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衛(wèi)生局食品安全管理講話

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衛(wèi)生局食品安全管理講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

剛才,區(qū)衛(wèi)生局關(guān)局長和政府辦戈主任分別總結(jié)了2008年全區(qū)的衛(wèi)生工作和食品安全工作,重點(diǎn)對(duì)今年的工作任務(wù)作了詳細(xì)的安排部署,我完全同意。下面,我就做好今年的衛(wèi)生和食品安全工作,談幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期衛(wèi)生工作的使命感和責(zé)任感

衛(wèi)生工作是提高全民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。各有關(guān)單位一定要從全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期衛(wèi)生工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的自覺性和主動(dòng)性,努力把我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

近期新頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》兩個(gè)重要文件,為我們做好新形勢(shì)下的醫(yī)藥衛(wèi)生工作指明了方向,明確了任務(wù),提出了具體要求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想是:著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持預(yù)防為主,以農(nóng)村為重點(diǎn),中西醫(yī)并重的方針,實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,完善國民健康政策,健全制度體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)參與,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會(huì)和諧。因此,我們一定要從從構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā),進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)工作,努力做好今年的衛(wèi)生工作。

二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生工作的新發(fā)展

(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,把疾病預(yù)防控制工作放在重要位置。預(yù)防為主是我國衛(wèi)生工作的總方針。一是要完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)區(qū)疾控中心大樓,提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力,有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二是要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)搞好傳染病防治、預(yù)防接種等工作,繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的重大疾病以及對(duì)人民群眾生命健康有影響的疾病防控工作。三是要加強(qiáng)健康教育,大力普及衛(wèi)生防病知識(shí),培養(yǎng)民眾良好的生活習(xí)慣。

(二)加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村是我區(qū)衛(wèi)生工作最薄弱的環(huán)節(jié),也是下一步衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。保合少鎮(zhèn)政府、成吉思汗大街街道辦事處和衛(wèi)生部門要認(rèn)真按照我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)規(guī)劃,密切協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè),完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí),要結(jié)合健全完善新農(nóng)合制度,深化管理體制和運(yùn)行體制改革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力;要大力推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作,提升農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平;要加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的力度,滿足農(nóng)村日益增長的對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

(三)大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),是當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)之一。今年,我區(qū)要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:一是積極爭(zhēng)取資金,新建錫林北路街道辦事處和成吉思汗大街街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,改擴(kuò)建東、西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在全區(qū)的全面覆蓋。并在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè),培養(yǎng)示范典型。二是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的考評(píng),積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三級(jí)醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診,引導(dǎo)患者小病進(jìn)社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū),發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的作用。三是加強(qiáng)藥品供應(yīng)體系建設(shè),按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥目錄,實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送,統(tǒng)一價(jià)格,低差率銷售,保證群眾得到安全、有效、方便、價(jià)廉的基本藥品,切實(shí)減輕群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

(四)堅(jiān)持依法行政,維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序。今年,衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)綜合執(zhí)法能力。依法監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),監(jiān)督傳染病防治措施的落實(shí),監(jiān)督衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng),維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。繼續(xù)鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)成果,加強(qiáng)血液安全的監(jiān)督管理,確保人民群眾就醫(yī)安全。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法,保障食品衛(wèi)生與安全。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

(五)堅(jiān)持*西醫(yī)并重,大力扶持*醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步扶持*醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》,堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,大力發(fā)展*醫(yī)藥事業(yè)。一要充分發(fā)揮*醫(yī)藥在農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病防治等方面的特色和優(yōu)勢(shì),形成涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、養(yǎng)生等方面的新型*醫(yī)服務(wù)體系。二要提高我區(qū)*醫(yī)藥的服務(wù)水平,重點(diǎn)放在提高城市社區(qū)的中醫(yī)藥服務(wù)水平上。加大*醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度,推廣*醫(yī)藥適宜技術(shù),以*醫(yī)藥質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù),緩減人民群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。同時(shí),還要充分發(fā)揮*醫(yī)藥“治未病”的特色和優(yōu)勢(shì),完善其*醫(yī)藥預(yù)防保健功能,更好地惠及廣大人民群眾。

(六)加強(qiáng)健康教育,做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。健康教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作,在衛(wèi)生工作中起著先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用。我們要更新觀念,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成齊抓共管,人人參與的良好局面。衛(wèi)生部門要組織做好健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)的指導(dǎo)和日常工作,特別是社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),積極向社區(qū)群眾和廣大農(nóng)民宣傳健康知識(shí),培養(yǎng)健康行為。健康教育機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員除認(rèn)真履行自身職責(zé)外,要對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員開展健康教育給予必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

今年,市委、市政府提出我市要?jiǎng)?chuàng)建國家衛(wèi)生城市,這是一個(gè)高起點(diǎn)的工作目標(biāo)。我們必須要抓住這一機(jī)遇,克服困難,按照目標(biāo)要求,創(chuàng)造條件認(rèn)真組織實(shí)施,全面按任務(wù)量擺布好工作,迎接下半年國家對(duì)我區(qū)的技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收。同時(shí)各部門要多溝通、多聯(lián)系,共同促進(jìn),確保創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的如期完成。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,整體推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)

