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同志們：

今天，我們召開村莊整治現(xiàn)場會，主要是總結(jié)上半年工作經(jīng)驗，部署下半年工作任務(wù)，把村莊整治工作做深、做細、做實。這次會議，市委、市人大、市府、市政協(xié)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都到場參加，充分說明了村莊整治工作的重要性。剛才，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)及*鎮(zhèn)*村作了典型發(fā)言，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗與作法；陳豐偉市長總結(jié)了上半年工作，并提出了幾點要求，我表示贊同。下面，我就村莊整治工作談幾點意見：

1、認清形勢，把握全局，充分認識村莊整治工作的重要性。村莊整治工程是省委、省政府實施“八八戰(zhàn)略”的一條重要內(nèi)容，更是我市實施興工強市和城市化、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、做好三農(nóng)工作的重要抓手。工作受益面很廣，是一項德政工程、民心工程，功在當(dāng)代，利在千秋。目前我國大多數(shù)農(nóng)村的村莊建設(shè)、美化、綠化等方面遠遠落后于經(jīng)濟的發(fā)展。這次我?guī)ш犎ノ鳉W考察，感觸最深的一點就是他們國家的農(nóng)村，特別是在德國，村莊個個象公園，令人心曠神怡。在德國，當(dāng)農(nóng)民也需要很多學(xué)問，要通過國家正規(guī)、嚴格的考試。國家對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)非常重視，投入力度非常大，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，我們與之相比，差距至少在五六十年以上。人能改變環(huán)境，環(huán)境也能改變?nèi)?，在那里實現(xiàn)了人與環(huán)境的互動，農(nóng)民素質(zhì)、文明程度都很高。我市村莊整治不突破，提高農(nóng)民素質(zhì)只能是空談，當(dāng)然全面建設(shè)小康社會就更無從談起。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、機關(guān)各部門要提高認識，形成共識，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的高度去理解、去認識村莊整治，以科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，實行經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到人與自然的和諧共處。

2、突出重點，重視示范，在示范村建設(shè)上有所作為。“百村整治、十村示范”是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工程量大，需要大量的資金與物質(zhì)的投入。要重視示范，抓好典型。由于群眾認識上還存在著差距和受資金的限制，列入整治的所有村莊齊頭并進加以建設(shè)不可能，要發(fā)揮示范村、重點整治村的“牛鼻子”效應(yīng)，以活生生的典型去帶動、教育、引導(dǎo)、促進全市村莊整治工作。要創(chuàng)新工作機制、籌資機制，提高規(guī)劃水平。一是提高規(guī)劃的檔次與水平。歐共體成員國，各國之間的穿行就像我國省際之間流動一樣方便。為消除流動過程中國與國之間語言、文字障礙，各車輛安裝了一個“衛(wèi)星定位”系統(tǒng)，你只要指定一個目的地，系統(tǒng)會自動提示你在哪個路口轉(zhuǎn)彎、哪個路口直行。這一背后，說明了他們規(guī)劃的前瞻性、先進性，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施一經(jīng)規(guī)劃，幾十年、甚至幾百年不變。在以后工作中，整治規(guī)劃要一步到位，分步、分階段加以實施；要舍得投入，不僅可以避免以后整治建設(shè)的浪費，還可以起到事半功倍的效果；因地制宜，分類指導(dǎo)，有條件的鎮(zhèn)、村要高起點、高要求規(guī)劃，特別是要注重地下規(guī)劃的科學(xué)性，條件相對欠缺的要留有空間。二是創(chuàng)新籌資機制。舊村改造、村莊整治有一個資金哪里來的問題。創(chuàng)新工作方法，利用土地階差、發(fā)揮能人志士籌資積極性、發(fā)揮政府獎補資金引導(dǎo)、杠桿作用及其采取無形資產(chǎn)經(jīng)營等方式籌集資金。要突出重點，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，首先應(yīng)繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，其次要把資金用在群眾比較迫切、受益面廣的建設(shè)事項上，用少的投入創(chuàng)造出更多的社會價值。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快村莊整治速度。剛才，陳豐偉市長對下半年工作作了部署，我都贊同。中央、省、金華已將三農(nóng)工作作為重中之重加以考慮，村莊整治是三農(nóng)工作的重要抓手，工作的空間很大，用得上勁，也大有可為，下半年要抓住重要環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)精力的投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的黨政正職，要親自聯(lián)系一個重點整治村，從規(guī)劃的制訂，到工作舉措的研究，都要親自參與，這樣才能解剖麻雀，帶動面上工作的開展。二是在干部力量的配備上要向整治村傾斜，集中較強的干部力量參與整治工作，做好群眾基礎(chǔ)性工作，廣泛發(fā)動群眾，做深、做細思想工作。三是加大扶持力度，除市財政專項資金外，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要拿出一部分資金對村莊整治進行獎補。四是加大任務(wù)完成力度，在完成今年的目標任務(wù)基礎(chǔ)上要加壓，提前完成省下達的目標任務(wù)。

4、因地制宜，分類指導(dǎo)，全面推進村莊整治工作。典型的作用是無窮的，要十分重視示范村、重點整治村的建設(shè)與培養(yǎng)。但典型并不能代替一般，示范不能代替整體，不能兩張皮，要一盤棋，統(tǒng)籌安排示范村、重點整治村、一般環(huán)境整治村，擴大受益面，讓更多的群眾享受到村莊整治帶來的陽光與文明。一是示范村與一般整治村相結(jié)合，不能顧此失彼，要統(tǒng)籌安排，整體推進。二是村莊整治與中心鎮(zhèn)、中心村的發(fā)展相結(jié)合。中心鎮(zhèn)的建設(shè)要以社區(qū)化標準開展建設(shè)，條件不成熟寧可在以后加以安排；中心村具有歷史積淀與文化基礎(chǔ)，人口相對較多，整治效果更大，更明顯；基礎(chǔ)條件好，相鄰的村莊可以采取聯(lián)手共建的形式，增加可看性，增強整治效果。三是村莊整治與創(chuàng)業(yè)承諾相結(jié)合。四是部門齊抓共管，合力推進。各有關(guān)部門緊緊圍繞整治村開展飲用水工程、康莊工程、河道整治工程、土地整理、綠化造林、科技扶貧及“百家扶百村”活動，形成整治合力。