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同志們：

今天，我很高興參加"危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、客運(yùn)安全監(jiān)控技術(shù)推廣示范現(xiàn)場會(huì)"。首先我代表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對科技部、國家發(fā)改委、公安部、交通部、質(zhì)檢總局、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等部門長期以來對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！同時(shí)，對參加會(huì)議的各位代表致以熱烈的歡迎！

這次會(huì)議是在全國科技大會(huì)和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議閉幕不久，大家都在認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科技大會(huì)和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的背景下召開的?？倳浽谌珖萍即髸?huì)上全面分析了當(dāng)代新科技革命給我國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻分析了加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的緊迫性和必要性，號召全黨全社會(huì)努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗?？偫碓谌珖踩a(chǎn)工作會(huì)議上，深刻分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢及重特大事故多發(fā)的原因，闡明了做好安全生產(chǎn)工作的重要性，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提出了明確要求。這些重大決策和部署對加快推進(jìn)"科技興安"戰(zhàn)略，用高科技支撐安全生產(chǎn)、引領(lǐng)安全發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

下面結(jié)合我國安全生產(chǎn)形勢，就依靠自主創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，用高科技手段提高我國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察水平講幾點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識安全生產(chǎn)的形勢及面臨的挑戰(zhàn)

黨和政府高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)確立了"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則，提出了"*"時(shí)期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要場合，總書記、總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，做出重要指示。國務(wù)院組織制定的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）》中，"公共安全"被列為11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，其中包括了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將"重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援--重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)即相關(guān)設(shè)備"作為該領(lǐng)域的優(yōu)先主題。在重大專項(xiàng)中，將"大型油氣田及煤層氣開發(fā)"做為16個(gè)重大專項(xiàng)之一。這些舉措將對保障我國的能源安全和煤礦的安全生產(chǎn)起到積極作用，體現(xiàn)了黨和政府對安全生產(chǎn)工作的重視，將有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下，我國當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢可以概括為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴(yán)峻。

事故總量有一定幅度下降。*年全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起，死亡127089人，與*年相比減少85635起、9666人，分別下降10.7％和7.1%。

工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人，分別下降10.6%和3.8％。其中煤礦事故3306起，下降9.2%；死亡5938人，減少1.5%，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811，減少0.270。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大下降。

交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶之外，道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分別占全國減少量的79％和86％?；馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。

多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國范圍內(nèi)有29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。北京、上海、河南等24個(gè)省區(qū)市比控制指標(biāo)減少5％以上。天津、安徽、寧夏和新疆兵團(tuán)沒有發(fā)生10人以上特大事故。

造成安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因是多方面的。從深層次講，一是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上改變；二是行業(yè)管理相對弱化，安全監(jiān)管體制不健全；三是安全投入不足，欠帳較多，企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱；四是農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，安全技術(shù)培訓(xùn)教育相對滯后；五是違法腐敗現(xiàn)象影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。另外，企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理滑坡安全保障能力低下，尚未建立起有效的事故預(yù)防監(jiān)控體系也是造成事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。

因此，必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作長期性、艱巨性和復(fù)雜性，在思想上提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

這次會(huì)議的召開，就是要依靠"科技創(chuàng)新"，探討如何利用高科技手段，提高危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、客運(yùn)安全監(jiān)控與管理水平。這在當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢下顯得尤為必要，顯示了大家對安全生產(chǎn)工作的重視，也顯示了大家對利用高科技手段提高安全生產(chǎn)水平的迫切需求。

二、實(shí)施"科技興安"戰(zhàn)略，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)保障安全生產(chǎn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作越來越多地依靠自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步。在國外，發(fā)達(dá)國家的安全科技達(dá)到了較高水平，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。在災(zāi)害事故防治方面，通過采用先進(jìn)的安全技術(shù)，已基本控制重特大災(zāi)害事故，研究重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。

我國自改革開放以來，安全生產(chǎn)科技得到了較大的發(fā)展，具備了一定的規(guī)模，管理水平不斷提高，成為我國科技事業(yè)的重要組成部分，對推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在：建立了一批專業(yè)科研院所，初步形成了一支具有一定規(guī)模和水平的安全科技隊(duì)伍；安全學(xué)科體系建設(shè)取得了進(jìn)展；在安全科學(xué)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用技術(shù)研究、重大工業(yè)事故預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全管理等方面，取得了一系列科研成果。科技對安全生產(chǎn)事業(yè)產(chǎn)生不可替代的促進(jìn)作用，有力地推動(dòng)了安全發(fā)展。