一是加強(qiáng)宣傳。在宣傳工作中,不僅要發(fā)揮新聞媒體的作用,各地區(qū)、各部門也要認(rèn)真抓好宣傳工作,從不同側(cè)面宣傳新農(nóng)合,宣傳新農(nóng)合的政策,宣傳新農(nóng)合中的典型事例,宣傳為新農(nóng)合作出貢獻(xiàn)的人和團(tuán)體。在宣傳的同時(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)新農(nóng)合健康有序地向前發(fā)展。

二是嚴(yán)格基金監(jiān)管,做到專戶儲(chǔ)存,專款專用,規(guī)范運(yùn)作,確?;鸢踩?。要落實(shí)好國家、自治區(qū)有關(guān)新農(nóng)合基金管理的政策要求,規(guī)范基金會(huì)計(jì)和核算撥付程序,嚴(yán)格實(shí)行基金封閉運(yùn)行管理。要落實(shí)基金管理的“三級(jí)公示”制、年度審計(jì)制等管理制度。要建立健全特殊病種和慢病補(bǔ)償制度,控制好基金的沉淀,力爭(zhēng)每年的基金節(jié)余在10-15%以內(nèi),努力擴(kuò)大受益面。

三是加強(qiáng)新農(nóng)合管理的信息化水平,完善信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直報(bào),以方便農(nóng)村居民,做到報(bào)銷及時(shí)準(zhǔn)確。

四是進(jìn)一步健全對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的管理。農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)是一個(gè)方面,另一方面要切實(shí)抓好管理能力建設(shè)。今年在完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的同時(shí),要強(qiáng)化軟件建設(shè),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,將積極支持新農(nóng)合、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)信譽(yù)高、符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,對(duì)違反新農(nóng)合政策、損害參合農(nóng)民利益的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取果斷措施取消其定點(diǎn)資格。

四、完善機(jī)制,科學(xué)監(jiān)管,不斷提高食品安全監(jiān)管能力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)食品安全工作也提出了新的要求。我們必須以高度的政治責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。一是抓“鞏固”。要進(jìn)一步鞏固食品安全專項(xiàng)整治已經(jīng)取得的工作成果。要不斷完善機(jī)制,構(gòu)筑食品安全監(jiān)管體系。根據(jù)今年6月份實(shí)施的新的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)持打擊非法使用添加劑行為,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步提高餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度,量化分級(jí)管理制度,在農(nóng)村地區(qū)全面推行食品衛(wèi)生協(xié)管員制度。在全區(qū)逐步推行以住宿業(yè)為重點(diǎn)的“五小”行業(yè)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,不斷提高公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理水平。二是抓“提高”。要建立完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合考評(píng)體系,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法考核,提高監(jiān)管水平和行政效能。通過有效措施,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì),不斷提高食品安全“三網(wǎng)”的管理效能和社會(huì)效益,不斷提高食品企業(yè)及從業(yè)人員的守法和誠信意識(shí),不斷提高群眾的食品安全和自我保護(hù)意識(shí)。三是抓“創(chuàng)新”。要開拓思路,在食品安全管理中探索特色工作。各監(jiān)管職能部門要在依法監(jiān)管的同時(shí)強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管,開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新方法,既要按照要求不折不扣完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”,又能結(jié)合本部門特點(diǎn)和我區(qū)實(shí)際研究“自選動(dòng)作”,在新的一年里抓出特色,展示各部門的工作亮點(diǎn)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門、各單位的責(zé)任。各有關(guān)部門和各單位要進(jìn)一步明確在加強(qiáng)衛(wèi)生工作和食品工作中的職責(zé),把任務(wù)層層分解,落實(shí)到位,并完善考核制度,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

二是要健全和完善部門協(xié)作和全社會(huì)參與的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要主動(dòng)當(dāng)好參謀助手,切實(shí)履行好自己的職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,合理推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策,確保各項(xiàng)投入及時(shí)到位,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理;民政部門要認(rèn)真研究建立健全醫(yī)療救助制度;宣傳部門要積極發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和食品安全工作營造良好的輿論氛圍;衛(wèi)生部門還要加強(qiáng)其它各有關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成工作合力。在食品安全工作中,各成員單位要密切配合、通力合作,同時(shí)食品企業(yè)要牢固樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí),廣大消費(fèi)者要積極參與食品安全,努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變衛(wèi)生部門的職能,依法行政,重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管、公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。要認(rèn)真開展監(jiān)督管理年活動(dòng),把醫(yī)療服務(wù)作為衛(wèi)生監(jiān)督的重要內(nèi)容,完善監(jiān)管體制,健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管手段,充實(shí)監(jiān)管內(nèi)容。要加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,規(guī)范醫(yī)療行為,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī),嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要依法監(jiān)督傳染病防治工作,強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)食品、飲用水的監(jiān)測(cè),切實(shí)保證食品安全和衛(wèi)生,同時(shí)要深入基層調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,實(shí)行分類指導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

同志們,今年衛(wèi)生和食品安全工作的目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)十分艱巨,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與壓力同在。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生和食品安全事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,為維護(hù)全區(qū)人民群眾身體健康、建設(shè)和諧**區(qū)貢獻(xiàn)力量,以更加優(yōu)異的成績向國慶60周年獻(xiàn)禮!

謝謝大家!

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