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編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展信心；落實(shí)好國(guó)家信貸政策，切實(shí)擴(kuò)大信貸投放；強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；提升企業(yè)管理素質(zhì)，積極爭(zhēng)取信貸支持進(jìn)行講述。其中，主要包括：今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是銜接“十二五”規(guī)劃的重要一年、當(dāng)前，國(guó)家適度寬松的貨幣政策與去年相比雖有所調(diào)整，但短期內(nèi)不會(huì)根本改變、要廣泛宣傳國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、信貸政策，幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策要求，嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)行業(yè)的貸款、良好的信用體系是立縣之本，良好的金融生態(tài)環(huán)境是加強(qiáng)銀企合作的前提和基礎(chǔ)、企業(yè)是我縣發(fā)展的中堅(jiān)力量，政府在政策資金上全力支持，作為企業(yè)要把爭(zhēng)取銀行信貸資金支持的著力點(diǎn)放在提高信譽(yù)、塑造形象上，主動(dòng)加大溝通力度，多學(xué)習(xí)金融政策，了解申貸程序，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天，縣政府組織召開(kāi)這次全縣金融工作會(huì)議，既是一次經(jīng)融工作的專(zhuān)題會(huì)、部署會(huì)，也是一次密切銀企關(guān)系的交流會(huì)、對(duì)接會(huì)。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企交流，建立政銀企三方互信，暢通企業(yè)融資主渠道，繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融事業(yè)的共同發(fā)展。今天的會(huì)議，有六個(gè)方面的特點(diǎn)，一是部署早。這是我縣今年第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，一月份就安排部署以前是沒(méi)有的；二是內(nèi)容多。雖只有半天會(huì)議，但內(nèi)容很豐富；三是方向明，縣人行對(duì)今年國(guó)家金融政策走向做了深入分析，為企業(yè)信貸指明了方向；四是決心大。從大家的發(fā)言中，都體現(xiàn)出加快發(fā)展、支持發(fā)展的信心和決心；五是成效顯。今年企業(yè)對(duì)信貸的需求有4.7億元，今天第一次簽約達(dá)8930萬(wàn)元；六是指導(dǎo)實(shí)。市金融部門(mén)負(fù)責(zé)同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)增加信貸、加快發(fā)展是一種極大鼓舞。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)銀企合作談幾點(diǎn)想法，供大家參考：

第一，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展信心

去年3月份的銀企對(duì)接會(huì)上，我就說(shuō)過(guò)，在任何時(shí)候，金融都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助推劑。去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”一系列決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，在困境中、危急中、逆境中求發(fā)展，求突破，總體來(lái)講，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持積逆勢(shì)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)了六大突破。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36億元，增長(zhǎng)12.5%,位居全市第2位；規(guī)上工業(yè)增加值9.32億元，增長(zhǎng)36%，居全市2位；財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元，達(dá)3.01億元，增長(zhǎng)22.2%，居全市2位，其中，工業(yè)提供稅收突破1億元，稅比達(dá)到82.6%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資突破40億元，達(dá)42.4億元，增長(zhǎng)30.8%，居全市4位;外貿(mào)進(jìn)出口突破3000萬(wàn)美元，達(dá)3406.4萬(wàn)美元，增長(zhǎng)60.3%，居全市4位；招商引資到位內(nèi)資突破30億元，達(dá)33億元，增長(zhǎng)47.4%，引進(jìn)外資突破2000萬(wàn)美元，達(dá)2062萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20.5%，居全市前列;城鎮(zhèn)居民可支配收入1.2萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入5800元，增長(zhǎng)13.3%。對(duì)于受金融危機(jī)影響、新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年來(lái)說(shuō)，取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，每項(xiàng)工作都凝聚著全縣上下的辛勞和汗水，與在坐各位企業(yè)家的辛勤勞動(dòng)和各金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持是分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣政府向各金融機(jī)構(gòu)、各企業(yè)和各部門(mén)表示衷心的感謝！

