降到最低程度。三是更加注重行業(yè)聯(lián)動。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我管理、自我服務、自我約束的作用,及時、全面、準確地做好本行業(yè)的情況調查、統(tǒng)計分析和市場走勢預測;配合政府建立產業(yè)預警、檢測和協(xié)調機制,促進企業(yè)平等競爭,提高行業(yè)整體素質。

應對外貿出口另一個重點就是政府要優(yōu)化服務,促進外貿出口有效增長。繼續(xù)堅持優(yōu)化服務與強化管理并重的工作方針,認真解決當前外貿出口存在的突出問題,盡最大努力化解出口退稅率下調等制約性因素帶來的影響。要及時研究分析和解決外貿出口難題,下足決心扭轉企業(yè)異地出口等不利局面。要落實出口獎勵等扶持措施,加強宣傳和引導,使扶持措施真正落到實處。要進一步轉變觀念,簡化辦事程序,加快出口退稅辦理和出口通關速度,以服務水平的提高促進外貿出口的發(fā)展。要加強動態(tài)監(jiān)測和部門協(xié)調,堅決打擊企業(yè)違規(guī)高出低報行為,遏制貨物"走柜"現(xiàn)象,維護良好的出口經營秩序。要依托流通型外貿公司,積極幫助區(qū)域內小規(guī)模企業(yè)疏通出口通道。大力培植對外貿易新的增長點,盡快扭轉外貿出口下滑的被動局面。

同志們,現(xiàn)在距離年底僅有4個多月的時間,要完成全年各項任務目標,時間緊迫,任務繁重。希望大家認清形勢,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,務實工作,為加快全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!