目前，根據(jù)全國科技大會(huì)精神、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）》、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和《關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*-2020年）〉若干配套政策的通知》，我局正在組織編制《"*"安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》，確定了重點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，提出了科技發(fā)展方向。需要指出的是，安全生產(chǎn)工作涉及各行業(yè)，是各學(xué)科、技術(shù)的交叉融合，需要調(diào)動(dòng)各方面的力量廣泛參與，將先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)和成果應(yīng)用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域。各行業(yè)要通過各自渠道做好安全科技的研究和成果推廣應(yīng)用工作，通過科技創(chuàng)新和高新技術(shù)的應(yīng)用，提高本行業(yè)的安全水平。

安全科技是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障。今后安全生產(chǎn)科技工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把握"自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來"的方針，建立以"市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合"的安全科技創(chuàng)新體系；堅(jiān)定不移地實(shí)施"科技興安"戰(zhàn)略，激勵(lì)安全科技自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科技重點(diǎn)跨越，支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，把安全狀況的根本好轉(zhuǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。

三、推廣應(yīng)用危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、客運(yùn)安全監(jiān)控技術(shù)，提高安全管理水平

危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸過程的安全監(jiān)控與管理，關(guān)系安全生產(chǎn)的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，始終是我國安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國的危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和客運(yùn)安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。*年4月15日，重慶天原化工廠發(fā)生液氯泄漏爆炸事故，造成9人死亡，15萬名群眾被迫緊急疏散。*年3月29日，京滬高速淮安段發(fā)生液氯泄漏事故，造成29人死亡，1萬多名村民被迫疏散轉(zhuǎn)移。*年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，除5人死亡、1萬多人被迫疏散群眾外，并導(dǎo)致松花江水嚴(yán)重污染，給下游人民群眾的生產(chǎn)生活帶來威脅，造成了負(fù)面的國際影響。*年1月20日，中石油四川仁壽縣富加鎮(zhèn)天然氣管道發(fā)生特大爆燃事故，造成10人死亡，3人重傷，47人輕傷，當(dāng)?shù)卣畬?公里范圍內(nèi)的1800余名群眾進(jìn)行了緊急疏散。*年十一"黃金周"期間，甘肅隴南地區(qū)六運(yùn)公司的甘K-04883客車（核載29人，實(shí)載42人），由成縣化埡鄉(xiāng)開往縣城，途經(jīng)成康路3公里處,翻下約53米高的山崖，造成15人死亡，10人重傷，17人輕傷。

這些事故的發(fā)生，除一些地方和單位忽視安全、管理松懈，監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位外，安全科技水平低，缺乏有效的監(jiān)控手段是十分重要的原因之一。我國現(xiàn)階段對重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)車輛、貨物和人員缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理，尚未建立起監(jiān)測、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng)。

針對上述問題，總局組織有關(guān)單位，圍繞危險(xiǎn)品運(yùn)輸全過程實(shí)時(shí)跟蹤和即時(shí)監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與控制，重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控管理以及應(yīng)急救援等技術(shù)開展了研究工作。

中國航天科技集團(tuán)天泰雷茲科技（北京）有限公司、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、南京安元科技有限公司等單位設(shè)計(jì)開發(fā)了危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、客運(yùn)安全監(jiān)控系統(tǒng)，以及重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急救援系統(tǒng)。這次會(huì)議示范和推廣的危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、客運(yùn)安全監(jiān)控技術(shù)，正是減少危險(xiǎn)品事故，提高安全生產(chǎn)管理水平的科技手段之一。

*年8月，總局對中國航天科技集團(tuán)公司下屬的天泰雷茲科技（北京）有限公司等單位開發(fā)的"危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)控管理應(yīng)用系統(tǒng)"組織了科技成果鑒定；中石化、中石油下屬各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)以及內(nèi)蒙古部分客運(yùn)企業(yè)已經(jīng)安裝使用了該系統(tǒng)，使用效果反映良好?？萍疾糠浅ＶС衷撓到y(tǒng)的推廣，已列入了"*年度國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃"，并給予專項(xiàng)資金支持。對此，我代表總局對科技部關(guān)心和支持表示衷心的感謝，也希望今后能夠一如既往給予更大的支持。

*年5月，我局組織編制了《危險(xiǎn)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)》（AQ3003）和《危險(xiǎn)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004）兩項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并于*年9月1日起正式實(shí)施。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對于危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)企業(yè)選擇有效的產(chǎn)品提供了依據(jù)，更重要的是能夠形成全國監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一多級監(jiān)控創(chuàng)造了條件。

同志們，目前我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。希望大家提高思想認(rèn)識，理清工作思路，克服困難，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)有效地抓好危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、客運(yùn)安全監(jiān)控技術(shù)推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、客運(yùn)安全和全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！