今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是銜接“十二五”規(guī)劃的重要一年。對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市縣全委會(huì)都進(jìn)行了分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體好于去年，國(guó)家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)我們持續(xù)加快發(fā)展帶來(lái)有利條件，創(chuàng)造良好機(jī)遇。同時(shí)，全縣工業(yè)、投資有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，特別是近年來(lái)一大批投資額大、牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目先繼落戶(hù)，啟動(dòng)建設(shè)，為我縣加快發(fā)展注入了新的動(dòng)力。1月8日，縣委召開(kāi)了十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，明確了今年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，特別是固定資產(chǎn)投資今年全縣需完成50億元以上，發(fā)改等部門(mén)正在排定投資1000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到100個(gè)以上，年度計(jì)劃投資30億元以上，一大批重大項(xiàng)目需要得到金融部門(mén)的支持，一大批中小企業(yè)也需得到金融部門(mén)的“輸血”。目前，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展資金供需矛盾仍然十分突出，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間還十分廣闊，希望銀企雙方充分利用好對(duì)接會(huì)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增進(jìn)信任，拓展銀企合作領(lǐng)域，注重時(shí)效性，提高履約率，確保銀企合作取得實(shí)際效果，確?？h“十大工程”項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題得到有效解決，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供資金保障。

第二，落實(shí)好國(guó)家信貸政策，切實(shí)擴(kuò)大信貸投放

目前*經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍然是總量擴(kuò)張型、投資拉動(dòng)型、工業(yè)帶動(dòng)型。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，就沒(méi)有大發(fā)展。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、跨越式發(fā)展，今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)階段內(nèi)，還是要依靠投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依靠工業(yè)來(lái)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，要把擴(kuò)大投資和發(fā)展工業(yè)作為我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

一是進(jìn)一步加大信貸投放力度。當(dāng)前，國(guó)家適度寬松的貨幣政策與去年相比雖有所調(diào)整，但短期內(nèi)不會(huì)根本改變。希望各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)抓住難得機(jī)遇，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作的前提下，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)一步放開(kāi)搞活金融服務(wù)。一方面要積極主動(dòng)，圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向、圍繞縣“十大工程”建設(shè)、圍繞中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大信貸支持；另一個(gè)要放寬思路，把全縣范圍內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)都納入你們支持的視野范圍之中。特別對(duì)那些產(chǎn)品好、市場(chǎng)潛力大，但由于流動(dòng)性資金等一系列問(wèn)題處于暫時(shí)困難的企業(yè)，要切實(shí)加大支持力度。要積極做好向上級(jí)行匯報(bào)溝通工作，爭(zhēng)取得到上級(jí)的理解和支持，適當(dāng)放寬行業(yè)政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低中小企業(yè)限制條件，放膽、放量、放手，提高對(duì)中小企業(yè)授信服務(wù)能力。

二是進(jìn)一步提高金融服務(wù)質(zhì)量。要廣泛宣傳國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、信貸政策，幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使企業(yè)了解信貸業(yè)務(wù)方面的有關(guān)規(guī)定、新的審貸政策，幫助企業(yè)完善貸款條件。要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和資金周轉(zhuǎn)特點(diǎn)，圍繞中小企業(yè)特定的資產(chǎn)，在機(jī)器設(shè)備、庫(kù)存材料、產(chǎn)品與半成品、應(yīng)收賬款以及產(chǎn)品訂單等方面，為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品，達(dá)到既支持中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又確保信貸資產(chǎn)安全的目的。尤其是在林權(quán)，土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款方面要?jiǎng)?chuàng)新突破，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟綠色金融通道。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策要求，嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)行業(yè)的貸款；要建立情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在擴(kuò)大信貸支持的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。金融監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)加大信貸支持與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的雙贏。

四是進(jìn)一步拓寬民間投資渠道。去年我縣貸款增幅達(dá)到44%，居全市前列，但貸存比為僅為43.74%，低于全市平均水平近13個(gè)百分點(diǎn)。我分析原因主要兩個(gè)方面，一方面是商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，信貸資源不足；另一方面民間投資少，這也一直是我縣的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，江蘇、浙江、山東等沿海地區(qū)民間資本投放比重達(dá)到了80%以上，我省去年比重是73.8%，而我縣不到50%，差距很大，這是我們抓好當(dāng)前和今后金融工作的一個(gè)重點(diǎn)。請(qǐng)衛(wèi)斌縣長(zhǎng)牽頭，借鑒先進(jìn)地區(qū)的一些好的做法，召集有關(guān)部門(mén)研究一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，切實(shí)把民間投資盡快調(diào)動(dòng)起來(lái)。國(guó)家也正在起草鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策，希望把握機(jī)遇，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，為擴(kuò)大投資創(chuàng)造新的途徑。

