全鎮(zhèn)民營經濟推進月動員大會上的講話
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同志們：
在全縣“大招商，大投入，大開發(fā)，大創(chuàng)業(yè)”的背景下，3月4日，縣委、縣政府在縣工商局召開了全縣民營經濟工作推進月動員會，會上通報了我縣今年1-2月份民營經濟完成情況，吳順文副縣長作了重要講話，對這次“推進月”活動提出了具體要求，下面，我想結合鎮(zhèn)縣動員會議精神和黨委、政府研究的意見，就如何扎實開展民營經濟發(fā)展推進月活動講以下幾個方面：
一、深入宣傳發(fā)動，大力營造開展民營經濟發(fā)展推進月活動的良好氛圍
大力發(fā)展民營經濟不僅是增加工業(yè)經濟總量的需要，更是加快民間資本流動，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目標的需要，尤其是近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府重視加強了對民營經濟工作的組織領導，出現(xiàn)了新辦項目多，建設進度快，民資投入增加的良好發(fā)展勢頭，個體私營經濟已成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要支撐，為實現(xiàn)“富民興鎮(zhèn)”，加快實現(xiàn)小康社會目標奠定了堅實基礎。因此，各村（場）、社區(qū)居委會、鎮(zhèn)屬各單位要積極行動起來，抓住“推進月”活動的契機，廣泛宣傳、統(tǒng)一思想、提高認識，努力把民營經濟發(fā)展提到一個新的高度。鎮(zhèn)政府及有關部門將通過宣傳車、召開會議、電視報道等多種渠道進行宣傳發(fā)動。今天的動員會，實質上也是宣傳、鼓勵會，希望各村（場）、各社區(qū)居委會、鎮(zhèn)屬各單位結合實際搞好宣傳發(fā)動工作。具體要做到三個結合：
一是與推動全民創(chuàng)業(yè)相結合。前不久，縣委、縣政府召開了全民創(chuàng)業(yè)動員大會，向全縣發(fā)出了全民創(chuàng)業(yè)的號召。全民創(chuàng)業(yè)就是要我們進一步解放思想，更新觀念，摒棄傳統(tǒng)的小農經濟意識，樹立想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的觀念，克服小富即安，怕富怕冒的思想。各社區(qū)居委、各村（場）要進一步加大宣傳力度，動員和鼓勵有創(chuàng)業(yè)激情的，腦筋活絡，勇于開拓的居民，采取興辦個體或合股辦實體等形式，積極投身經濟大潮，推動民營經濟發(fā)展。同時，動員轄區(qū)內私營企業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)，圍繞增強增大企業(yè)規(guī)模，重視技術改造，科技創(chuàng)新，促進企業(yè)加快發(fā)展。增資擴股增加注冊資本，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是企業(yè)實力的體現(xiàn)，有利于樹立企業(yè)的形象，提高企業(yè)的信譽度，我鎮(zhèn)有一家企業(yè)年產值有幾千萬，但注冊資本僅幾十萬，這就難以對外交流，在一定程度上，有可能影響到企業(yè)的發(fā)展。為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推動二次創(chuàng)業(yè)，泰山、安宜兩個工商分局已經明確表態(tài)，將進一步簡化手續(xù)、降低申領證照的門檻，對涉及到環(huán)保、衛(wèi)生、安全等審批前置條件的，縮短審批時限、降低收費標準，在政策允許的范圍內，將審批前置條件變?yōu)楹笾脳l件。關于這方面的情況，工商分局的同志還要作進一步講解。
二是與促進招商引資相結合。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，調動各方面的積極因素，舉全鎮(zhèn)之力抓招商。當前，要認真排查信息，梳理項目情況，抓住“煙花三月”等招商活動的契機，加快尋求外力、外資、民資力量，加快項目引進和合資合作，著力推進項目建設，做到意向項目早落實，正式項目早注冊，開工項目快注冊，大小項目邊上邊注冊。鎮(zhèn)黨委、政府已出臺了《安宜鎮(zhèn)關于招商引資項目建設幫辦責任制意見》和《安宜關于建立機關干部與企業(yè)結對服務制度的意見》，各村（場）、各社區(qū)居委會要積極協(xié)助，熱情為企業(yè)服務，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是對重點項目要實行全程幫辦、專人掛鉤聯(lián)系，努力以便捷、高效、周到的服務，促進鳳還巢，錢回流。
三是與踐行“三個代表”重要思想結合起來。全鎮(zhèn)黨員干部是經濟建設的重要力量，在社會主義建設的關鍵階段，要認真履行職能，堅持以“三個代表”重要思想為指導，一切從黨的事業(yè)和人民群眾的利益需求發(fā)展，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，保持共產黨員的先進性，要爭做創(chuàng)業(yè)致富的表率，為人民群眾樹好榜樣，以實際行動贏得人民群眾的支持和擁護，要通過正確宣傳引導，帶動人民群眾的創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)共同富裕。
