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編者按：本文主要從要充分認識統(tǒng)籌推進信息化工作的重要意義；要正確把握好全市信息化工作各項目標任務；要進一步強化信息化工作的責任分工這幾個方面進行講述。其中，主要包括重視信息化技術在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的發(fā)展各個領域的廣泛應用；明確了今后幾年“數(shù)字*”建設的總體思路、主要計劃目標、工作重點（包括重點項目計劃）和保障措施；市信息委辦公室要繼續(xù)履行好牽頭抓總的責任，抓好信息委的日常事務，加強對信息化各項工作的督促檢查；市信息委“四個組”的牽頭單位要分別牽頭抓好四大工程的實施工作，加強對本組職責范圍內各項工作的組織協(xié)調；信息化工作任務和項目建設的責任單位要落實有效措施，保障工作進度等，具體材料請詳見下文：

今天是市信息化工作委員會成立以來召開的第一次全體成員會議。為了開好這次會議，市信息委辦公室、市政府辦公室事先做了大量準備工作。剛才，徐建平局長代表市信息委辦公室通報了信息委成立以來各項工作的總體情況以及今年信息化工作的主要目標任務和政府投資的信息化項目計劃；信息委四個組的牽頭單位市政府辦、市發(fā)改局、經(jīng)貿局、農辦等匯報了各組前期工作情況和下步打算；會議對信息化工作目標考核辦法、信息化專項經(jīng)費管理辦法、政府投資信息化項目管理辦法等文件進行了認真討論。*部長、*副主席都對下一步信息化工作提出了重要意見。應該說這次會議開得很成功，為我們下一步全面推進信息委的規(guī)范運作、確保完成市委、市政府部署的信息化工作主要目標任務，奠定了重要基礎。下面，我再強調三點意見：

一、要充分認識統(tǒng)籌推進信息化工作的重要意義

在新的形勢下，中央到地方各級黨委政府都高度重視信息化工作，重視信息化技術在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的發(fā)展各個領域的廣泛應用。黨的十七大強調要全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的形勢，大力推進信息化和工業(yè)化的融合。省委、省政府早在“九五”時期就提出實施“數(shù)字*”建設，*市在“數(shù)字化城市”建設方面走在了全國前列。近年來，*市委、市政府進一步從戰(zhàn)略高度，把信息化工作擺上了重要位置，去年下半年第22次市委常委會議決定成立*市信息化工作委員會來統(tǒng)籌推進全市的信息化工作，這是我市貫徹“一化帶四化”（以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化、國際化）戰(zhàn)略推動全市發(fā)展戰(zhàn)略轉型的重要舉措。今年3月份，市委徐書記主持召開第31次市委常委會議，專題聽取信息委工作匯報。這次會議以及會后市委、市政府出臺的《關于加快推進“數(shù)字*”建設的實施意見》等信息化工作三個重要文件（富委[20*]20號、富委[20*]21號、富委辦[20*]38號），闡明了統(tǒng)籌推進信息化工作的重要意義，并為我市當前和今后一個階段的信息化工作指明了方向、明確了責任和措施。