第三，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

良好的信用體系是立縣之本，良好的金融生態(tài)環(huán)境是加強(qiáng)銀企合作的前提和基礎(chǔ)。各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要把加強(qiáng)金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，努力營(yíng)造一個(gè)讓金融機(jī)構(gòu)熱心投放、安心投放、放心投放的良好環(huán)境。

一是著力打造“信用*”。要把治理整頓社會(huì)信用環(huán)境、建設(shè)信用制度、創(chuàng)建金融安全區(qū)，作為優(yōu)化和改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，縣綜治委要把金融生態(tài)建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理考核工作內(nèi)容。要堅(jiān)決制止和打擊逃廢金融債務(wù)行為，支持金融部門(mén)按期收貸收息，處置不良資產(chǎn)，支持金融監(jiān)管部門(mén)建立有效的監(jiān)管體系，對(duì)金融監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，共同研究制定處置措施，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)。今天是新年第一次金融工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，但絕不是唯一一次，我們將積極運(yùn)作成立縣金融辦，組織不同形式的銀企對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)，建立完善銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，為銀企雙方加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)了解創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更好條件。要積極支持城投、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司做大做強(qiáng)，去年縣城投公司爭(zhēng)取投放資金超過(guò)1億元，齊云擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保2.03億元，華夏小額貸款公司貸款3074萬(wàn)元。今年要進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本、企業(yè)資金等進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域，加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促其發(fā)揮好銀行與企業(yè)的中介和橋梁作用，力爭(zhēng)擔(dān)保貸款能力達(dá)到3億元以上。要積極爭(zhēng)取縣外金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)我縣得信貸投放，加快運(yùn)作組建村鎮(zhèn)銀行，形成多元化融資格局，最大限度滿(mǎn)足縣重大項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展資金需求。

三是完善銀企合作服務(wù)體系。要把支持金融業(yè)發(fā)展放在重要位置，主動(dòng)搞好服務(wù)，幫助金融機(jī)構(gòu)解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。進(jìn)一步健全完善金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索構(gòu)建政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系扶持、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第四，提升企業(yè)管理素質(zhì)，積極爭(zhēng)取信貸支持

企業(yè)是我縣發(fā)展的中堅(jiān)力量，政府在政策資金上全力支持，作為企業(yè)要把爭(zhēng)取銀行信貸資金支持的著力點(diǎn)放在提高信譽(yù)、塑造形象上，主動(dòng)加大溝通力度，多學(xué)習(xí)金融政策，了解申貸程序，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。

一要注重提高資信度。資信度是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。要認(rèn)真研究本行業(yè)和本企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開(kāi)拓開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融部門(mén)信貸資金投放的信心。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)規(guī)范的公司化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。特別是要嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，提高資金運(yùn)營(yíng)效率。

二要注重提高誠(chéng)信度。小贏靠智，大贏靠德。誠(chéng)信是企業(yè)的基石，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)不僅要出好的產(chǎn)品，更要出好的形象，只有講誠(chéng)信，才能贏得客戶(hù)、贏得扶持、贏得發(fā)展。只有對(duì)用戶(hù)講信用，才能贏得市場(chǎng)；只有對(duì)金融部門(mén)講信用，才能融來(lái)資金；對(duì)協(xié)作單位講信用，才能取得支持；只有誠(chéng)實(shí)守信，企業(yè)才能做長(zhǎng)做久。要認(rèn)真落實(shí)協(xié)議承諾，對(duì)銀行的貸款要嚴(yán)格按規(guī)定使用，按期還本付息，不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級(jí)。

三要注重提高關(guān)聯(lián)度。企業(yè)要進(jìn)一步密切與金融部門(mén)的溝通對(duì)接，交流信息，主動(dòng)推介項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取金融部門(mén)支持。特別是對(duì)初步達(dá)成的合作意向，要抓緊進(jìn)行銜接，確保信貸資金及時(shí)足額到位，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

同志們，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，金融部門(mén)和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可分割的整體。能不能更好合作，直接關(guān)系著企業(yè)、銀行的發(fā)展，直接關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定。希望大家以*經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。