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同志們：

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，局機關(guān)及直屬各單位圓滿完成了第一階段即學習調(diào)研階段的各項任務(wù)。經(jīng)市委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，我局已正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。今天，我們召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員大會，主要任務(wù)是：總結(jié)學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作情況，研究和部署分析檢查階段任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、精心制定方案，認真組織實施，園滿完成學習調(diào)研階段各項工作任務(wù)

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從今年3月開始，市衛(wèi)生局機關(guān)和各直屬單位，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨組高度重視、精心制定方案，認真組織實施好學習調(diào)研工作。全體共產(chǎn)黨員深入學習、積極參與，在市委第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，完成了學習調(diào)研階段各項任務(wù)。

（一）抓好組織工作，深入動員部署

自市委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會以來，局黨組高度重視，把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前工作的頭等大事，及時召開局黨組會議，研究制定了《*市衛(wèi)生局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》及《*市衛(wèi)生局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動日程安排》，成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為學習實踐活動順利開展提供了組織保障。3月9日下午，局黨組組織召開了市衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，傳達學習了徐萍華市長在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，要求全體參學單位和黨員結(jié)合全市衛(wèi)生工作重點，抓好解放思想學習討論活動調(diào)研成果的落實，真抓實干，力求在啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)、推進衛(wèi)生管理體制改革、促進民營醫(yī)院發(fā)展、加強農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和保障水平、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、深入推進中醫(yī)藥建設(shè)等八個方面見成效。局機關(guān)全體黨員、直屬中心血站、慢病醫(yī)院的班子成員參加了動員大會。

（二）抓好學習培訓，提高思想認識

為使學習活動開展得更加生動有效，努力在全體黨員中形成一個積極學習、認真思考的學習氛圍，局機關(guān)、直屬中心血站、慢病醫(yī)院等單位黨支部采取了集中教育與個人自學相結(jié)合、理論學習與業(yè)務(wù)工作學習相結(jié)合的方式，積極營造學習氛圍，為學習科學發(fā)展觀搭建不同的學習平臺：例如在“*市衛(wèi)生局”網(wǎng)站中增設(shè)“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題”欄目，及時通報學習實踐活動的進展；印發(fā)有關(guān)學習資料方便全體黨員自學；組織參加科學發(fā)展觀知識競賽等。通過學習，進一步提高了全體黨員干部掌握科學發(fā)展觀理論知識的水平和能力，使全體人員對學習貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和主動性得到了進一步的增強。

（三）抓好專題調(diào)研，增強學習實效

按照市委的部署，我局積極參與了第四專題的專題調(diào)研活動，把專題調(diào)研工作作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的一項重要內(nèi)容，認真組織實施。在調(diào)研工作中，我們結(jié)合衛(wèi)生工作特點及新時期新階段衛(wèi)生工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，針對*新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀、近三年來農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況、存在問題以及十七屆三中全會對我市農(nóng)村各項衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供的新機遇進行分析、論述，撰寫了調(diào)研材料并及時送交牽頭單位。

總體來說，我們在學習調(diào)研階段中，堅持立足當前與謀劃長遠相結(jié)合，堅持學習實踐和解決問題相結(jié)合，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，結(jié)合全市衛(wèi)生工作及當前工作的重點，著力在解決實際問題上下功夫，做到學習調(diào)研、業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進。在三月份，我們克服時間緊、人員少、任務(wù)重的多重困難，圓滿完成麻疹疫苗強化免疫工作任務(wù)；三月中旬以來，我們針對手足口病等傳染病發(fā)病特點，及時做好工作方案，科學有效地開展防治手足口病疫情，至4月21日起，全市共報告手足口病768例，無重癥和死亡病倒。其它各項衛(wèi)生工作也扎實開展并取得良好的成效。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，前一段學習實踐活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。個別單位對學習重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)力度和推進力度不足；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在模糊認識，措施不夠得力，抓得不緊；有的黨員被動應(yīng)付，沒有發(fā)揮主觀能動性，學習積極性、主動性不高，學習深度不夠；個別單位沒有將學習實踐活動與推動當前業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。我們要正視這些問題，進一步加大力度，把工作抓得更緊更實。

二、抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，突出重點任務(wù)，扎實開展分析檢查階段工作

分析檢查階段是承前啟后的階段，既是對學習調(diào)研階段工作效果的檢驗，又是搞好整改落實工作的基礎(chǔ)。分析檢查階段的主要任務(wù)是：征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們要充分認識分析檢查階段的重要性，要在繼續(xù)深化學習、調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上，按照《*市參加全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀第二階段（分析檢查）工作方案》的通知要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，采取切實有力措施，以“一會一析一議一公開”為載體，認真開展分析檢查，找出存在的突出問題，分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善發(fā)展思路。