在市委、市政府領導特別是主要領導的關懷、指導和各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，市信息委認真貫徹專委制“統(tǒng)籌整合”理念，大力推進信息化工作的目標統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌、經(jīng)費統(tǒng)籌、實施統(tǒng)籌，使原來信息化工作因部門職能分散、缺乏整體統(tǒng)籌等“弊端”產生的重復建設、資源浪費現(xiàn)象有了明顯改變，全市的信息化工作以“數(shù)字*”建設為目標，開始進入電子政務集約化建設和城市信息化、農村信息化和工業(yè)領域信息化協(xié)同推進的新階段。從今年上半年的政府投資信息化項目實施情況看，由于實施項目協(xié)同、資源整合、設施共享，明顯節(jié)省了投資成本，如協(xié)同推進權力陽光運行信息平臺、城市數(shù)字信息綜合管理平臺、數(shù)字城管平臺，把有關機房服務器等設備進行共享整合，至少可以節(jié)省2-3百萬元；建立城市數(shù)字信息綜合管理平臺比單獨建各個大視監(jiān)控平臺可節(jié)省投資4-5百萬元；將審計監(jiān)督信息平臺與權利陽光運行信息平臺功能類似的模塊進行整合建設，又將節(jié)省2百萬元。接下去市政府辦將實行市中心機房服務外包，對全市新建信息化項目的服務器、交換器、存貯器等機房設備實行整合、共享，還將根據(jù)市委、市政府文件規(guī)定，逐步把各部門原來分散的信息化機房設備整合到市中心機房，實行資源共享和統(tǒng)一管理維護，這樣下來節(jié)約的成本可以說是很大的數(shù)字。這就是信息化統(tǒng)籌推進的“魅力”。對市信息委成立以來開展的各項工作，市委徐書記在市委常委會會議等不同場合給予了充分肯定，張市長也給予了大力支持和鼓勵。當然，由于部分干部對信息化重要性、緊迫性認識還不統(tǒng)一，體制機制還沒有完全理順，部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的推進力度還很不平衡，電子政務特別是在辦公自動化推廣應用方面的“短板效應”還很明顯，信息化管理、技術人才還嚴重缺乏，目前的信息化工作還存在許多困難和阻力。不過我們一定要堅信：只要大家思想統(tǒng)一、齊心協(xié)力，增強責任感、緊迫感，增強協(xié)同意識和工作主動性，按照現(xiàn)有“統(tǒng)籌推進”的路子走下去，就一定能夠做到少花錢、多辦事，確保全市信息化工作走上新臺階。

二、要正確把握好全市信息化工作各項目標任務

今年市委、市政府出臺的《關于加快推進“數(shù)字*”建設的實施意見》，明確了今后幾年“數(shù)字*”建設的總體思路、主要計劃目標、工作重點（包括重點項目計劃）和保障措施。該《意見》提出：要以理順信息化工作體制機制為突破口，以實施“高效能電子政務提升工程”、“城市與社區(qū)信息化推進工程”、“信息化與工業(yè)化融合促進工程”、“農村信息化示范工程”等四項工程為抓手，經(jīng)過2-3年的努力，到2010年全市初步實現(xiàn)建設“數(shù)字*”的總體目標，逐步建立起“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下共建、資源共享、安全可靠”的具體*特色的信息化體系，信息化建設逐步從電子政務為主逐步轉向電子政務與推進信息化和工業(yè)化的融合、運用現(xiàn)代信息技術加快產業(yè)轉型發(fā)展并重，全市信息化水平走在全省前列。另外，富委〔20*〕20號文件明確了市信息委的工作方案，提出了信息委的主要職責任務以及組織體制、責任分工和保障要求。富委辦〔20*〕38號文件對大力推進全市黨政機關信息化資源融合工作作出了相關規(guī)定。市委、市政府三個文件是今后幾年全市信息化建設的大綱，各部門、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須認真理解把握、切實抓好落實。

根據(jù)市委十二屆七次全體（擴大）會議上徐書記重要講話和市人代會上張市長工作報告有關信息化工作的部署精神，按照上述三個文件規(guī)定，結合今年市財政對信息化建設的經(jīng)費安排，經(jīng)過多次討論協(xié)商，我們已制定了今年列入市委、市政府目標責任考核的信息化工作主要目標任務和責任分解方案并已送市委市政府督查室，同時制定了“數(shù)字*”建設信息化項目年度計劃。會后，我們還將出臺對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息化工作的目標責任考核辦法。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關單位要結合各自實際認真分析，進一步明確各自今年信息化工作的目標、任務和措施，制定好具體的實施方案，突出工作重點，逐項抓好落實。各單位在確保完成列入市委、市政府目標責任制的信息化主要目標任務的同時，還要自覺按照信息化專項考核辦法規(guī)定的內容，抓好本單位、本系統(tǒng)信息化資源整合、網(wǎng)站建設和網(wǎng)上信息公開、辦公自動化系統(tǒng)應用、信息化培訓和宣傳等工作。