各村（場）、各社區(qū)居委會要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，進一步增強廣大干部群眾發(fā)展民營經濟的緊迫感、責任感，扎實開展好“推進月”活動，努力形成上下合力抓推進、促發(fā)展的工作局面。
二、明確目標任務，認真落實開展民營經濟發(fā)展推進月活動的關鍵措施
根據序時進度要求，今年一季度應新增個體工商戶303戶，私營企業(yè)68家，注冊資金14730萬元，民資投入16250萬元。從目前統(tǒng)計的數據來看，1-2月份共興辦個體工商戶144家，占季度計劃的47.6%，私營企業(yè)14家，占季度計劃的20.6%，注冊資金1914萬元，占季度計劃的13%，民資投入7760萬元，占季度計劃的47.8%。實現(xiàn)首季“開門紅”，是完成全年任務的關鍵。鎮(zhèn)黨委政府確定利用“推進月”活動確保一季度完成全年任務的35%-40%。根據這一要求，一季度還有二十多天時間，要完成和超額完成一季度工作目標，時間緊、任務重。我們必須認真抓好關鍵措施的落實。
首先，要層層分解任務。我們結合基層實際情況，已將一季度民營經濟發(fā)展任務分解到了各村（場）和各社區(qū)居委會（具體見任務分解表），在任務要求上，每個社區(qū)居必須完成1家私營企業(yè)和10戶左右的工商戶，每個村（場）至少要落實5家以上私營企業(yè)和20戶左右的個體工商戶，在時間要求上，3月20日前必須將申報辦理材料報送鎮(zhèn)企管站，各村（場）一并將費用籌集到位。希望你們要對照任務和時間序時再進行分解落實，要把任務定到具體人，落實到具體項目，做到保質保量按時完成任務。
其次，要認真調查摸底。各社區(qū)居委會、各村（場）要對轄區(qū)內有創(chuàng)業(yè)激情的人員、想回鄉(xiāng)興業(yè)人員、計劃增資擴股的企業(yè)主，以及無照經營和長期無照經營戶進行全面調查摸底，掌握基本情況，并將情況及時反饋。對有創(chuàng)業(yè)激情的人員，想回鄉(xiāng)興辦人員和計劃增資擴股的企業(yè)主，要主動上門做好思想工作，講清政策規(guī)定，幫助消除思想顧慮，同時，對轄區(qū)內無照經營和長期無照經營戶，要積極協(xié)助工商部門進行清理，鎮(zhèn)政府將組織由工商、公安、司法等部門負責人組成的聯(lián)合清理無照經營工作組。通過清理無照經營，要做到有一戶清理一戶，清理一戶動員補辦證照一戶，確保依法登記經營。
再次，要落實兌現(xiàn)政策。對這次“推進月”活動，縣里已出臺了相關的激勵政策，如減免收工商登記費，降低環(huán)保審批標準，以及對特殊企業(yè)實行前置審批為后置審批等，就這一塊鎮(zhèn)里也已出臺了一系列政策，如制定了《安宜鎮(zhèn)二00五年招商引資工作考核意見》、《安宜鎮(zhèn)關于對工業(yè)企業(yè)實行專項獎勵的意見》等。對這些政策規(guī)定，將由各村（場）、社區(qū)居委會與結對服務或蹲點聯(lián)系的鎮(zhèn)干部具體負責幫助落實到位。
三、加強組織領導，努力把開展民營經濟推進月活動抓到實處
為加強對全鎮(zhèn)“推動月”活動的領導，鎮(zhèn)政府成立了由周書記任組長，工業(yè)、工商等部門的負責同志為成員的領導小組。為扎實開展“推進月”活動，把“推進月”活動工作抓到實處，各村（場）、各社區(qū)居委會、鎮(zhèn)屬有關單位要密切配合，采取扎實有效措施，努力使“推進月”活動取得實效。一是明確責任。各村（場）黨（總）支書記、各社區(qū)居委會主任為這次活動的第一責任人，各村分管工業(yè)的同志為具體責任人、主辦會計為聯(lián)絡員，鎮(zhèn)屬有關單位都要明確專人協(xié)助抓好這項工作，要確保任務落實，責任落實。我們已梳理出350家企業(yè)由鎮(zhèn)機關干部聯(lián)系抓好增資擴股，各村（場）、社區(qū)居委會、有關單位聯(lián)系企業(yè)的鎮(zhèn)干部要在認真做好思想工作的同時，積極幫助搞好申領證照材料，并負責申報到位，實行全程幫辦服務。二是加強督查。為把“推進月”工作落到實處，我們將通過召開情況交流會、登門走訪和報送表格的形式，加強督查工作，及時了解把握“推進月”落實的項目進度等情況。三是嚴格考核評比。對這次活動，我們將根據完成任務情況，其中，各村（場）必須在3月20日前將申報材料和費用完成，各社區(qū)居委會必須在3月20日前完成材料申報。如按時按質完成任務的，將分別給予適當的物質獎勵，以調動大家的積極性和創(chuàng)造性。
同志們，加快民營經濟發(fā)展，是當前全鎮(zhèn)工業(yè)經濟的重點，希望通過這次“推進月”活動，能夠促進全鎮(zhèn)民營經濟的加快發(fā)展，為實現(xiàn)“翻番”目標奠定堅實基礎。我堅信，有黨委政府堅強領導，有在座各位同志的艱苦努力，我鎮(zhèn)民營經濟工作將會再上一個新的臺階。
謝謝大家。