一是著力做到“四查找四明確”。一是查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學發(fā)展的總體思路；二是查找金融危機在衛(wèi)生行業(yè)反映出來的突出問題，明確防范風險的主要舉措；三是查找體制機制方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變職能、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、院長負責制的政策規(guī)定；查找黨員干部在黨性黨風黨紀、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變工作作風、維護社會和庇穩(wěn)定的改進措施。通過“四查找四明確”，進一步明確發(fā)展思路和工作措施。

二是認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。按照市委要求，學習實踐活動的專題民主生活會與2009年民主生活會合并召開，主題是“切實轉(zhuǎn)變作風，推動科學發(fā)展”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做好充分的會前準備工作，緊密結(jié)合本部門、本單位和本人分管工作的實際，認真準備發(fā)言材料，深入分析檢查貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確今后工作方向。會前要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛聽取群眾意見。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻剖析原因。另外，各支部也要組織開好專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

三是撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子將以集體的名義，緊密聯(lián)系實際，全面回顧*大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用解放思想討論活動、學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，按照“認真找問題，客觀看成績，重點推經(jīng)驗，關(guān)鍵明方向”的原則，撰寫一份貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，于6月1日前上報市學習實踐辦公室，各支部也要撰寫好分析檢查報告，并于5月20日前交局學習實踐辦公室。報告要做到四個充分反映：即充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的*大以來本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本部門本單位科學發(fā)展的總體思路，以及貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決和經(jīng)過一段時間的努力可以解決的突出問題，解決問題的新舉措；充分反映本部門本單位按照科學發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。普通黨員要以參加黨支部組織生活的形式，就個人貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行討論交流。

四是認真組織好群眾評議。參照市組織的“千人評議團”模式，組織一個評議團，對本局班子集體形成的分析檢查報告進行評議。參評人員由本部門黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象的代表組成，比例要合理，保證參評人員具有一定的代表性、層次性和廣泛性。評議采用召開座談會、評議大會或書面評議等適當、有效的方式進行，引導(dǎo)評議人員著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。此外，還要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)摘要公布分析檢查報告內(nèi)容和評議結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保分析查檢階段的各項工作取得實效

分析檢查階段的工作涉及面比較廣，政策性比較強，是深入開展學習實踐活動的關(guān)鍵階段，做好這個階段的工作，對于鞏固前一階段的工作成果，打牢解決問題和完善制度的工作基礎(chǔ)，確保學習實踐活動取得實效，具有至關(guān)重要的作用。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，做好表率。黨組及各黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員要繼續(xù)率先垂范，以實際行動影響和帶動學習實踐活動深入開展，做到“五個帶頭”：帶頭深入自我檢查、帶頭開展批評與自我批評、帶頭撰寫分析檢查報告、帶頭查找突出問題、帶頭解決實際問題。一把手要進一步履行第一責任人的職責，分管領(lǐng)導(dǎo)要進一步承擔直接責任，共同抓好分析檢查工作。

二是加強協(xié)調(diào)，履行職責。局學習實踐活動辦公室要認真履行職責，加查研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，積極為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。既要準確把握上級政策，又要全面了解情況，切實把握分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作要求，把好質(zhì)量關(guān)。及時掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時工作意見，精心抓好每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，努力豐富活動內(nèi)容，確保不走過場、不出偏差，真正取得實效。

三是加強宣傳，營造氛圍。要積極總結(jié)學習實踐活動的好經(jīng)驗、好做法、好典型，發(fā)揮典型的示范作用，積極探索，勇于實踐，創(chuàng)新行之有效的活動載體及方式，繼續(xù)加強學習實踐活動的宣傳，充分利用各種宣傳媒體加大活動的宣傳力度，形成濃厚的宣傳學習氛圍。

四是加強統(tǒng)籌，搞好結(jié)合。當前，衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，我們在活動中要注意統(tǒng)籌兼顧。要把學習實踐活動與醫(yī)療衛(wèi)生工作相結(jié)合，通過查找問題，努力解決制約衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的體制、機制上的瓶頸問題。要與落實本部門、本單位的各項工作任務(wù)相結(jié)合，把學習實踐活動落到實處。

同志們，學習實踐活動已經(jīng)進入關(guān)鍵階段。我們要按照市委的統(tǒng)一部署，再接再厲，扎實工作，共同努力，把分析檢查階段的各項活動抓實、抓好，用我們的實際行動，以一流的工作業(yè)績促進我市衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展，為我市爭當山區(qū)實踐科學發(fā)展排頭兵貢獻力量！