今年信息委重點工作包括六個方面：一是出臺這次會議討論的一系列信息化工作制度，切實加強信息化工作的檢查、通報和考核，加強信息化項目規(guī)范管理和經(jīng)費統(tǒng)籌使用，確保信息委工作健康、規(guī)范、有序運作；二是指導相關部門大力推進權利陽光運行信息化平臺（電子監(jiān)察系統(tǒng)）、城市數(shù)字信息綜合管理平臺、數(shù)字城管等重點項目的建設。三是督促推進黨政辦公自動化系統(tǒng)的推廣應用。首先在市政府辦內部推廣辦公自動化系統(tǒng)，并以市政府辦的使用情況為基礎，進一步在全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行推廣，使我市的黨政辦公自動化系統(tǒng)真正發(fā)揮作用，提高辦公效率。四是協(xié)調推進信息化資源整合工作。抓緊研究具體方案，以市信息辦、市委市政府網(wǎng)絡信息中心為基礎籌建市信息中心，以此為基礎，統(tǒng)一建設全市數(shù)據(jù)交換中心、服務器中心和中心機房，逐步建立和完善全市各部門的數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)人員、設備、機房、數(shù)據(jù)等資源的共享和統(tǒng)一調配使用，真正實現(xiàn)資源共享、節(jié)約成本、提高效率。五是協(xié)調推進信息化和工業(yè)化融合促進工程的落實，抓好示范企業(yè)和電子商務進企業(yè)等專項工作，組織實施好利用信息化手段推進造紙行業(yè)節(jié)能減排的項目。六是協(xié)調推進農村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范村建設。計劃今年在全市范圍內建設2-3個農村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），15個示范村。靈橋鎮(zhèn)、東洲街道對開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設積極性很高，信息化基礎也相對較好，要給予優(yōu)先支持。

三、要進一步強化信息化工作的責任分工

今年全市信息化工作的目標、重點已經(jīng)明確，接下來就是要在前期工作基礎上，強化責任意識、大局意識，嚴格按照責任分工認真抓好落實。按照市委常委會研究的精神，信息委要進一步強化專委制的“統(tǒng)籌整合”理念，充分發(fā)揮“一辦、四組、一中心”的作用，加強對全市信息化工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和指導，消除一切阻礙，統(tǒng)籌資源、整合力量，合力推進信息化建設。

一是市信息委辦公室要繼續(xù)履行好牽頭抓總的責任，抓好信息委的日常事務，加強對信息化各項工作的督促檢查。按照市信息委議事規(guī)則，每季組織召開一次信息委工作例會，掌握各項工作進展情況；每月作一次各個單位信息化項目進展情況的通報，督促重點項目的落實。在下半年要及時分析信息化項目經(jīng)費使用情況，確保信息化專項經(jīng)費的統(tǒng)籌使用。并定期做好總結匯報工作。

二是市信息委“四個組”的牽頭單位要分別牽頭抓好四大工程的實施工作，加強對本組職責范圍內各項工作的組織協(xié)調。要研究具體的工作推進計劃，適時召開會議進行研究部署。要加強本組范圍內信息化工作的調研和督查，及時掌握進展情況，分析存在問題，研究對策措施，并向市信息委辦公室進行反饋。下半年要配合市委市政府督查室、市信息委辦做好考核檢查工作。

三是信息化工作任務和項目建設的責任單位要落實有效措施，保障工作進度。要明確和落實單位內部的責任分工，確定專人負責，對照市委、市政府明確的任務進度要求，加強溝通協(xié)調，落實相關措施，保障任務、項目如期完成。對不能按規(guī)定進度推進的，要實事求是分析原因、加以研究改進。沒有特殊原因，不得隨意調整項目計劃和進度計劃。有特殊情況需要調整的，要及時向市信息委辦反映并征得同意。

最后，再說明兩點：一是今后各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有信息化項目在報市政府研究之前，應當先報市信息委研究審核，以便全市信息化工作的統(tǒng)籌實施；二是由于今年市政府列出的信息化專項經(jīng)費只有1000萬元，今年的信息化項目計劃中有兩部分，都是經(jīng)過市政府研究、主要領導同意的，其中已列出經(jīng)費預算的是今年經(jīng)費重點保障項目，其他備選項目也是今年的重點項目，可以按照正常程序進行項目列項審批和實施，但經(jīng)費如果下半年安排不過來，只能明年再劃撥，有條件的單位可以先墊付，這一點請大家給予理解，并與軟件開發(fā)商、設備供應商進行事先協(xié)商。